Устранение препятствий для проектов по добыче полезных ископаемых

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) и Народный комитет провинции выдали лицензии на добычу полезных ископаемых многим проектам в провинции Кханьхоа, но из-за проблем с планированием на всех уровнях и положений закона об инвестициях, земле и полезных ископаемых за прошедшие периоды, инвестиционные процедуры не были завершены, и нет достаточных оснований для аренды земли... Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам, отделениям и подразделениям срочно изучить и устранить трудности и препятствия для бизнеса.

Некоторые проблемы

Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и окружающей среды (DARD), в провинции есть 6 шахт по добыче гранитного рудника для облицовки, которым Министерство природных ресурсов и окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) выдало лицензии на добычу полезных ископаемых, Народный комитет провинции одобрил инвестиционную политику, но процедуры аренды земли не были завершены из-за трудностей в инвестиционных процедурах или процедурах восстановления земель, и эти области не были обновлены в провинциальном планировании. В частности, проект по добыче и переработке гранита для облицовки в Кай Сунг 1 (коммуна Дьен Тан, округ Дьен Кхань) площадью 8,96 га, лицензия действительна до 17 ноября 2046 года. Однако в процессе корректировки инвестиций проект застрял, поскольку провинциальное планирование не включает гранитные рудники для облицовки. Аналогичным образом, Проект по инвестированию в строительство гранитных горнодобывающих предприятий для облицовки в районе Кай Сунг 3 (коммуна Дьен Тан) был лицензирован 17 января 2019 года сроком на 30 лет. Согласно заключению инспекции, проект был отложен из-за того, что выделение земли застряло в Решении № 2412 от 19 декабря 2011 года премьер-министра об утверждении Генерального плана по организации национальной обороны в сочетании с социально-экономическим развитием на период 2011 - 2020 годов. В процессе корректировки инвестиционного проекта этот проект застрял из-за того, что в провинциальном планировании не был предусмотрен вид гранитного минерала для облицовки...

Рудник по добыче полезных ископаемых в районе Камлам.

Что касается группы проектов по добыче полезных ископаемых, лицензированных для добычи полезных ископаемых Народным комитетом провинции, в настоящее время существует 10 месторождений полезных ископаемых (включая 3 глиняных, 2 песчаных, 1 почвенный, 4 каменных) для обычных строительных материалов, которые не имеют инвестиционных процедур, поэтому нет достаточных оснований для аренды земли в следующих населенных пунктах: Камрань, Ваннинь, Ниньхоа, Камлам, Дьенкхань... Причина в том, что в то время, когда Народный комитет провинции выдавал лицензии на добычу полезных ископаемых, предприятиям было поручено не осуществлять инвестиционную политику и инвестиционные сертификаты. Однако, согласно действующему Закону о земле и положениям в области инвестиций и полезных ископаемых, в настоящее время нет достаточных правовых оснований для завершения инвестиционных процедур и недостаточно оснований для аренды земли. Кроме того, существует 6 месторождений полезных ископаемых, которые были лицензированы для добычи полезных ископаемых Народным комитетом провинции, работали, но не арендовали землю. Из них 2 шахты были лицензированы до вступления в силу Закона о полезных ископаемых 2010 года, поэтому на момент лицензирования проект не проводил инвестиционных процедур. В настоящее время инвесторы 2 шахт корректируют свои инвестиционные проекты для корректировки лицензии на добычу полезных ископаемых и продления аренды земли, но они застряли с проблемами, связанными с провинциальным планированием; 4 шахты проводят инвестиционные процедуры, но не были реализованы, поскольку местоположения этих шахт не подходят для расположения минеральной зоны плана по охране, разведке, эксплуатации и использованию полезных ископаемых в провинциальном планировании.

Среди проектов, столкнувшихся с трудностями, упомянутыми выше, в настоящее время некоторые проекты не принесли дохода от добычи полезных ископаемых, поэтому они не выполнили свои финансовые обязательства, задолжав от 7 до почти 20 миллиардов донгов в виде лицензионных сборов за добычу полезных ископаемых, что приводит к риску отзыва их лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с запросом об отзыве от 10 марта 2025 года Налогового департамента провинции Кханьхоа (ныне Региональный налоговый департамент XIII), направленным в Народный комитет провинции.

Устранение препятствий на пути гармонизации интересов государства и предприятий

На недавней встрече с Народным комитетом провинции для обсуждения решений по устранению препятствий для новых проектов по добыче полезных ископаемых Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды предложил Народному комитету провинции разрешить использование квот на землепользование для добычи полезных ископаемых, выделенных в провинциальном планировании, для проведения процедур аренды земли для месторождений полезных ископаемых, лицензированных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (ранее) и Народным комитетом провинции, в соответствии с планом землепользования на районном уровне, установленным на период 2021–2030 годов. В то же время Департаменту финансов было поручено председательствовать и координировать работу с соответствующими департаментами, филиалами и населенными пунктами для управления выпуском и корректировкой инвестиционных процедур, чтобы помочь инвесторам выполнять свои обязательства по землепользованию в соответствии с правилами.

Рудник по добыче полезных ископаемых в городе Ниньхоа.

Чтобы устранить препятствия для проектов по добыче полезных ископаемых, г-н Тран Хоа Нам - заместитель председателя Народного комитета провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды, Департаменту финансов координировать работу с соответствующими функциональными подразделениями для срочного изучения и консультирования Народного комитета провинции по корректировке 10-летнего планирования землепользования на уровне района, плана землепользования на уровне района в 2025 году и пригодности каждого проекта по добыче полезных ископаемых. Процесс рассмотрения, синтеза и консультирования должен четко определять процесс формирования, лицензирования, процедурные проблемы, касающиеся инвестиций, земли и т. д. каждого проекта по добыче полезных ископаемых, чтобы скорректировать лицензию на эксплуатацию, выдать первые инвестиционные процедуры для проектов, которые ранее не завершили инвестиционные процедуры, и скорректировать инвестиционные процедуры. В то же время организовывать встречи с инвесторами проектов по добыче полезных ископаемых, которые все еще сталкиваются с трудностями, для обсуждения, анализа и руководства предприятиями по необходимым процедурам для дополнения и завершения. Для предприятий, которые все еще должны уплатить сборы за право пользования недрами из-за вышеупомянутых трудностей и еще не получили дохода от добычи полезных ископаемых, г-н Тран Хоа Нам поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды и Министерству финансов скоординировать действия с компетентными органами на основе действующих нормативных актов и рекомендаций предприятий с целью рассмотрения вопроса о продлении или отсрочке взимания сборов для предприятий, которые должны уплатить сборы за право пользования недрами, с целью обеспечения гармоничных интересов между предприятиями и государством, а также соблюдения правовых норм.

ТАЙСКИЙ МЫСЛЬ

Источник: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/