Решительно бороться с «групповыми интересами» в законотворческой работе

Обеспечить соответствие другим законам

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи , руководитель аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг только что опубликовал документ № 2273, в котором объявлено о заключении Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC) по проекту Закона о земле (с поправками), пересмотренному на основе получения и разъяснения мнений депутатов Национальной ассамблеи на 4-й сессии и мнений народа.

Соответственно, Постоянный комитет Народного собрания поручил Правительству разработать соответствующие методы реагирования на общественное мнение, обеспечив публичность и прозрачность; опубликовать и разместить полный текст Сводного доклада и Отчета о получении и разъяснении общественного мнения на Электронном информационном портале Правительства и Информационном портале Министерства природных ресурсов и экологии для мониторинга населением; средствам массовой информации в полной мере информировать население о содержании получения и разъяснения общественного мнения и содержании изменений в законопроекте.

Относительно содержания институционализирующего Постановления № 18 продолжить рассмотрение с целью дальнейшего совершенствования положений законопроекта по институционализации политики; уточнить другие правовые документы, обеспечив полноту и соответствие практическим условиям.

Политика – Решительно бороться с «групповыми интересами» в законотворческой работе. — Постоянная комиссия Национальной ассамблеи во второй половине дня 11 мая дала заключение по проекту Закона о земле (с поправками).

Что касается содержания, которое не было обобщено или упомянуто в Постановлении № 18, то теперь, когда сложилась практика и требуется механизм ее обработки, у людей есть конкретные предложения, процесс исследования и оценки воздействия показывает наличие разумной основы, а правительство определяет необходимость дополнения нормативных актов, рекомендуется, чтобы правительственный партийный комитет представил доклад компетентному органу для получения замечаний в качестве основы для доработки проекта закона перед его представлением в Национальное собрание.

Если содержание было обобщено, но по нему не достигнут консенсус, по-прежнему имеются различные мнения, оно не является достаточно проработанным, недостаточно ясным с точки зрения теоретической и практической базы и не завершено в Постановлении № 18, предлагается не включать его в проект Закона.

Постоянная комиссия Национальной ассамблеи предлагает продолжить рассмотрение законов, принятых до вступления в силу Закона о земле. Любой закон с противоречивыми или несовместимыми положениями должен содержать конкретные положения о содержании изменений, дополнений и отмен непосредственно в проекте закона, обеспечивая единообразную эффективность и реализуемость;

Рассмотреть, не ограничивать применение закона; иметь конкретные положения для ссылок на содержание, реализуемое в соответствии с другими законами; соблюдать принципы Закона об обнародовании правовых актов. Рассмотреть, обеспечить соответствие между проектом Закона о земле (с поправками) и законопроектами, представляемыми в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев;

В частности, следует отметить проект Закона о жилищном строительстве (с изменениями) (касающийся жилищного строительства, коммерческого жилья, социального жилья и т. д.), проект Закона о сделках с недвижимостью (с изменениями) (касающийся передачи объектов недвижимости, купли-продажи домов субъектами, осуществляющими деятельность в сфере недвижимости, и т. д.), проект Закона о торгах (с изменениями) (касающийся торгов по проектам с использованием земельных участков и т. д.).

Решительно бороться с негативом и «групповыми интересами»

Что касается конкретного содержания законопроекта, предлагается полностью учесть мнения Постоянной комиссии Народного собрания, обзорные мнения Экономического комитета, Этнического совета и других комитетов Народного собрания, уделив особое внимание:

Продолжать рассматривать дела о возврате земель, особенно дела о возврате земель в целях социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, обеспечивая полную институционализацию Постановления № 18 и соблюдение положений Конституции 2013 года.

Полная политика компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земель, гарантирующая строгость и соответствие особенностям каждого региона, не затрагивая законные права и интересы людей, чьи земли приобретаются.

Пересмотреть и дополнить положения об условиях предоставления земельных участков и аренды земельных участков с единовременной и ежегодной арендной платой; для аренды земельных участков с ежегодной арендной платой необходимо предусмотреть механизм, позволяющий инвесторам рассчитывать уровень корректировки арендной платы как важную составляющую инвестиционных затрат; осуществлять разумное регулирование, обеспечивая гармонию интересов государства, населения и инвесторов и выгоду для экономики.

Пересмотреть и дополнить положения о критериях и случаях проведения аукциона, торгов, предоставления земельных участков, аренды земельных участков без аукциона, торгов, соглашений о предоставлении прав землепользования, обеспечив соответствие духу Постановления № 18, синхронизацию с инвестиционным законодательством и другими законами, касающимися землепользования.

Четко разграничивать случаи, когда государство истребует землю, и случаи, когда земля используется путем получения трансфертов, аренды прав землепользования и получения капитальных вложений в виде прав землепользования для реализации инвестиционных проектов; полностью институционализировать Постановление № 18 о продолжении реализации механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации городских проектов, строительства коммерческого жилья и т. д.

Пересмотреть нормативные акты по земельному финансированию и ценам на землю, полностью оценить последствия, провести тщательное исследование, обеспечить осуществимость и учитывать стоимость земли как важную составляющую затрат экономики.

Пересмотреть и обеспечить соответствие положениям соответствующих законов о государственном бюджете, налогах, ценах, случаях освобождения от уплаты и снижения платы за землепользование и арендной платы за землю. Пересмотреть случаи освобождения от уплаты и снижения платы за землепользование, обеспечив справедливость и равенство между группами субъектов и организаций всех секторов экономики.

Продолжать исследовать и совершенствовать нормативные акты по принципам и методам оценки земли; применению прейскурантов на землю; конкретным ценам на землю; составу Совета по оценке, обеспечению экспертных знаний и независимости консультационных, оценочных и принимающих решения агентств по ценам на землю...

Постоянный комитет Национальной ассамблеи просил правительство поручить завершить подготовку пакета документов по законопроекту для официального представления в Национальную ассамблею до 24 мая 2023 года , обеспечив требуемое качество для направления в Экономический комитет, Этнический совет и другие комитеты Национальной ассамблеи для проведения проверки, принять участие в проверке и незамедлительно представить в Национальную ассамблею на 5-й сессии.

Экономический комитет председательствует и координирует свою деятельность с Этническим советом и комитетами Национальной ассамблеи для завершения проверки отчета, который затем представляется в Национальную ассамблею.

Национальное собрание и правительственные органы должны повышать свою ответственность, развивать динамизм, креативность и инициативность, решительно бороться с негативом и «групповыми интересами» в законотворческой работе, выполняя требования Постановления № 27 6-й Конференции Центрального Комитета партии (13-го созыва) о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период .

Источник