Выяснение причин и ответственности за медленный прогресс ключевых проектов

Обсуждая в зале сегодня днем, делегат Нгуен Лам Тхань (Тай Нгуен) в основном согласился с отчетом Делегации по надзору и мнениями делегатов о результатах тематического надзора за «реализацией Резолюции № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития и резолюций Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года». Делегат сказал, что это очень правильная Резолюция Национальной ассамблеи, изложенная в требованиях к социально-экономическому восстановлению и развитию после пандемии Covid-19, со многими содержаниями, которые сфокусированы и имеют ключевое значение для решения проблем, в которых нуждаются общество и экономика.

Делегат Нгуен Лам Тхань ( Тай Нгуен )

Делегат Нгуен Лам Тхань также согласился с делегатами в том, что должны быть правила, регулирующие специальные механизмы и особую политику для решения особых проблем в особых ситуациях.

Что касается проектов автомагистралей, делегат Нгуен Лам Тхань предложил провести дополнительные исследования и отчеты, как рекомендовала Надзорная делегация. В то же время необходимо прояснить причины и указать обязанности агентств в реализации некоторых важных национальных проектов.

Делегат Нгуен Ван Тхан ( Тай Бинь ) также согласился с оценкой Тематической мониторинговой группы и подчеркнул: Государственный банк Вьетнама снизил процентные ставки до 4 раз, продлил сроки погашения долгов и устранил трудности для бизнеса. Это усилие банковской отрасли, которое необходимо признать.

Что касается реализации политики поддержки процентной ставки в размере 2% через коммерческую банковскую систему, делегат Ву Туан Ань (Фу Тхо) сказал, что это очень важное решение для сокращения расходов, прямой поддержки производства и бизнеса и внесения важного вклада в восстановление и развитие социально-экономической сферы. Однако результаты реализации с начала программы до конца 2023 года достигли лишь около 3,05% от масштаба политики. Видно, что эта политика практически не воплотилась в жизнь, что влияет на реализацию целей предлагаемой программы социально-экономического восстановления и развития.

Делегат Ву Туан Ань (Фу Тхо)

В дополнение к причинам, по которым эта политика не была реализована, как заявила Надзорная делегация, реальность показывает, что принципы реализации политики в соответствии с Постановлением 31 Правительства не подходят и не ясны. Инструкции компетентных органов также не являются полными и ясными, поэтому многие предприятия, кооперативы и коммерческие домохозяйства сталкиваются с трудностями и нуждаются в поддержке, но условия получения поддержки в размере 2% очень строгие. Кроме того, многие предприятия боятся проверок, экспертиз и аудита, как заявила Надзорная делегация, поэтому при получении поддержки из государственного бюджета, хотя они и соответствуют условиям, они не запрашивают поддержку в виде процентной ставки. Поэтому делегаты предложили Правительству более тщательно оценить причины, чтобы извлечь уроки при внедрении аналогичной политики на следующем этапе.

Что касается политики инвестиций в развитие инфраструктуры, то, реализуя резолюцию Национальной ассамблеи, правительство 5 раз представляло Постоянному комитету Национальной ассамблеи список уровней капитала, с максимальным уровнем согласно резолюции Национальной ассамблеи. Однако распределение капитала программы по-прежнему идет медленно, результаты выплат по новым проектам достигли только 61% (к концу января 2024 года) по сравнению с общим выделенным капиталом центрального бюджета.

По словам делегата, медленное освоение капитала привело к медленной реализации важных проектов, что замедлило продвижение социально-экономической эффективности. Помимо причин, упомянутых Надзорной делегацией, основная причина заключается в том, что уже на этапе отбора проектов для включения в программу не было выполнено требование о выплате в 2022 и 2023 годах; большинство проектов, включенных в программу, являются новыми проектами, поэтому требуется больше времени на подготовку инвестиций, что приводит к медленному распределению капитала и реализации проектов по сравнению с требованиями.

Обзор встречи

Делегат предложил прояснить ответственность организаций и отдельных лиц за возникновение такой ситуации. Чтобы избежать напрасных трат и обеспечить выполнение резолюций Национальной ассамблеи, делегат предложил добавить два содержания в проект резолюции: во-первых, в случае, если проект еще не начался или еще не оплачен, его следует временно приостановить. Во-вторых, в случае, если есть проект, который должен быть оплачен в 2025 году, капитал, переведенный для оплаченного в 2025 году, следует соответственно вычесть из среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026-2030 годов, чтобы обеспечить справедливость среди населенных пунктов.

Делегат Дуонг Ван Фуок (Куанг Нам) предложил найти решения для устранения правовых препятствий для разблокирования инвестиционных ресурсов и производства бизнеса. По словам делегата, фискальная политика в основном заключается в инвестиционных проектах в рамках Программы экономического восстановления и развития, которые соответствуют принципам и критериям Резолюции 43/2022/QH15 Национальной ассамблеи. Однако, как проект Группы B, он обычно реализуется в течение 4 лет, но срочные проекты и программы должны быть реализованы в течение 2 лет (2022, 2023) и не имеют права назначать подрядчиков в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Резолюции 43, но все равно должны организовывать выбор подрядчика посредством онлайн-торговых процедур. Другие шаги также следуют обычному процессу реализации проекта, поэтому процесс организации и реализации сталкивается со многими трудностями, замедляя ход реализации проекта.

По словам делегата Дуонг Ван Фуока, государственная инвестиционная и инвестиционная политика развития выплатила только 65,3% от плана, а ход выплат по многим проектам не соответствует требованиям. Помимо объективных причин, существует также ответственность ряда центральных министерств, отраслей, а также ряда населенных пунктов за отсутствие решимости. Делегат предложил Национальной ассамблее рассмотреть вопрос о выпуске политических механизмов для продолжения поддержки и восстановления экономического и социального развития, а также решений по устранению правовых препятствий и барьеров для разблокирования инвестиционных ресурсов, производства и бизнеса.

Правительству необходимо гибко управлять фискальной и денежно-кредитной политикой и продолжать синхронно внедрять решения по устранению трудностей на финансовых и денежных рынках, рынке корпоративных облигаций и рынке недвижимости.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html