Пересмотренный Закон о водных ресурсах запрещает засыпку рек, ручьев и каналов.

Во второй половине дня 25 февраля, продолжая 5-ю сессию, Национальная Ассамблея провела пленарное заседание в Зале, чтобы заслушать презентацию и отчет по проверке проекта Закона о водных ресурсах (с поправками).

Представляя доклад, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что проект Закона о водных ресурсах (с изменениями) состоит из 83 статей и 10 глав. По сравнению с Законом о водных ресурсах 2012 года, в проекте Закона количество глав не увеличивается (9 статей остаются прежними, 59 статей изменяются и дополняются, 15 статей добавляются), а 13 статей отменяются.

Законопроект изменяет и дополняет запрет на засыпку рек, ручьев, каналов и канав; сброс сточных вод в подземные водные источники; незаконную добычу песка, гравия и других полезных ископаемых на реках, ручьях, каналах, канавах и водохранилищах; а также строительство водохранилищ, плотин и водохозяйственных работ, противоречащих планированию водных ресурсов и провинциальному планированию.

Внесение изменений и дополнений в положения о консультациях с общественностью, соответствующими организациями и отдельными лицами по вопросам эксплуатации и использования водных ресурсов...

Диалог - Пересмотренный Закон о водных ресурсах запрещает засыпку рек, ручьев и каналов. — Доклад представил министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань (Фото: Quochoi.vn).

Проект также вносит поправки и дополнения в положения о предотвращении и контроле деградации, истощения и загрязнения водных ресурсов, добавляя положения о том, что неэффективные водохозяйственные сооружения, вызывающие деградацию, истощение и загрязнение водных ресурсов, должны быть отремонтированы, модернизированы или снесены; сточные воды, образующиеся в результате производственной, коммерческой и сервисной деятельности, должны очищаться, контролироваться, а также должны приниматься меры по предотвращению, реагированию и устранению случаев загрязнения вод в соответствии с законом об охране окружающей среды; и жители не должны проживать вдоль участков рек, которые подвергаются эрозии или подвержены риску эрозии.

По словам министра Данг Куок Ханя, законопроект также вносит изменения и дополнения в предотвращение и контроль засухи, нехватки воды, наводнений, затоплений и искусственных затоплений в направлении регулирования деятельности по предотвращению и контролю засухи, нехватки воды, наводнений, затоплений и искусственных затоплений; определяет обязанности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и министерств, отраслей, народных комитетов всех уровней, организаций и отдельных лиц по организации реализации предотвращения и контроля засухи, нехватки воды, наводнений, затоплений и искусственных затоплений...

В обзорном отчете председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Закона о водных ресурсах (с поправками) по причинам, указанным в представлении правительства № 162. Были высказаны мнения с просьбой разъяснить причину отсутствия корректировки цен на минеральную воду и природную горячую воду.

Что касается названия и сферы применения Закона, председатель Ле Куанг Хюй заявил, что Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде в целом согласен с областью регулирования и названием, представленными в законопроекте. Кроме того, существуют мнения, предлагающие изменить название Закона на «Закон об управлении водными ресурсами», «Закон об управлении и использовании водных ресурсов», чтобы соответствовать целям управления водными ресурсами, положениям действующего законодательства об эксплуатации и использовании водных ресурсов, а также позиции, изложенной в представлении правительства.

Комитет в целом согласен с содержанием принципов управления, охраны, эксплуатации, использования водных ресурсов, предупреждения, контроля и преодоления последствий, вызванных водами, как они изложены в проекте Закона.

Однако рекомендуется более четко продемонстрировать принципы управления для каждого конкретного вида деятельности (от управления ресурсами; управления эксплуатацией и использованием водных ресурсов; мероприятий по охране водных ресурсов; мероприятий по ограничению ущерба, наносимого водой...) и оптимизировать эксплуатацию и использование водных ресурсов.

Диалог - Пересмотренный Закон о водных ресурсах запрещает засыпку рек, ручьев и каналов (рис. 2). — Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй рассматривает проект закона (Фото: Quochoi.vn).

Комитет по науке, технологиям и окружающей среде согласен с необходимостью закрепить в законопроекте базовую стратегию исследований и планирования водных ресурсов.

Однако рекомендуется, чтобы ведомство-разработчик проекта разъяснило механизм и условия использования средств государственного бюджета организациями и отдельными гражданами для реализации основных проектов по изучению водных ресурсов, актуализации информации и результатов исследований в информационной системе по водным ресурсам, а также обязанности соответствующих министерств и ведомств по актуализации и обмену информацией об основных исследованиях водных ресурсов.

Что касается ответственности за государственное управление водными ресурсами, Комитет по науке, технологиям и окружающей среде в основном согласен с положениями об ответственности за государственное управление водными ресурсами правительства, министерств, ведомств министерского уровня и народных комитетов всех уровней, содержащимися в статьях 76 и 77 проекта Закона.

Однако необходимо четко определить ответственность за управление водными ресурсами и управление работами по эксплуатации и использованию воды между министерствами и отраслями; дополнить положения о механизме координации между Министерством природных ресурсов и экологии и другими министерствами, связанными с эксплуатацией и использованием воды, чтобы управление было унифицированным и синхронизированным, избегая дублирования, растраты ресурсов и упущения сфер управления.

Что касается обязанностей по государственному управлению Министерства сельского хозяйства и развития села, Министерства промышленности и торговли и Министерства строительства (п. 3, п. 4, п. 5 ст. 76), то необходимо конкретизировать, добавив обязанности Министерства иностранных дел, Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны, связанные с водными ресурсами, безопасностью трансграничных вод, охраной водных ресурсов и обеспечением безопасности плотин и водохранилищ .

Источник