Соединенные Штаты получили запрос на проведение антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении оболочек твердых капсул.

Соединенные Штаты получили запрос на проведение антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении твердых оболочек капсул, импортируемых из Вьетнама.

По данным Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли США, 24 октября 2024 года Министерство торговли США (DOC) объявило о получении запроса на проведение антидемпинговых и компенсационных расследований в отношении твердых капсул, импортируемых из Бразилии, Китая, Индии и Вьетнама. В данном случае вышеупомянутые продукты из всех четырех стран были предложены для проведения как антидемпинговых, так и компенсационных расследований.

Министерство торговой защиты рекомендует заинтересованным сторонам внимательно следить за дальнейшим развитием событий; активно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых/антисубсидиарных расследований в США. Иллюстративное фото

Общая информация о деле

Продукция, предложенная для расследования: некоторые виды продукции в твердой оболочке капсул (коды ТН ВЭД 9602.00.1040 и 9602.00.5010). Номера дел: A-552-847 и C-552-848. Истцом является компания Lonza Greenwood Company Limited. Дата подачи: 24 октября 2024 г.

Соответственно, два вьетнамских экспортных предприятия были обвинены в демпинге и субсидировании.

Предлагаемый период антидемпингового расследования: апрель - сентябрь 2024 г.; предлагаемый период компенсационного расследования - 2023 г.; предлагаемый период расследования ущерба - январь 2021 г. Июнь 2024 г.

По данным истца, общий объём импорта данной продукции из Вьетнама в 2023 году составил около 26 млн долларов США, из Китая – 49 млн долларов США, из Индии – 67 млн долларов США, из Бразилии – 4 млн долларов США. Согласно данным Комиссии по международной торговле США (ITC), объём импорта из Вьетнама составил около 12% от общего объёма импорта продукции, являющейся предметом расследования, в США.

Информация о предполагаемом сбросе отходов

Предполагаемая демпинговая маржа против Вьетнама: Истец предложил ставку антидемпинговой пошлины против Вьетнама в размере от 65,97% до 89,33%.

Кроме того, поскольку Соединенные Штаты считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой , Министерство торговли США будет использовать суррогатные значения третьих стран для расчета демпинговой маржи для Вьетнама.

В данном случае истец предложил использовать Индонезию в качестве страны-заместителя, поскольку Индонезия имеет схожий с Вьетнамом уровень экономического развития и располагает значительным количеством производителей оболочек твёрдых капсул (Индонезия входит в последний список стран-заместителей, опубликованный Министерством торговли США для Вьетнама). У сторон есть 30 дней на то, чтобы представить свои комментарии по стране-заместителю до того, как Министерство торговли США вынесет предварительное решение по делу.

Информация о заявлениях о субсидиях

Истец утверждает, что вьетнамские производители/экспортеры бумажных тарелок получили 23 программы субсидирования от правительства , что нанесло или создало угрозу причинения материального ущерба американской индустрии производства твердых капсул. Предполагаемые программы субсидирования подразделяются на следующие категории:

Группа программ кредитования и гарантий: Включает программы льготного кредитования, факторинг, экспортные гарантии с льготными процентными ставками и условиями 4 государственных акционерных коммерческих банков (Agribank, Vietinbank, Vietcombank и BIDV), поскольку эти банки подлежат вмешательству правительства; инвестиционные кредитные программы Вьетнамского банка развития (VDB) и программы поддержки процентных ставок Государственного банка.

Программа спонсорства: Включает программы поддержки экспорта и инвестиций. Группа программ стимулирования налога на прибыль предприятий: Включает программы стимулирования освобождения от уплаты и снижения налога на прибыль предприятий-экспортеров, предприятий, расположенных в промышленных парках, экономических зонах, предприятий, расположенных в районах со сложными социально-экономическими условиями, для новых инвесторов и программы ускоренной амортизации.

Группа программ освобождения от импортной пошлины: Включая программы освобождения от импортной пошлины на импортируемые товары, используемые для производства экспортных товаров, возмещения импортной пошлины на сырье, используемое для производства экспортных товаров, освобождения от импортной пошлины на импортируемые товары в промышленные зоны, освобождения от импортной пошлины на предприятия с иностранными инвестициями, освобождения от импортной пошлины на импортируемое сырье для предприятий по переработке экспортной продукции, расположенных в экспортных перерабатывающих зонах.

