Первый саммит между Европейским союзом и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) после 35 лет установления отношений может быть запоздалым, но он необходим в нынешних условиях.
 |
| Европейский союз и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива провели свой первый саммит после 35 лет установления отношений. (Источник: X) |
На конференции 16 октября в штаб-квартире Европейского союза (ЕС) в Брюсселе, Бельгия, присутствовали наследный принц Саудовской Аравии, король Катара и лидеры Кувейта и Бахрейна. Между тем, заместитель премьер-министра , министр финансов и заместитель премьер-министра, отвечающий за иностранные дела, представляли Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Оман соответственно.
С принимающей стороны в конференции приняли участие президент Европейской комиссии и президент Европейского совета. Также присутствовали президент Франции и лидеры нескольких ключевых стран-членов ЕС. У канцлера Германии был «заранее запланированный график» дома, и он не присутствовал.
По мнению Европейского совета, саммит предоставляет странам ЕС возможность «установить более тесные партнерские отношения с ССАГПЗ и его членами, которые в настоящее время являются геостратегическими партнерами в нынешнем сложном геополитическом контексте».
Много общих интересов
Нетрудно заметить, что фраза «сложный геополитический контекст» относится к конфликтам Россия-Украина и Израиль-Хамас. С одной стороны, эти две горячие точки заставляют Европу искать решения энергетической проблемы и растущей инфляции. С другой стороны, Ближний Восток сталкивается с риском широкомасштабного конфликта, типичным примером которого является ситуация в Ливане. И это не говоря уже о ряде общих вопросов, которые должны решить обе стороны, таких как урегулирование отношений с крупными державами, реагирование на нетрадиционные вызовы безопасности, такие как изменение климата, кибербезопасность и терроризм.
В ответ на энергетический кризис, вызванный конфликтом между Россией и Украиной, ЕС активизировал сотрудничество со странами Персидского залива. Кроме того, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ в последнее время с некоторым успехом сыграли роль посредников в конфликте между Россией и Украиной — Европа явно хочет продолжать такие усилия, с более тесным участием и координацией между членами ССАГПЗ и ЕС. В то же время страны Персидского залива могут играть более активную роль в прекращении конфликта в секторе Газа, восстановлении стабильности на судоходном пути Красного моря и содействии снижению инфляции и нелегальной иммиграции во многих европейских странах.
С другой стороны, ССЗ хочет расширить сотрудничество с ЕС во многих областях, причем энергетика является острием. Оттуда страны могут еще больше диверсифицировать свои отношения, помимо сотрудничества с Россией, США или Китаем. Кроме того, Европа может быть более активной и публичной в поддержке усилий стран Персидского залива по контролю и предотвращению распространения конфликтов по всему региону Ближнего Востока.
Реализация стратегии
Однако достичь таких выгод непросто. Несмотря на наличие официальных отношений с 1989 года, сотрудничество ЕС и ССЗ действительно продвинулось вперед только после того, как в феврале 2022 года разразился российско-украинский конфликт. Тогда министры иностранных дел и должностные лица по иностранным делам двух блоков согласовали Совместную повестку дня сотрудничества на 2022–2027 годы (последнее обновление в октябре 2023 года), сосредоточившись на содействии сотрудничеству в области торговли и инвестиций, изменения климата, зеленого перехода, инициатив от человека к человеку и борьбы с терроризмом.
С тех пор двусторонние отношения значительно расширились. В мае 2022 года ЕС и Верховный представитель по иностранным делам выпустили «Стратегическое партнерство с Персидским заливом». В июне 2023 года министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо был назначен специальным посланником по региону.
На этой основе первый саммит между двумя сторонами выделил ряд общих проблем. Торговля, безусловно, была ярким моментом. В прошлом году ЕС стремился возобновить переговоры с ССЗ по соглашению о свободной торговле, которые начались в 1989 году, но зашли в тупик в 2008 году. Но старые препятствия остаются — многие государства Персидского залива отвергли предложенные ЕС положения по труду, экологическим стандартам и государственным закупкам активов. Тем не менее, с новым импульсом Саудовской Аравии саммит может дать более позитивные результаты.
 |
| Первый саммит ЕС-ССЗ состоялся в Брюсселе, Бельгия, 16 октября. (Источник: Doha News) |
Геополитически все немного сложнее. ССЗ хочет, чтобы ЕС подтвердил, что политика в отношении Персидского залива при комиссаре по иностранным делам Жозепе Боррелле будет сохранена его преемницей Каей Каллас. Они обеспокоены тем, что бывший премьер-министр Эстонии занял слишком жесткую позицию как по отношению к России, так и по отношению к Китаю, ключевому партнеру ССЗ. Персидский залив придает большое значение своим отношениям с Москвой, будь то координация нефтяной политики, расширение возможностей для смягчения ущерба от западных санкций или использование возможностей России для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и в Африке.
С другой стороны, некоторые европейские страны могут использовать саммит, чтобы выразить жесткую позицию по отношению к России. Во-первых, Европа сохранит сильную поддержку Украины, независимо от результатов выборов в США. Во-вторых, они видят в Москве конкурента Персидского залива на энергетическом рынке, особенно в Азии. В-третьих, ЕС хочет убедить ССАГПЗ, что Россия, благодаря своим военным связям с Ираном, является ненадежным партнером, что может поставить стороны саммита в неловкое положение.
Наконец, ключевым моментом саммита станет ситуация на Ближнем Востоке. И ЕС, и ССАГПЗ единогласно осудили нападение ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года, а также широкомасштабную военную кампанию Израиля в секторе Газа и Ливане.
Тем не менее, Европа могла бы продемонстрировать большую поддержку роли Персидского залива как посредника, работая над достижением прекращения огня в секторе Газа и Ливане и над решением двух государств для Палестины. ЕС мог бы также призвать ССЗ к более активному взаимодействию с Ираном, стремясь к общим интересам и ценностям, включая желание положить конец конфликту между Израилем и ХАМАС и улучшить ситуацию в Ливане.
Однако реализация этих целей во многом зависит от политической воли лидеров ЕС и стран ССАГПЗ на саммите в Брюсселе.
Источник: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html
Комментарий (0)