«Не нужно дополнительно учиться, чтобы сдать экзамены и поступить»

По словам г-на Фам Нгок Тхыонга, Циркуляр 29 был разработан с учетом точек зрения и принципов, в которых он определяет управление дополнительными учебными мероприятиями, но «не запрещает их».

Избегайте того, чтобы учителя «вытаскивали» учеников на дополнительные уроки.

Каковы новые пункты Циркуляра, регулирующего дополнительное преподавание и обучение, заместитель министра?

В новом циркуляре указано, что учащимся начальной школы не разрешается заниматься никаким дополнительным обучением или преподаванием, за исключением случаев обучения искусству, спорту и жизненным навыкам; дополнительное обучение не разрешается для учащихся, чьи школы организовали два занятия в день.

Дополнительное обучение и занятия в школах не должны взимать плату со студентов и предназначены только для 3 групп, находящихся в ведении школы: студенты, чьи результаты по предметам за последний семестр неудовлетворительны; студенты, отобранные школой для поддержки отличников; и студенты выпускного курса, которые добровольно зарегистрировались для подготовки к вступительным и выпускным экзаменам в соответствии с учебным планом школы.

Министерство образования и профессиональной подготовки стремится к созданию школ, в которых не будет дополнительных занятий или репетиторов. Вместо этого, после окончания занятий по предметам, предусмотренным учебной программой, у учащихся будет время и возможность участвовать в развлекательных мероприятиях, спортивных состязаниях, занятиях изобразительным искусством, музыкой и т. д., чтобы время в общеобразовательных школах было отведено не только для получения знаний, но и для всестороннего развития учащихся с точки зрения личности, образа жизни, чувства ответственности, способности интегрироваться в общество и оттачивать навыки решения проблем.

Что касается правил дополнительного обучения и преподавания вне школы, то в новом циркуляре указано, что организации и лица, организующие дополнительное обучение и преподавание за плату со стороны учащихся, обязаны соблюдать соответствующие правовые нормы (регистрация бизнеса, декларирование деятельности, предоставление соответствующей информации местным органам власти в соответствии с законом); учителям, преподающим в школах, не разрешается вести дополнительные занятия вне школы за плату со стороны учащихся, находящихся в классе... Новые правила направлены на обеспечение прав учащихся, не допуская «вытягивания» учащихся из класса для проведения дополнительных занятий учителями.

Если учащиеся не относятся к группе, нуждающейся в дополнительных занятиях в школе, но желают посещать дополнительные занятия вне школы, это абсолютно добровольно. Учиться, совершенствоваться и развиваться — законное желание, поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки не запрещает его. Однако организации и частные лица, предоставляющие дополнительные занятия, обязаны зарегистрировать свою деятельность и публиковать информацию о месте проведения занятий, предметах, учебном времени, финансировании... и строго соблюдать положения закона о рабочем времени, рабочем времени, охране труда и безопасности...

На пути к «защите достоинства учительской профессии»

Циркуляр, регулирующий дополнительное обучение и преподавание с помощью новых «прорывных» правил, получил положительную оценку в обществе, однако до официального вступления его в силу возникли некоторые трудности в ходе реализации. Что рассказал заместитель министра об ответственности сторон при реализации этого циркуляра?

К настоящему моменту, благодаря мониторингу общественного мнения, положения циркуляра получили общественное одобрение. Таким образом, положения циркуляра 29 продемонстрировали комплексное управление таким «большим и сложным» вопросом, как дополнительное обучение. Сейчас идёт процесс реализации, в котором «понимание и выполнение обязанностей всеми сторонами» является решающим фактором для реального воплощения циркуляра 29 в жизнь.

Со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки, после выпуска Циркуляра 29 и телеграммы премьер-министра об усилении направления зачисления в средние и старшие школы и управления дополнительными учебными мероприятиями, Министерство продолжит выпускать дальнейшие документы, настоятельно призывающие и предписывающие Департаментам образования и профессиональной подготовки консультировать и давать инструкции по внедрению на местном уровне.

Со стороны народных комитетов провинций необходимо руководить эффективной реализацией коммуникационной работы, организовывать конференции для распространения информации и руководства соответствующими субъектами для объединения усилий по правильной организации и реализации положений; эффективно осуществлять в краткосрочной и долгосрочной перспективе эффективное управление дополнительным обучением и учебой, а также эффективно управлять ответственностью государственного управления образованием. Необходимо обязать общеобразовательные учреждения области строго соблюдать положения о дополнительном обучении и учебе; строго пресекать случаи нарушения положений; своевременно выявлять, поощрять, награждать и пропагандировать примеры коллективов и отдельных лиц, преданных, энтузиастичных и преданных учащимся. Оказывать школам соответствующую финансовую поддержку для содействия повышению качества образования.