Группа программ стимулирования земельных отношений: Включает программы по освобождению/снижению арендной платы/налога или арендной платы за землю и водные поверхности для стимулируемых отраслей, предприятий в промышленных парках и экономических зонах, а также предприятий с иностранными инвестициями. Программа предоставления коммунальных услуг по льготным ценам в промышленных парках и экспортно-производственных зонах: Включает программы по предоставлению электроэнергии, воды и других коммунальных услуг предприятиям в промышленных парках и экспортно-производственных зонах по льготным ценам. Программа субсидирования от правительства Кореи: Программа гарантий исполнения контрактов Экспортно-импортного банка Кореи. Эта программа обвиняется в трансграничном субсидировании на основании новых правил, которые вступят в силу с 24 апреля 2024 года в США.

Процедура расследования

Согласно правилам расследования США, в расследовании антидемпинговых и компенсационных пошлин участвуют два ведомства. Министерство торговли США расследует случаи демпинга и субсидирования и отвечает за общие результаты расследования, а Комиссия по международной торговле США отвечает за оценку ущерба, нанесенного отечественной промышленности. Товары подлежат обложению антидемпинговыми/компенсационными пошлинами только в случае положительного заключения обоих ведомств. В то время как в антидемпинговом деле объектом расследования является только предприятие-экспортер, в деле о применении антисубсидий также является правительство.

Процедуры антидемпинговых и антисубсидиарных расследований:

Шаг 1: Правительство страны, в отношении которой проводится расследование (Вьетнам), консультируется с Министерством торговли США относительно запроса на проведение антисубсидиарного расследования.

Шаг 2: У Министерства торговли США есть 20 дней на рассмотрение запроса на расследование и вынесение решения о начале/отказе в начале расследования, которое, как ожидается, состоится 13 ноября 2024 года. В некоторых особых случаях Министерство торговли США может продлить этот срок до 40 дней.

Шаг 3: Комиссия по международной торговле США должна в течение 45 дней с даты получения петиции вынести предварительное заключение об отсутствии ущерба. Если Комиссия по международной торговле США вынесет предварительное заключение об отсутствии ущерба, дело будет полностью прекращено (хотя это маловероятно).

Шаг 4: Министерство торговли США имеет 140 дней с даты начала процедуры для выдачи предварительного определения демпинга и 65 дней с даты начала процедуры для выдачи предварительного определения субсидии.

Шаг 5: У Министерства торговли США есть 75 дней с даты вынесения предварительного определения для вынесения окончательного определения о демпинге/субсидировании.

Шаг 6: Комиссия по международной торговле США имеет в своем распоряжении 45 дней с даты вынесения Министерством торговли США окончательного решения о демпинге/субсидировании для вынесения окончательного решения об ущербе.

Шаг 7: У Министерства торговли США есть 7 дней для выдачи антидемпингового/компенсационного приказа (в случае демпинга/субсидирования и ущерба).

Чтобы подготовиться к инциденту, Министерство торговой защиты рекомендует предприятиям, производящим и экспортирующим сопутствующую продукцию: внимательно следить за дальнейшим развитием событий по инциденту; заблаговременно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых/антисубсидионных расследований США и планировать стратегию судебного разбирательства, подходящую для предприятия (на случай, если Министерство торговли США инициирует расследование); диверсифицировать экспортные рынки и продукцию; в полной мере сотрудничать со следственным агентством США на протяжении всего инцидента.

Департамент торговых мер защиты подчеркивает: Любой акт отказа от сотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что следственное агентство США будет использовать имеющиеся доказательства не в пользу предприятия или применит к нему самую высокую предполагаемую налоговую ставку; заблаговременно зарегистрируйте учетную запись IA ACCESS на электронном информационном портале Министерства торговли США (https://access.trade.gov/login.aspx), чтобы обновлять информацию и представлять документы и материалы, имеющие отношение к следственному агентству США; регулярно координируйте и обновляйте информацию для Департамента торговых мер защиты, чтобы получать своевременную поддержку.

Источник: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html