Закон о распространении и обучении праву 2012 года: необходимые поправки для соответствия новой ситуации

(Chinhphu.vn) - Днем 31 июля в Ханое Министерство юстиции провело семинар по Закону о распространении и обучении праву 2012 года и вопросам, которые необходимо изменить и дополнить для соответствия требованиям новой ситуации.

Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок выступает на семинаре. Фото: VGP/Dieu Anh

Необходимо внести изменения и дополнения в Закон об общественной безопасности.

Выступая на семинаре, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок подчеркнул, что Постановление Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года является важным Постановлением в деле содействия институциональному совершенствованию, включая задачу поощрения и повышения качества юридического образования и распространения знаний в новых условиях.

За последние 12 лет работа по распространению и обучению праву (LLE) претерпела положительные изменения во многих аспектах. Однако, учитывая потребность в инновациях, особенно в условиях цифровой трансформации и содействия развитию правовых институтов, эта работа требует инноваций в мышлении, содержании и методах, чтобы обеспечить распространение права среди всех субъектов, тем самым повышая правовую грамотность населения.

Для того чтобы внесение изменений и дополнений в Закон о юридической помощи достигло желаемых результатов, Министерство юстиции будет регулярно организовывать семинары и рабочие совещания, особенно на местах и ​​с бенефициарами, для выявления ограничений, препятствий и «узких мест» Закона о внесении изменений.

Заместитель директора Департамента распространения правовой информации и юридической помощи Фан Хонг Нгуен сообщил, что в 2022 году Министерство юстиции руководило и организовало обзор 10-летней реализации Закона на всех уровнях — от центрального до местного; организовало конференцию по обзору 10-летней реализации и выпустило отчет № 45/BC-BTP от 15 февраля 2023 года по подведению итогов реализации Закона.

После подведения итогов Министерство юстиции продолжило мониторинг и оценку реализации положений Закона и подробных методических документов. Таким образом, за последние 12 лет работа по распространению правовой информации и образованию претерпела положительные изменения во многих аспектах. До настоящего времени институты и политика, обеспечивающие реализацию Закона о распространении правовой информации и образовании, были в основном сформированы комплексно и синхронно, создавая правовую основу для регулярной и стабильной реализации работы по распространению правовой информации и образованию, способствуя обеспечению права на правовую информацию, формированию привычки к проактивному обучению, повышению уровня самоконтроля и соблюдения закона должностными лицами и гражданами.

Однако в настоящее время реализация Закона о распространении правовой информации на практике по-прежнему ограничена. Распространение правовой информации не отвечает потребностям общества; уровень осведомлённости должностных лиц и населения о соблюдении и соблюдении закона невысок... Эти ограничения обусловлены многими причинами, в том числе институциональными, политическими и законодательными. По-прежнему существуют некоторые недостатки, проблемы и несоответствия, не соответствующие действительности и требующие изучения, пересмотра и дополнения.

Вместе с тем, некоторые положения Закона о распространении правовых документов об обязанностях и задачах центральных органов пока не соответствуют политике содействия децентрализации, повышения ответственности, инициативы и творчества на местах, а также не являются конструктивными, чтобы места могли принимать решения и организовывать своевременную, надлежащую и эффективную реализацию.

Сцена обсуждения. Фото: VGP/Dieu Anh

Необходимость внедрения инновационных методов и форм распространения и обучения правовым вопросам

В ходе обмена мнениями на Семинаре большинство делегатов отметили, что для соответствия требованиям развития страны в новую эпоху необходимо придать большее значение организации правоохранительной деятельности, а содержание и формы распространения правовой информации должны быть выбраны рационально, творчески и положительно влиять на повышение эффективности этой работы.

Адвокат Нгуен Зуй Лам, бывший глава Департамента распространения правовой информации и образования Министерства юстиции, подчеркнул, что в ответ на требования нового периода развития страны, а также текущего и будущего мирового контекста некоторые положения Закона больше не подходят, поэтому для реализации закона необходимы поправки и дополнения.

Кроме того, механизмы, политика и условия, обеспечивающие работу по распространению правовой информации, по-прежнему ограничены и не являются по-настоящему унифицированными и синхронными; человеческие ресурсы для работы по распространению правовой информации в министерствах, отраслях и на местах по-прежнему недостаточны по сравнению с потребностями; социализация работы по распространению правовой информации не получила широкого распространения, участие учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц в этой работе не соответствует ожидаемому...

Адвокат Нгуен Зуй Лам отметил необходимость анализа и оценки положительных результатов, моделей и опыта, подытожив 10 и 12 лет реализации Закона о распространении юридических документов 2012 года. Исходя из этого, необходимо внести изменения и дополнения в нормативные акты для обеспечения согласованности и синхронности Закона о распространении юридических документов. Необходимо уделить внимание диверсификации методов информационного взаимодействия, применению цифровых технологий и т. д.

По словам профессора, доктора Нгуен Минь Доана из Ханойского юридического университета, для того чтобы деятельность по распространению правовой информации осуществлялась гладко и эффективно, необходимо определить содержание, соответствующее темам, требующим распространения и обучения, а также тип и уровень распространения и обучения.

Содержание распространения правовой информации не должно ограничиваться только предоставлением информации о законе, но и включать распространение политики и руководящих указаний партии и государства по определенному вопросу, особенно в отношении вновь издаваемых политик и правовых документов, а также правовой деятельности соответствующих организаций и лиц.

Представитель Министерства по делам национальных меньшинств и религий отметил, что работа по правовому просвещению и образованию помогла должностным лицам и жителям национальных меньшинств и горных районов правильно и в полной мере понимать и воспринимать положения закона, касающиеся их прав, интересов и обязанностей. Однако количество и качество кадрового потенциала, осуществляющего правовое просвещение и образование в национальных меньшинствах и горных районах, пока не соответствуют требованиям и поставленным задачам.

В связи с этим Министерство предлагает сосредоточиться на инновационном содержании и диверсификации форм распространения правовой информации на низовом уровне, чтобы обеспечить гибкость и креативность в связи с ситуациями, возникающими на практике, а также тиражировать эффективные модели, подходящие для конкретных субъектов и населенных пунктов.

Завершая обсуждение, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок высоко оценил энтузиазм, ответственность и глубину научных исследований делегатов. Это ценный источник информации для Министерства юстиции, позволяющий ему проводить исследования, вносить изменения и дополнения в Закон о юридической помощи, делая его практичным и применимым к жизни...

В ближайшее время Министерство продолжит получать мнения экспертов, министерств, ведомств, местных органов власти и граждан, чтобы консультировать и предлагать поправки к Закону для обеспечения его осуществимости, эффективности, последовательности, единства и доступности.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-nam-2012-can-thiet-sua-doi-de-dap-ung-tinh-hinh-moi-102250731182204626.htm