Учителям уделяется больше внимания посредством многих политик, когда вступает в силу Закон об учителях - Фото: КУАНГ ДИНЬ
Г-н Ву Минь Дык сказал: После многочисленных корректировок проект Закона об учителях по-прежнему точно соответствует содержанию 5 политик, одобренных правительством и Национальной ассамблеей, и в то же время разъясняет: учителя в государственных образовательных учреждениях являются государственными служащими, реализующими положения Закона о государственных служащих (о найме, использовании, управлении, системе ставок заработной платы...) и подчиняются управлению компетентных государственных органов управления, а также особым правилам для учителей.
Преподаватели негосударственных образовательных учреждений являются работниками, на которых распространяются положения Трудового кодекса и специальные положения для учителей.
В некоторых положениях законопроект максимально увеличивает общие положения, не проводя различий между государственными и частными учителями, например, положения о званиях, профессиональных стандартах, этике учителей, правах и обязанностях, политике обучения, поддержке, привлечении, конкуренции, вознаграждениях и т. д.
* Сэр, существует огромная потребность в прорывной политике, которая поощряла бы хороших учителей, любящих свою профессию, оставаться на долгое время и привлекала бы квалифицированных молодых людей в эту профессию. Как это было рассмотрено в проекте Закона об учителях?
Г-н Ву Минь Дук
- Политика, мотивирующая учителей быть преданными и самоотверженными своей профессии, — это не только политика заработной платы, направленная на улучшение жизни учителей.
Учителя будут продвигаться, почитаться и признаваться обществом, а их репутация и честь будут защищены. Учителям также будут предоставлены благоприятные условия труда, возможности для обучения и развития, а также возможности быть более активными и креативными.
Благодаря положениям, включенным в проект Закона об учителях, сектор образования будет более активно заниматься набором, использованием и развитием преподавательского состава, поскольку существуют достаточно жесткие правовые санкции, позволяющие устранить существующие в настоящее время узкие места в сфере набора и использования учителей, а также привлечения талантливых людей в профессию учителя.
Проект Закона об учителях также создает равенство возможностей развития между государственными и негосударственными учителями. Впервые правовой статус негосударственных учителей устанавливается как учителей, а не только как работников по механизму трудовых договоров.
Когда учителя смогут жить на свой доход?
* Предложение о предоставлении учителям самой высокой заработной платы в шкале окладов административных работников было выдвинуто более 10 лет назад и неоднократно упоминалось на собраниях и в проекте Закона об учителях.
Но в реальности многие учителя не зарабатывают на жизнь своим законным доходом. Как Закон об учителях повлияет на эту проблему?
- Заработная плата учителей является самой высокой в шкале окладов административных служащих, как установлено в Постановлении 29-NQ/TW в 2013 году. Постановление 27-NQ/TW также гласит: «Заработная плата учителей является самой высокой в шкале окладов административных служащих»... Это также указано в Заключении 91 Политбюро о продолжении фундаментальных и всесторонних инноваций в сфере образования и обучения.
На протяжении многих лет Министерство образования и профессиональной подготовки координировало свою деятельность с Министерством внутренних дел и соответствующими министерствами и ведомствами для надлежащего внедрения этого принципа, и когда он будет легализован, это станет основой для более удобного внедрения.
Соответственно, заработная плата учителей формируется по шкале окладов в соответствии с должностями, соответствующими особенностям работы учителей.
Кроме того, учителя пользуются льготными надбавками в соответствии со своей профессией в сфере образования.
Министерство также предложило, чтобы льготная надбавка по профессии составляла 35% от общего фонда базовой оплаты труда всей отрасли и распределялась по разным группам в зависимости от конкретной работы и места работы...
* В этом проекте Закона об учителях есть некоторые конкретные предложения, такие как увеличение пособий для дошкольных и начальных школьных учителей, а также повышение на одну ступень заработной платы для вновь принятых учителей. На каком основании Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает это?
- В настоящее время профессиональная надбавка для учителей регулируется на уровне 25% для преподавателей вузов и 35 - 70% для учителей дошкольных учреждений и начальной школы в зависимости от предмета и региона работы. В проекте редакционный комитет предложил увеличить надбавку для учителей дошкольных учреждений и начальной школы на 5 - 10%. Причина в том, что учителя дошкольных учреждений и начальной школы имеют более продолжительный рабочий день в школе, более сложные условия труда и большую нагрузку.
Кроме того, в проект включено предложение о повышении уровня заработной платы вновь принятых учителей. Согласно нашему опросу, среди учителей, которые покидают профессию, до 61% моложе 35 лет, и одной из причин такой ситуации является то, что низкий доход не позволяет покрыть расходы на проживание.
В то время как у молодых людей есть много забот, таких как обеспечение себя, забота о детях, необходимость учиться и повышать свою квалификацию...
