Кинтедотхи - По словам заместителя главы Народного комитета по петициям Тран Тхи Нхи Ха, государственные учреждения сталкиваются с трудностями при проведении торгов, что приводит к нехватке лекарств и медицинского оборудования, однако частные медицинские учреждения по-прежнему обеспечиваются достаточным количеством лекарств, оборудования...
Днем 6 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале законопроекты о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.
Трудно контролировать качество и цену, когда людям приходится покупать лекарства вне дома.
Высказывая свое мнение по законопроекту, заместитель главы Народного комитета по петициям Чан Тхи Нхи Ха (делегация Национального собрания города Ханоя ) заявила, что в отношении положений пункта 2 статьи 55 предприятиями розничной торговли лекарственными средствами в медицинских учреждениях по обследованию и лечению являются учреждения, которые предоставляют лекарственные средства, медицинское оборудование, косметику, функциональные продукты питания и другие товары первой необходимости на территории медицинских учреждений по обследованию и лечению.
Согласно правилам, больничная аптека полностью отвечает за свою деятельность под ответственностью директора больницы. Что касается цены закупаемых лекарств, то Постановление 155/2018/ND-CP, изданное правительством, предусматривает, что больничные аптеки должны закупать лекарства по цене не выше, чем цена победившей заявки на этот препарат в то же время, или не выше, чем цена победившей заявки в провинциальных или центральных медицинских учреждениях в течение 12 месяцев.
Что касается отпускной цены на лекарства, то, по словам делегата Тран Тхи Нхи Ха, указ правительства № 54/2017/ND-CP устанавливает максимальную розничную наценку на все лекарства в больничных аптеках. В связи с тем, что больничные аптеки продают лекарства в соответствии с потребностями пациентов, невозможно предсказать список, количество и характер заболеваний, которые постоянно меняются, поэтому очень сложно разработать план по выбору подрядчиков. Нехватка лекарств в больничных аптеках вынуждает людей покупать их на стороне, что неудобно и сложно контролировать качество и цену, что влияет на право доступа к лучшим медицинским услугам.
По словам делегата Тран Тхи Нхи Ха, положения в Пункте 1, Статья 2 и Пункте 2, Статья 55 Закона о торгах вызвали много путаницы для больниц, поскольку закупка лекарств больничными аптеками также использует законные источники дохода. Согласно Пункту 1, Статья 2, все действия по выбору подрядчиков, использующих капитал из законных источников дохода подразделения, должны применять Закон о торгах, в то время как положения в Пункте 2, Статья 55 позволяют учреждению принимать решение о собственных закупках. При реализации на практике многие департаменты здравоохранения и медицинские обследования и лечебные учреждения направили официальные депеши в Министерство здравоохранения и Министерство планирования и инвестиций, отражающие трудности и недостатки, с просьбой дать указания по этому содержанию.
Делегат Тран Ти Нхи Ха сказал, что в настоящее время в больничных аптеках не хватает многих видов лекарств и медицинского оборудования для удовлетворения потребностей пациентов. Помимо лекарств, в больничных аптеках также есть ряд других товаров, таких как медицинское оборудование, косметика, функциональные продукты питания, добавки, лечебное питание, молоко, все из которых являются необходимыми товарами, которые напрямую обслуживают пациентов и их семьи.
Делегат Чан Тхи Нхи Ха предложила внести следующие изменения в пункт 2 статьи 55: «В отношении закупки вакцин для вакцинации в виде услуг, закупки лекарственных средств, медицинского оборудования, косметики, функциональных продуктов питания и других товаров первой необходимости в торговых точках на территории государственных медицинских осмотров и лечебных учреждений медицинским осмотрам и лечебным учреждениям разрешается самостоятельно принимать решения о закупках в целях обеспечения гласности, прозрачности, экономической эффективности и подотчетности без необходимости применения форм отбора подрядчиков, предусмотренных Законом о торгах».
Для обеспечения логики между положениями Закона делегат Чан Тхи Нхи Ха предложил внести следующие изменения в пункт 1 статьи 2: «Деятельность по отбору подрядчиков с использованием средств государственного бюджета в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете, средств из законных источников доходов в соответствии с положениями закона государственных органов и государственных служб (за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 55 настоящего Закона)».
Парадокс между государственными и негосударственными учреждениями здравоохранения
Что касается положений, касающихся пакетов обучения и развития, содержащихся в статье 29 «Отбор подрядчиков в особых случаях», по словам делегата Чан Тхи Нхи Ха, отбор подрядчиков в особых случаях применяется к «пакетам обучения и развития специализированных профессиональных навыков для кадров и государственных служащих в связи с необходимостью приглашения компетентных агентств и подразделений или наличия функции и задачи специализированного обучения, порученной компетентными агентствами».
В таких областях, как образование и здравоохранение, помимо небольшого числа госслужащих, рабочая сила сектора в основном состоит из госслужащих и контрактных работников. Согласно действующим правилам, пакеты обучения и повышения квалификации госслужащих не могут использовать положения об отборе подрядчиков в особых случаях. Поэтому делегат Тран Тхи Нхи Ха предложила добавить госслужащих и рабочих в содержание этого положения.
Кроме того, по словам делегата Тран Тхи Нхи Ха, в настоящее время мы наблюдаем четкую разницу в торгах и закупках лекарств и медицинского оборудования между государственными и частными учреждениями. В то время как государственные учреждения сталкиваются со многими трудностями в торгах, что приводит к нехватке лекарств и медицинского оборудования, частные медицинские учреждения обеспечивают адекватные лекарства и оборудование, даже редкие лекарства и современное медицинское оборудование.
Кроме того, хотя одним из принципов торгов является обеспечение экономической эффективности, частные учреждения, использующие традиционные методы закупок, могут закупать некоторое медицинское оборудование по более низким ценам, чем государственные учреждения. Вопрос о том, почему это так, не получил окончательного ответа и остается серьезной проблемой для торгов.
Поэтому делегат Тран Тхи Нхи Ха предложила добавить в Закон о торгах положение, требующее, чтобы не только государственные, но и частные медицинские учреждения публиковали информацию о результатах закупок, которая также является важной базой данных, имеющей ценность для управления и справки, создавая прозрачность и ограничивая негативные аспекты в торгах, обеспечивая адекватное наличие лекарств и медицинского оборудования для медицинского обследования и лечения.
Источник: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html
Комментарий (0)