BTO - Сегодня утром, 13 февраля, участвуя в обсуждении проекта закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и проекта резолюции Национальной ассамблеи, регулирующей рассмотрение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Данг Хонг Си в основном согласился с содержанием законопроекта и в то же время предложил ряд положений для дополнения проекта закона и резолюции.
Комментируя проект закона об организации местного самоуправления (с поправками), в отношении некоторых мнений, предлагающих пересчитать содержание Народного совета на уровне коммуны, делегат Данг Хонг Си сказал, что на данный момент он должен оставаться таким, какой он есть. По словам делегата, этот вопрос напрямую связан с Конституцией, если есть необходимость в изменении, его нужно изменить, потому что в Конституции очень четкие положения. Поэтому это содержание, которое необходимо изучать в течение длительного времени, а не корректировать немедленно в текущем периоде. На данный момент, чтобы служить устройству аппарата, делегат предположил, что необходимо сосредоточиться на содержании, упомянутом в проекте, другие вопросы будут продолжать изучаться, тщательно рассматриваться и рассчитываться позже.
Кроме того, в отношении увольнения с должностей, избранных Народным советом в статье 34 законопроекта, делегат согласился с предыдущим утверждением о том, что когда должностные лица переводят свою работу за пределы административной единицы или уходят на пенсию, они должны увольняться автоматически, без необходимости проходить через действующую процедуру голосования об увольнении. Однако для обеспечения преемственности в управлении делегат подчеркнул, что необходимо добавить положения, гарантирующие, что когда председатель Народного комитета уходит на пенсию или переводится на другую работу, компетентный орган должен одновременно назначать персонал для принятия исполнительных полномочий, избегая создания пробела в административном управлении.
Поэтому делегат предложил дополнить статью 34 Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) положением о должностях, избираемых Народным советом, в частности, о должности председателя Народного комитета, когда должностное лицо, занимающее эту должность, уходит на пенсию или переводится из административной единицы, он/она естественным образом прекращает занимать эту должность без необходимости прохождения процедуры увольнения в Народном совете.
Комментируя проект резолюции Национальной ассамблеи, регулирующей рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, делегат Данг Хонг Си высоко оценил инициативу правительства и Национальной ассамблеи по принятию резолюции, чтобы обеспечить плавный процесс реорганизации аппарата, не прерывая его работу. По словам делегата, если не будет конкретных переходных положений, реорганизация аппарата столкнется со множеством перерывов, особенно в таких областях, как административные процедуры, подписание контрактов, судебные разбирательства на уровне округов или рассмотрение расследуемых дел.
Однако делегат предложил уточнить переходное содержание пункта 1 статьи 13, в котором говорится: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают вопрос о выдаче документов для разрешения или санкционируют выдачу документов для разрешения вопросов, возникающих при реорганизации государственного аппарата, находящегося в ведении Национальной ассамблеи. Ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и докладывают Национальной ассамблее на ближайшей сессии». В ходе исследования было показано, что в этом содержании четко не указано, являются ли возникающие вопросы вопросами, изложенными в проекте резолюции, или вновь возникающими вопросами, которые еще не включены в резолюцию? Поэтому делегат предложил добавить фразу «не изложенные в настоящей резолюции» после абзаца «вопросы, возникающие при реорганизации государственного аппарата...». Для ясности и более легкого понимания пункт 1 статьи 13 будет изложен в следующей редакции: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают, издают документы, решают или санкционируют выдачу документов, а также решают вопросы, возникающие в ходе реорганизации государственного аппарата, не упомянутые в настоящем постановлении, в рамках полномочий Национального собрания, периодически ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и представляют доклад Национальному собранию на ближайшей сессии.
Кроме того, делегат предложил назначить соответствующий орган для решения этого вопроса. Если бы каждый вопрос приходилось докладывать правительству, это было бы слишком большой работой, потому что объем работы был слишком большим. Правительству следует дать четкие инструкции: любой вопрос, находящийся в ведении провинциального народного комитета, должен быть передан для решения провинциальному народному комитету, любой вопрос, находящийся в ведении правительства, должен решаться правительством.
Делегат Данг Хонг Си подчеркнул, что реорганизация аппарата должна быть проведена быстро и оперативно, чтобы избежать перегрузки из-за сложных процедур. Добавление четких правил децентрализации поможет обеспечить бесперебойную работу, не нарушая деятельность административных органов. На этой основе делегат предложил отредактировать некоторые положения, чтобы усовершенствовать резолюцию, обеспечив осуществимость в процессе ее реализации.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
Комментарий (0)