Текущая зарплата учителей со стажем менее 5 лет очень низкая. Поэтому повышение стартовой зарплаты учителей на одну ступень является предложением поощрения молодых людей к выбору профессии учителя. Это также часть реализации цели самой высокой зарплаты для учителей в шкале зарплат.
* Но, внося предложение, редакционный комитет учитывал его осуществимость в текущем контексте?
- Министерство образования и обучения должно координировать работу с Министерством внутренних дел для оценки воздействия и представления конкретного плана по этому вопросу, гарантируя, что увеличение пособий и уровней заработной платы по вышеуказанным предметам будет соответствовать национальным ресурсам. Согласно расчетам, повышение одного уровня заработной платы для учителей, когда начальная зарплата всего на 14% выше, чем у других профессий.
Проект закона об учителях также создает равенство возможностей развития для государственных и частных учителей. Фото: PHUONG QUYEN
Бесплатное обучение для детей учителей, верно?
* Предложение об освобождении от платы за обучение детей учителей встречает неоднозначные мнения, даже критику, когда говорят, что учителя требовательны. Многие люди в сфере образования не считают, что это демонстрирует уважение, а наоборот, они, похоже, классифицируются как получающие поддержку, как и другие обездоленные люди. Что вы думаете об этих мнениях?
- При разработке Закона об учителях редакционная комиссия исходила из общих пожеланий учителей о предоставлении льготной политики для детей учителей, в частности, об освобождении от платы за обучение на всех уровнях.
По мнению редакционного комитета, включение этого содержания в законопроект также должно продемонстрировать уважение и признание преданности учителей, способствуя поощрению учителей уверенно придерживаться профессии. Фактически, в некоторых других конкретных секторах также существуют преференциальные политики.
Например, полисы для покупки страховки или медицинского обслуживания для родственников людей, работающих в вооруженных силах. Преподавание также является особой профессией, предлагающей приоритеты и стимулы для своих родственников.
* Предложение ценное, но отсутствие консенсуса показывает, что редакционный комитет не учел психологические реакции части учителей — бенефициаров этой политики...
- Редакционная комиссия продолжает выслушивать мнения делегатов Национальной ассамблеи, министерств, населения и самих учителей по этому вопросу.
В принципе, мы включим только контент для взрослых с высоким консенсусом в окончательный проект закона, который будет представлен Национальной ассамблее. Редакционный комитет проанализирует комментарии и оценит влияние этого предложения в конкретных случаях (сфера действия, бенефициары политики).
Кроме того, предложение должно также учитывать сопутствующие условия, в частности, источник бюджета, который необходимо удовлетворить. Предложение также будет рассматриваться на основе гармоничного баланса с другими областями и отраслями.
Учителям необходимо создать благоприятные условия с точки зрения рабочей среды, возможностей обучения и подготовки, а также возможностей быть более активными и креативными. Фото: ДУЙЕН ФАН
Дальнейшее рассмотрение сертификата практики
* Регулирование сертификатов на право заниматься преподавательской деятельностью когда-то считалось важным содержанием в предыдущем проекте Закона об учителях, но теперь включено в последний проект. Почему?
- В первоначальном проекте сертификат о педагогической практике был включен из-за особых требований к качеству учителей. В настоящее время мы по-прежнему придерживаемся мнения, что учителям необходимо сдать экзамен, чтобы получить сертификат о педагогической практике. Поскольку те, кто прошел обучение в педагогическом училище, имеют базу знаний, но им все равно нужно пройти обучение, чтобы иметь педагогические навыки для практики.
Кроме того, есть люди, которые не изучают педагогику, но хотят войти в профессию учителя, поэтому им необходимо повысить свои профессиональные навыки. Экзамен по оценке не только обеспечивает использование разнообразных источников учителей, но и гарантирует качество. Это то, что сделали многие страны мира.
Однако, поскольку это новое содержание, необходимо проявлять осторожность, поэтому редакционный комитет пока не включил его в законопроект и продолжит исследования и организацию пилота. Возможно, что это содержание будет снова включено в цикл внесения поправок и дополнений в закон.
Не говоря уже о стаже работы для учителей.
* При расчете зарплаты учителей по новому способу больше не будет надбавок за выслугу лет, как сейчас, что невыгодно для учителей с большим стажем. Учитывает ли это Министерство образования и профессиональной подготовки, предлагая обеспечить права учителей?
- Когда зарплаты выплачиваются в соответствии с должностью, учителя будут получать только оклад, надбавку за работу, надбавку за привлекательность (при работе в сложных областях) и никакой надбавки за выслугу лет. Но это не значит, что выслуга лет учителей не признается. В частности, она будет рассчитываться и отображаться конкретно в уровне зарплаты и должности.
Доктор Нгуен Ким Хонг (бывший директор Университета педагогики города Хошимин):
3 способа увеличить доход учителей, не затрагивая другие отрасли
Доктор Нгуен Ким Хонг
Учителя с нетерпением ждут принятия Закона об учителях, который кардинально изменит восприятие общества, а также роль учителей в социально-экономическом развитии страны.
