Центральная конференция 11

Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью на 13-й конференции Центрального Комитета партии 23 января 2025 года (документальное фото)

Важный вопрос был включен в повестку дня.

В Заключении № 127 о выполнении исследований и предложений по дальнейшей реорганизации аппарата политической системы Политбюро и Секретариат просили определить высшую политическую решимость и реализовать под девизом «бег в очереди» работу по выполнению очень большого объема, требующего высокого качества и прогресса. А согласно Плану Центрального руководящего комитета по подведению итогов выполнения Постановления № 18-NQ/TW, к настоящему моменту проекты получены и выполнены для доклада на XI конференции ЦК КПСС XIII созыва.

В частности, Проект по пересмотру, изменению и дополнению ряда статей Конституции и законов штата; Проект по реорганизации административных единиц на всех уровнях и созданию модели организации двухуровневого местного самоуправления; Проект по реорганизации и упорядочению аппарата Вьетнамского Отечественного Фронта , общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством; Проект по системе судов и прокуратуры на местном уровне в направлении отказа от организации на уровне округов...

Местные власти реализуют планы по реорганизации административных единиц на всех уровнях (иллюстративное фото)

Наряду с этим представлен проект, проект новой Директивы, заменяющей Директиву № 35-CT/TW, Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года XIII Политбюро о партийных съездах всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии и проект нового положения, заменяющего Постановление № 232-QD/TW от 20 января 2025 года Центрального Исполнительного Комитета о реализации Устава партии; в то же время представлен также отчет о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW и Заключения № 127-KL/TW, а также ориентиры по реализации организационной структуры в ближайшее время.

Другим важным вопросом является направление кадровой работы к XIV съезду партии; пересмотр и дополнение плана XIV Центрального Исполнительного Комитета также будут представлены Политбюро на этой Центральной конференции.

Кроме того, есть тематический доклад о прорывах в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в духе Постановления № 57 Политбюро. Потому что, как неоднократно подтверждали лидеры партии и государства, развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации является обязательным выбором, единственным способом развития страны...

Обладая большими устремлениями, дальновидностью, новаторским мышлением и близостью к реальности, Центральный Комитет рассматривал и принимал множество революционных и прорывных решений, создавая основу для развития страны в новую эпоху, отправной точкой которой был определен XIV съезд Национальной партии.

В соответствии со своими функциями и полномочиями Национальная ассамблея также сопровождает правительство в институционализации и реализации с целью скорейшего воплощения в жизнь политики партии, прежде всего на 9-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, которая откроется 5 мая, на полмесяца раньше обычного, и будет разделена на два этапа и, как ожидается, продлится до 28 июня 2025 года.

Комитет партии Национальной ассамблеи руководит внесением поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, охватывающих вопросы организации политической системы, включая внесение поправок и дополнений в ряд статей Главы IX, регулирующих местное самоуправление, планируя упразднить административные единицы районного уровня, а местное самоуправление организовано только на двух уровнях (включая провинциальный уровень и субпровинциальный уровень). Ряд связанных законов также пересматриваются, изменяются и дополняются для обеспечения последовательности, синхронизации и раннего эффекта для быстрой реализации на практике.

Поэтому непосредственно в документе о созыве 9-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи спланировал повестку дня сессии, чтобы запросить мнения делегаций Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи, а также предложил дополнительный контент для представления Национальной ассамблее на рассмотрение и принятие решения по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и рассмотрению и одобрению 13 законопроектов для продолжения работы по реорганизации аппарата политической системы.

К ним относятся Закон об организации местного самоуправления (с изменениями); Закон об инспекции (с изменениями); Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о Вьетнамском отечественном фронте, ряд законов, касающихся организации народных судов, народных прокуратур, органов уголовного розыска, а также гражданского, административного и уголовного судопроизводства и т. д.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также предложил внести на рассмотрение и принятие решения Национальной ассамблее вопрос об объединении административных единиц провинциального уровня; создать Национальный избирательный совет и избрать председателя Национального избирательного совета.

«Предстоящая 9-я сессия Национальной ассамблеи имеет огромное историческое значение для страны», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, поручив соответствующим ведомствам заранее, удаленно, тщательно и качественно координировать работу, чтобы Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи могли принимать решения в соответствии со своими полномочиями.

Следующий шаг в бережливой революции

За короткое время министерства, ведомства и местные органы власти оптимизировали свой аппарат, объединили многие подразделения, а также разработали проекты для продолжения реструктуризации на провинциальном и коммунальном уровнях в духе «слова — дела», «обсуждение действий без отступлений», «центральное правительство подает пример, местные органы власти отвечают».

Согласно ориентации, административный аппарат после реструктуризации включает: центральный уровень; провинциальный, городской и коммунный и районный уровни. Ожидается, что в стране будет около 34 провинций и городов на основе реорганизации нынешних 63 провинций и городов; отсутствие административной деятельности на уровне округов; слияние из общего числа 10 035 административных единиц коммунного уровня примерно до 5 000 единиц (т.е. сокращение более чем на 50%, ниже первоначального плана в 70 - 75%).

По данным Министерства внутренних дел, с 1 мая 63 провинции и города отправят свои проекты по устройству административных единиц в Министерство внутренних дел для синтеза и представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее одновременно. Ожидается, что все административные единицы на уровне коммун будут готовы к 30 июня, а на уровне провинций — к 30 августа, чтобы к 1 июля и 1 сентября 2025 года административные единицы работали по новой модели.

Для выполнения вышеуказанных задач мы должны в первую очередь сосредоточиться на совершенствовании институтов. Согласно проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), Министерство внутренних дел предложило положения об организации и функционировании двухуровневых органов местного самоуправления в том направлении, что после роспуска районного уровня, в дополнение к выполнению текущих задач и полномочий, местное самоуправление на уровне коммуны также возьмет на себя задачи и полномочия местного самоуправления на уровне района.

Это означает, что местные органы власти на уровне коммун получат больше полномочий. В то же время организационная структура и политика для государственных служащих и государственной службы также должны быть обновлены, чтобы гарантировать, что они могут соответствовать требованиям новых задач.

Административные процедуры, которые ранее выполнялись людьми и предприятиями на уровне округа, вскоре будут переданы на уровень коммуны. Коммуны будут все больше применять информационные технологии для сокращения времени и лучшего обслуживания людей и предприятий.

Кроме того, будут введены переходные положения в отношении реализации задач и полномочий нового правительства на уровне коммуны после роспуска уровня района, чтобы обеспечить бесперебойную и гладкую работу без дублирования, наложения или упущения задач. В частности, это не повлияет на задачу социально-экономического развития, в контексте того, что мы по-прежнему полны решимости достичь роста ВВП на 8% или более в 2025 году, создав предпосылку для двузначного экономического роста с 2026 года, что приведет страну в эпоху процветающего развития.

Принцип заключается в организации местного самоуправления, которое является рационализированным, эффективным, действенным и действенным, отвечающим требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивающим подотчетность, связанную с механизмом контроля власти. Задачи, находящиеся в ведении местного самоуправления, должны решаться местным самоуправлением, организовываться и осуществляться местным самоуправлением и быть самоответственными.

Политика реорганизации административных единиц на уровне коммун, а не организация единиц на уровне районов и слияние провинций является важной политикой со стратегическим, долгосрочным видением долгосрочного и устойчивого развития страны. Реорганизация административных единиц на всех уровнях является не только вопросом корректировки административных границ и оптимизации координационных центров, но и корректировки пространства развития и создания импульса для страны. Революция оптимизации организационного аппарата вступила в новую фазу, и ряд важных вопросов выносятся на повестку дня.

Источник: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html