Нельзя запретить людям одновременно отказываться от социального страхования

Как предоставить работникам лучший выбор

Что касается политики единовременного снятия взносов социального страхования, правительство предложило два варианта: вариант 1 позволяет снять взносы только тем, кто внес взносы до вступления закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года); тем, кто внес взносы после указанного срока, снятие не разрешено. Вариант 2 позволяет снять взносы, но только до 50% от уплаченной суммы. В обзорном докладе председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань заявила, что Социальный комитет считает оба варианта нецелесообразными, поэтому ведомство рекомендует правительству продолжить оценку последствий и предложить более четкую политику.

Không thể cấm người dân rút BHXH một lần - Ảnh 1. — Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на групповом обсуждении.

В ходе обсуждения в группе заместитель главы Комитета по делам делегации (DBO) Та Тхи Йен подчеркнула необходимость ограничения единовременного изъятия средств социального страхования и перехода к обеспечению долгосрочной и устойчивой социальной защиты для всех. По словам г-жи Йен, положение об увеличении пособий и повышении привлекательности стимулирования работников резервировать страховой стаж для получения пенсий вместо единовременного получения социального страхования, как это предусмотрено в законопроекте, крайне необходимо и обосновано.

По словам заместителя директора Департамента здравоохранения Ханоя Тран Тхи Нхи Ха, в 2022 году единовременные выплаты по социальному страхованию получат почти 1 миллион человек, что на 3,7% больше, чем за тот же период 2021 года. Поэтому необходимо принять меры, чтобы дольше удерживать работников в системе и создать условия для того, чтобы они имели право на пенсию.

Делегат Ха также предложил, чтобы ставка отчислений из фонда социального страхования не составляла 50%, а соответствовала размеру страховых взносов работника. Работники могут снять только сумму, внесенную ими в фонд, в то время как сумма, внесенная работодателем, будет удержана для выплаты части пенсии в будущем.

Тем временем министр финансов Хо Дык Фок предложил план расчета единовременного изъятия средств социального страхования исходя из соотношения между работниками, изымающими 46% и оставляющими в фонде 54%. Он также заявил, что необходимо установить срок, в течение которого работники будут изымать средства, если не будут выплачивать, или разработать другой план, поскольку регулирование пока не завершено.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что ему поручено подготовить два проекта: по реформе заработной платы и реформе политики социального страхования, которые будут представлены в Центральный комитет для принятия резолюций 27 и 28 по этим двум вопросам, поэтому у него была возможность «достаточно глубоко разобраться в этих вопросах». Председатель Национальной ассамблеи признал, что политика единовременной отмены социального страхования вызывает наибольшую обеспокоенность у трудящихся, но в то же время является и самой сложной проблемой.

По словам председателя Национальной ассамблеи, необходимость единовременной отмены социального страхования реальна, поэтому «ее нельзя запретить». Председатель Национальной ассамблеи предложил разработать политику, направленную на удержание работников в системе и ограничение единовременной отмены социального страхования.

«Это означает, что необходимо разработать план, который предоставит работникам наилучший выбор», — заявил председатель Национальной ассамблеи, добавив, что не должно быть различий между теми, кто платил социальное страхование до и после внесения в закон поправок, предложенных правительством, поскольку это может повлиять на социальную психологию.

Приводит ли сокращение сроков уплаты взносов социального страхования к «обнищанию»?

Что касается сокращения минимального периода выплаты социального страхования для получения пенсии с 20 до 15 лет, по словам министра Дао Нгок Зунга, данное положение направлено на создание возможностей для некоторых групп лиц, которые поздно начинают участвовать в социальном страховании (в 45–47 лет), участвуют в нем с перерывами или выполняют определенные работы с неполным рабочим днем, что приводит к тому, что к моменту достижения пенсионного возраста у них не накопилось достаточного количества взносов социального страхования за 20 лет, также иметь возможность получать ежемесячную пенсию и гарантированное медицинское страхование. Данное положение также способствует сокращению числа лиц, получающих единовременное социальное страхование в связи с правом на пенсию.

«Сотрудники с более длительным периодом выплат по социальному страхованию по-прежнему будут получать пенсию с более высокой пенсионной ставкой, которая останется неизменной по сравнению с действующим законодательством», — сказал г-н Зунг.

В ходе группового обсуждения, хотя и было одобрено предложение о сокращении периода уплаты взносов социального страхования, некоторые делегаты выразили опасения, что это может привести к «обнищанию». Делегат Во Мань Сон (делегация Тхань Хоа) заявил, что размер пенсии зависит от страхового стажа, а также от заработной платы и дохода, лежащих в основе уплаты взносов социального страхования. Следовательно, сокращение периода уплаты взносов социального страхования означает, что работники будут чаще выходить на пенсию с очень низкими пенсиями; в этом случае мужчины получат лишь 33,75%, что эквивалентно более 2 миллионам донгов.

Кроме того, законопроект отменяет регулирование минимального размера пенсии. Это вызывает обеспокоенность многих работников, поскольку может привести к «обнищанию» части населения в будущем. Делегация Тхань Хоа предложила редакционному комитету рассмотреть возможность разработки метода расчета пенсии, который будет общим для поддержки тех, у кого очень низкие пенсии. Например, минимальный размер пенсии для мужчин составляет 40%, а для женщин — 50%.

Выступая на групповом обсуждении, председатель Национального собрания также заявил, что сокращение периода выплаты взносов социального страхования с 20 до 15 лет, а затем и до 10 лет является одним из «революционных» направлений политики Постановления 28, на этот раз закрепленных в пересмотренном Законе о социальном страховании.

«Есть мнения, что существует противоречие между повышением пенсионного возраста и сокращением срока уплаты взносов социального страхования. Но тенденция такова, что зарплаты и доходы будут расти. В будущем реформа заработной платы должна также реформировать как государственный, так и частный сектор. Следовательно, количество лет выплаты сократится, но сумма выплат увеличится. Именно поэтому в развитых странах выплаты производятся в течение короткого периода. Зарплата большая, поэтому взносы очень большие, уровень пособий тоже хороший, в отличие от наших», — отметил председатель Национального собрания.

Куда инвестирует Фонд социального страхования?

Что касается инвестиционного портфеля Фонда социального страхования, по словам министра финансов Хо Дык Фока, в настоящее время Фонд социального страхования инвестирует в два направления: 80% средств вкладывается в государственные облигации, поскольку они обеспечивают определённость и поддерживают бюджетную и фискальную политику, но процентная ставка по ним невысокая. Оставшиеся 20% средств размещаются в 4 крупных банках для обеспечения безопасности.

Ссылка на источник