Путь специальных инвестиционных процедур

Переходя от «прединспекции» к «постинспекции», специальные инвестиционные процедуры разрабатываются по принципу быстрого ввода проектов в эксплуатацию и быстрого производства продукции. Однако давление постинспекции все еще довольно велико.

Переходя от «прединспекции» к «постинспекции», специальные инвестиционные процедуры разрабатываются по принципу быстрого ввода проектов в эксплуатацию и быстрого производства продукции. Однако давление постинспекции все еще довольно велико.

Применение специальных инвестиционных процедур поможет ускорить реализацию проекта. На фото: завод Intel в Парке высоких технологий города Хошимин. Фото: Le Toan

Дизайн зеленых зон

Согласно проекту Указа, детализирующего Закон об инвестициях о специальных инвестиционных процедурах, с 15 января 2025 года инвесторы могут зарегистрироваться для инвестирования в соответствии со специальными инвестиционными процедурами. Данный Указ разработан в целях реализации пункта 12 статьи 36а Закона об инвестициях (измененного и дополненного Законом № 57/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства и Закона о торгах).

В заявлении на получение свидетельства о регистрации инвестиций в соответствии с настоящей процедурой инвестор должен предоставить письменное обязательство выполнить ряд действий.

Во-первых, условия, стандарты и правила в соответствии с положениями законодательства о строительстве, охране окружающей среды, профилактике и тушении пожаров.

Во-вторых, оценить соответствие инвестиционного проекта условиям, стандартам и нормам, указанным в пункте «а» настоящего пункта.

В-третьих, обязательство соблюдать условия, стандарты и правила, указанные в пункте а) настоящего пункта, и ответственность инвестора в случае ненадлежащего выполнения обязательства.

Инвесторы должны самостоятельно определить, спрогнозировать воздействие на окружающую среду и меры по минимизации негативного воздействия на окружающую среду в предложении по реализации проекта. Содержание, которое необходимо прояснить, включает в себя строительные объекты и виды деятельности инвестиционного проекта, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду; основные виды воздействия на окружающую среду, отходы, образующиеся на этапах реализации инвестиционного проекта, на окружающую среду; масштабы и характер отходов; возможные экологические инциденты инвестиционного проекта; сооружения, меры по сбору, хранению и переработке отходов и т. д.

Наряду с этим, помимо программы управления и мониторинга окружающей среды, необходимо уточнить меры по минимизации других негативных воздействий инвестиционного проекта на окружающую среду, планы по улучшению и восстановлению окружающей среды (если таковые имеются), а также планы по предупреждению и реагированию на экологические инциденты.

Стоит отметить, что если инвестор предлагает инвестиционный проект, аналогичный проекту, уже реализованному во Вьетнаме или за рубежом, инвестор может предоставить утвержденные документы и записи этого проекта вместо предложения инвестиционного проекта. Однако эта запись должна содержать все требуемое содержание.

Таким образом, инвесторам необходимо подать только один комплект документов для получения свидетельства о регистрации инвестиций в Правление индустриальных парков, экспортно-производственных зон, зон высоких технологий и экономических зон. В течение 15 дней с даты получения заявления Правление должно завершить оценку заявления и выдать свидетельство о регистрации инвестиций.

Какова ответственность после аудита?

По сравнению с текущим процессом, сроки реализации проекта сократятся примерно на 260 дней, именно это больше всего интересовало г-на Куанг Ван Вьет Куонга, заместителя генерального директора Becamex IDC, при ознакомлении с проектом.

«С точки зрения инвесторов в инфраструктуру и вторичных инвесторов мы очень взволнованы. Потому что, когда был издан Закон 57/2024/QH15, мы не знали, насколько он особенный. Мы просто надеемся, что министерства, отрасли, особенно советы директоров промышленных парков и зон экспортной переработки... не будут его связывать», — откровенно сказал г-н Куонг.

По сравнению с текущим процессом, при специальной инвестиционной процедуре срок реализации проекта сократится примерно на 260 дней. Это то, чего с нетерпением ждут инвесторы.

Ранее г-н Куонг и ряд предприятий, занимающихся инвестициями в инфраструктуру, слышали много опасений от многих советов директоров относительно роли и ответственности «пост-аудита» совета директоров в отношении проектов, реализуемых в рамках специальных инвестиционных процедур.

Согласно проекту, Правления будут отвечать за мониторинг, оценку, выявление и уведомление инвесторов о проблемах, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов в соответствии с свидетельством о регистрации инвестиций и обязательствами инвестора.

Данный орган также должен будет осуществлять проверку и надзор за реализацией проекта в соответствии со свидетельством о регистрации инвестиций и обязательством инвестора; решать в пределах своих полномочий или уведомлять компетентный государственный орган в целях оперативного решения вопросов, возникающих в процессе развертывания и реализации инвестиционного проекта...

Однако вопрос, который задают многие Правления, заключается в том, есть ли необходимость в каком-либо мнении или документе при получении документов. Особенно в случае получения документов по аналогичным проектам, которые были одобрены.

«При получении этой заявки будет ли Правление что-либо учитывать, ведь стандарты и критерии Вьетнама могут отличаться от стандартов и критериев других стран?» — спросила г-жа Дуонг Суан Нуонг, заместитель главы Правления индустриального парка Донг Най .

Именно поэтому Правления предлагают ввести дополнительные формы, которые обеспечат выполнение требований государственных органов управления после аудита, но не будут усложнять ситуацию для инвесторов.

Необходимо повторить, что специальные инвестиционные процедуры являются новыми, прорывными правилами, применяемыми к инвестиционным проектам в области полупроводниковой промышленности, высоких технологий... в промышленных парках, экспортных технологических зонах, высокотехнологичных зонах и экономических зонах. Г-н Куонг сказал, что большинство инвесторов полностью осознают свою ответственность за соблюдение законов принимающей страны и имеют команду профессиональных юридических консультантов.

Г-н Куонг и некоторые советы директоров промышленных парков предложили прояснить случай проектов с большими требованиями к земельным площадям, без немедленного земельного фонда и требующих локальных корректировок подразделений в промышленных парках, экспортных зонах переработки и т. д. для соответствия требованиям. Фактически, при определении мест для инвестиций инвесторы в этой категории часто проводили тщательное исследование, обследование и обдумывание, поэтому их трудно мобилизовать и переместить.

«В этом случае, если инвестор инфраструктуры будет проявлять инициативу в корректировке локального планирования по принципу обеспечения единых коэффициентов и критериев района, это будет более благоприятно. Поскольку цель процедуры инвестирования зеленого канала заключается в том, чтобы инвесторы быстро запускали продукты», — предположил г-н Куонг.

В настоящее время в проекте предусмотрено 2 варианта оценки пригодности проекта.

Вариант 1 — оценка соответствия проекта плану зонирования промышленных парков, зон экспортной переработки, зон высоких технологий, зон концентрированных информационных технологий и зон свободной торговли.

Вариант 2 — оценка соответствия проекта плану зонирования или детальному плану промышленного парка, экспортно-производственной зоны, парка высоких технологий, парка концентрированных информационных технологий, зоны свободной торговли и функциональной зоны в экономической зоне, утвержденному или вступившему в силу в соответствии с положениями закона о городском и сельском планировании.

Многие мнения предлагают выбрать вариант 1. Кроме того, все еще существуют некоторые опасения относительно субъектов, применяющих зеленый коридор, когда в реальности у многих проектов много целей, как это будет рассматриваться, чтобы избежать случая, когда ставка инвестиций в высокие технологии ниже, чем другие цели.

Источник: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html