Департаменту образования и профессиональной подготовки рекомендуется продолжать уделять внимание данной проблеме и в ближайшее время выпустить инструкции и рекомендации, подходящие для местных условий.

Изменения и инновации всегда трудно принять. Но циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, нацелен на образование с правильными ценностями.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг

Наша обязанность для школ и учителей — научить учеников формировать качества и умения, соответствующие стандартам; тестовые и оценочные вопросы также должны быть корректными и достаточными для соответствия требованиям программы. Для тех учеников, которые действительно слабы и всё ещё не могут подготовиться к переводным экзаменам и выпускным экзаменам в старшей школе, ответственность школ и учителей — оказать им поддержку. Когда мы определим эти обязанности, другие проблемы перестанут быть серьёзными.

В последние дни появились мнения, что отказ от дополнительных занятий снижает доход учителей. Мы все знаем, что многие воспитатели дошкольных учреждений, учителя в отдалённых районах, учителя многих предметов... не ведут дополнительные занятия, но при этом преданы своему делу и увлечёны им. Хочу поделиться ещё одной информацией: в последнее время при проведении дополнительных занятий появились некоторые негативные факторы: многие хорошие учителя также пострадали от дурной репутации и травм, поэтому это новое положение также направлено на «защиту достоинства учительской профессии». Изменения и инновации всегда трудно принять. Но циркуляр, регулирующий дополнительные занятия и репетиторство, направлен на создание образования с высокими ценностями.

Поэтому, несмотря на трудности первых шагов, я надеюсь на консенсус и решимость в реализации данного циркуляра. Министерство образования и профессиональной подготовки будет тесно сотрудничать с местными органами власти, школами и учителями в процессе его реализации. Общественный контроль за реализацией циркуляра, регулирующего дополнительное обучение, также крайне важен для его эффективной реализации.

Не будьте хитрыми, задавая вопросы.

Дополнительное обучение и дополнительные занятия действительно необходимы как учителям, так и учащимся, но в реальности негативные явления, связанные с дополнительным обучением и дополнительными занятиями, всё ещё существуют. Может ли заместитель министра подсказать нам, как решить эту проблему?

Помимо управленческих инноваций, дополнительное обучение и преподавание также требуют изменений в осведомлённости всего общества об этой проблеме. Поэтому для эффективного управления дополнительным обучением и преподаванием необходимо множество краткосрочных и долгосрочных решений. Здесь я хотел бы отметить некоторые из них:

Во-первых, административное решение: выпуск циркуляров и специальных положений.

Во-вторых, профессиональные решения: повышение квалификации и методов преподавания учителей, повышение их ответственности, развитие способности к самостоятельному обучению учащихся. Инновации в тестировании и оценке: регулярное тестирование, оценка, итоговая аттестация, вступительные экзамены должны соответствовать содержанию и требованиям Программы общего образования 2018 года; не ставить головоломки, не выходить за рамки программы, чтобы гарантировать, что учащиеся учатся в соответствии с программой, не давать им дополнительных занятий для успешной сдачи экзаменов и поступления. Укрепить связь между общим образованием и университетским образованием; в частности: например, на вступительных экзаменах в университет, использующих общие знания, не ставить головоломки...

В-третьих, решения по улучшению инфраструктуры и школ: необходимо достаточное количество школ для обеспечения равного доступа к образованию для всех учащихся. Увеличить количество школ и классов, где занятия проводятся два раза в день.

В-четвертых, решения по усилению контроля и проверки.

В-пятых, решение заключается в поощрении и мобилизации, тем самым повышая чувство собственного достоинства и самооценку учителей, чтобы они могли сказать «нет» дополнительному обучению, не соответствующему установленным нормам. Кроме того, решения этой проблемы включают в себя политику, направленную на обеспечение безопасности жизни учителей.

Принципы организации дополнительного обучения

Организация дополнительного обучения должна гарантировать, что оно не влияет на организацию и реализацию образовательной программы школы; не влияет на реализацию преподавателями своих предметных программ; организация дополнительного обучения должна обеспечивать интересы учащихся, а не принуждать их; и сохранять имидж и достоинство преподавателей.

Дополнительное обучение и воспитание должны соответствовать Программе общего образования 2018 года, которая принципиально изменилась с предметно-ориентированной на развивающую, развивающую качества и способности учащихся. Формирование качеств и способностей осуществляется как в процессе обучения, так и в учебной деятельности. Учащихся поощряют к инициативе и творчеству, учителя выполняют роль организаторов, инспекторов и ориентировщиков; формы обучения диверсифицируются с применением передовых технологий. Методы экзаменов и оценки качества постепенно смещаются от оценки знаний к оценке способностей и качеств учащихся; измерение прогресса учащихся в учебном процессе и уровня выполнения требований учебных предметов и учебной деятельности, обеспечение надежности, справедливости и объективности. Формирование у учащихся методов, привычек и навыков самостоятельной работы.