Устранение препятствий в торгах, создание легального коридора в закупке лекарств

DNVN - Министерство здравоохранения выпустило ряд циркуляров с целью устранения препятствий при закупке лекарств, медицинского оборудования и расходных материалов для тестирования в государственных учреждениях здравоохранения, одновременно создавая правовые условия, позволяющие медицинским учреждениям чувствовать себя в безопасности и проявлять инициативу при закупке лекарств для обеспечения лечения пациентов.

В целях эффективной реализации Закона о торгах № 22, вступающего в силу с 1 января 2024 года, и Постановления № 24 от 27 февраля 2024 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по выбору подрядчика (Постановление № 24), Министерство здравоохранения издало ряд циркуляров.

В частности, циркуляром 03 от 16 апреля был опубликован список лекарственных средств, производимых не менее чем тремя отечественными компаниями на производственной линии, которая соответствует принципам и стандартам EU-GMP или эквивалентна EU-GMP, соответствует техническим критериям согласно нормативным актам Министерства здравоохранения, а также по качеству, цене и возможностям поставок.

Циркуляр № 04 от 20 апреля определяет перечень лекарственных средств для централизованных закупок на национальном уровне. Циркуляр № 05 от 14 мая определяет перечень лекарственных средств, медицинского оборудования и диагностических материалов, подлежащих ценовому согласованию, а также порядок и процедуры отбора подрядчиков для участия в тендерах по закупкам лекарственных средств, подлежащих ценовому согласованию. Циркуляр № 07 от 17 мая 2024 года определяет порядок проведения торгов по закупке лекарственных средств в государственных учреждениях здравоохранения.

Министерство здравоохранения заявило, что, исходя из анализа трудностей и проблем, возникающих при осуществлении закупок и проведении торгов на лекарственные препараты, расходные материалы и медицинское оборудование, циркуляры содержат ряд положений, направленных на максимальное устранение недостатков в проведении торгов, о которых сообщают больницы, таких как локальная нехватка лекарственных препаратов, расходных материалов и оборудования в медицинских учреждениях; недостатки и ограничения при выборе подрядчиков для централизованных закупок; недостатки в формировании цен на пакеты заявок...

Министерство здравоохранения выпустило ряд циркуляров для эффективной реализации Закона о торгах № 22, вступающего в силу с 1 января 2024 года, и Постановления 24.

Кроме того, изданные циркуляры также создают синхронную и единую правовую базу для обеспечения эффективной реализации Закона о торгах № 22 и Декрета № 24.

Содержание циркуляров разработано с целью обеспечения соответствия действующим практикам и законодательным актам, регулирующим проведение торгов. В частности, национальный перечень лекарственных средств, закупаемых централизованно, а также перечень лекарственных средств, медицинского оборудования и диагностических материалов для проведения переговоров о ценах обновляются в соответствии с принципами и критериями разработки, обеспечивающими соблюдение действующих практик, публичность, прозрачность и экономическую эффективность.

Кроме того, циркуляр 05 добавляет принципы и критерии отбора вакцин для расширенной программы иммунизации, цены на которые подлежат согласованию. В частности, вводятся дополнительные правила в отношении перечня медицинского оборудования и материалов для тестирования, цены на которые подлежат согласованию. Редкие лекарственные препараты и препараты, закупаемые в небольших количествах, также подлежат согласованию цен и централизованным закупкам.

Циркуляр 03 также создает более благоприятные условия для инвесторов по приобретению отечественных лекарственных препаратов, одновременно стимулируя фармацевтическое производство во Вьетнаме.

Циркуляр № 07 предусматривает разработку плана отбора подрядчиков для обеспечения согласованности, с четким указанием количества, содержания тендерного пакета, а также сроков и цены тендерного пакета. Медицинские учреждения могут приобретать и продавать лекарства вне списка медицинского страхования для удовлетворения потребностей пациентов.

Разделение тендерных пакетов и групп лекарственных препаратов четко и ясно регламентировано в соответствии со строго сформулированными, прозрачными и предъявляющими высокие требования техническими критериями. На основе этих критериев можно отбирать препараты соответствующего качества и цен, отвечающие потребностям потребителей и технической классификации, способствуя развитию лекарственных препаратов, производимых во Вьетнаме...

Планирование и организация отбора поставщиков лекарственных препаратов осуществляется на трёх уровнях: национальном, местном и низовом, что позволяет сократить объём тендеров на закупку лекарственных препаратов на всех уровнях. Количество лекарственных препаратов, включенных в централизованный список закупок, будет регулироваться в соответствии с фактической ситуацией с потреблением лекарственных препаратов в каждом населённом пункте по сравнению с первоначальным планом, что позволит избежать избытка и дефицита лекарственных препаратов на местах.

Централизованные закупки создают условия для участия большого количества подрядчиков, обеспечивая более высокую конкуренцию на торгах. Они позволяют подразделениям сосредоточиться на выполнении профессиональных задач, обеспечивая согласованность и стабильность цен, упрощая государственное управление, оплату расходов на медицинское обследование и лечение, а также экономя средства на организацию торгов.

По данным Министерства здравоохранения, циркуляры позволят устранить трудности и препятствия, возникавшие ранее при закупке лекарств, медицинского оборудования и материалов для тестирования в государственных медицинских учреждениях. Они позволят усовершенствовать регулирование в соответствии с действующим законодательством, уточнив полномочия и ответственность по каждому пункту. В частности, они создадут правовые условия, позволяющие медицинским учреждениям уверенно и инициативно закупать лекарства для обеспечения лечения пациентов.

Чт Ан

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/go-vuong-ve-dau-thau-tao-hanh-lang-phap-ly-trong-mua-sam-thuoc/20240524030900152