Есть много способов сделать это, и один из современных способов изменить ситуацию — увеличить доходы учителей.
Когда Национальная Ассамблея признает, что развитие образования является приоритетной национальной политикой, необходимо обеспечить высокую заработную плату и материальную поддержку учителям.
Однако, на мой взгляд, существуют следующие способы увеличения доходов учителей, не затрагивающие другие профессии.
1. Необходимо повысить начальную шкалу заработной платы учителей, по крайней мере, на одну ступень выше уровня, установленного в настоящее время в государственной таблице заработной платы учителей.
Если немного присмотреться, то в настоящее время все учителя, работающие в образовательных учреждениях от детского сада до университета, должны иметь не менее 4 лет университетского образования и 6 лет, если они хотят преподавать в колледже или университете. Это означает, что этот уровень подготовки эквивалентен уровню армии и полиции.
В армии шкала их зарплат имеет 5 уровней, примерно через 18 лет они достигают конечного уровня учителя начальной школы и преподавателя университета. Хотя это и не сопоставимо напрямую, если это возможно, начальную зарплату учителей следует поднять на один или два уровня.
2. Достаточно ли этого для проживания учителей? Если нет, я надеюсь, что правительство построит государственное жилье для учителей в школах, где учителя смогут жить в рабочее время, а затем переселять их в другое место после работы.
Государственное жилье должно быть достаточным для семей. Если этот вариант больше невозможен, должен быть жилищный фонд для учителей на умеренном уровне, предоставляющий им кредиты на погашение 35 лет работы, чтобы после 40 лет у них было место, куда «приходить и уходить».
3. Многие люди действительно хотят наслаждаться трудовым стажем в качестве учителей, с уровнем зарплаты за трудовой стаж как учителя, они будут иметь очень высокий пенсионный доход. Однако я не хочу помещать образование в группу трудового стажа, но учителя должны иметь надбавку во время своего преподавательского времени, и эта надбавка не включена в их пенсию, так что когда они выйдут на пенсию, у них будет такая же зарплата, как и у других государственных служащих.
Что не могут сделать учителя? Как они защищены?
Г-н Нгуен Тонг – учитель средней школы Нгуен Ду, округ 1, Хошимин – Фото: ТХАН ХИЕП
* В дополнение к политике в отношении льгот для учителей, должны быть также конкретные и обновленные положения об обязанностях, особенно о том, что учителям не разрешено делать. Так что же это за положения в законопроекте?
- В проекте содержатся общие положения о том, что преподавателям государственных образовательных учреждений не разрешается совершать действия, которые не разрешается совершать государственным служащим в соответствии с положениями закона о государственных служащих.
Преподавателям негосударственных образовательных учреждений и иностранным преподавателям не разрешается выполнять запрещенные работы в сфере труда в соответствии с положениями трудового законодательства.
Кроме того, в проекте предусмотрены более конкретные положения об ответственности учителей, вытекающие из практики.
В частности, не должно быть никакой дискриминации между учащимися, никакого списывания, никакой фальсификации результатов зачисления и оценки учащихся, никакого принуждения учащихся к посещению дополнительных занятий в любой форме, никакого использования имени учителя для совершения незаконных действий...
* По сравнению с реальной ситуацией, положения законопроекта о том, что учителям не разрешено делать, с трудом охватывают все аспекты, поэтому следует ли Министерству образования и профессиональной подготовки разработать отдельный кодекс поведения для учителей, чтобы иметь основу для его реализации?
- Министерство образования и профессиональной подготовки своим полномочием разработало циркуляр о принятии кодекса поведения учителей. Этот проект также прилагается к проектам документов Закона об учителях на этот раз.
* В проект постановления включены положения о том, что учителя не могут делать, в том числе положение о неразглашении информации о нарушениях со стороны учителей до получения официального заключения от властей.
Снизит ли это надзорную роль общества и СМИ, когда многие нарушения, о которых не сообщают люди и СМИ, будет трудно обнаружить и устранить?
- Я считаю, что проект не снижает надзорную роль, поскольку в нем лишь оговаривается неразглашение информации до получения официального заключения компетентного органа.
На самом деле, есть много случаев, когда компетентные органы четко не установили ответственность, будь то справедливо или нет, но о них широко сообщалось в социальных сетях, что оказывало большое давление на учителей.
Хотя суть профессии учителя заключается в том, чтобы подавать пример, публикация в Интернете информации об учителе, а также критика и оскорбления в присутствии большого количества людей и учеников снижают репутацию учителя.
Проект постановления призван защитить учителей, но не означает сокрытие правонарушений. Граждане, родители и учащиеся могут по-прежнему осуществлять свою роль по мониторингу и сообщению об инциденте в компетентный орган для получения и обработки информации, а инцидент может быть обнародован, когда будет сделан четкий вывод.
Источник: https://tuoitre.vn/luat-nha-giao-nang-thu-nhap-vi-the-nguoi-thay-20241012081528666.htm
Комментарий (0)