Успешный диалог с 24 домохозяйствами, пострадавшими от проекта общественного пляжа коммуны Трунгзянг

Сегодня, 13 марта, в штаб-квартире Народного комитета коммуны Чынгзянг (район Джолинь) заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нам провёл диалог с 24 хозяйствующими субъектами, пострадавшими от проекта строительства общественного пляжа в коммуне Чынгзянг. В диалоге приняли участие руководители департаментов, отделений, местных администраций и представители 24 хозяйств.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нам выступил с заключительной речью на диалоге. Фото: Ле Минь

Проект «Общественный пляж коммуны Чынгзянг» является частью проекта «Развитие туристической инфраструктуры для поддержки комплексного роста в субрегионе Большого Меконга. Фаза 2 – Подпроект провинции Куангчи» (далее – проект), реализуемого в коммунах Чынгзянг, Джохай и Куавьет уезда Джолинь. Инвестиции в проект осуществляются Департаментом культуры, спорта и туризма за счет кредитов Азиатского банка развития (АБР) и софинансирования. Стоимость реализации составляет более 258 млрд донгов, из которых заемный капитал составляет 217,049 млрд донгов. Срок реализации – с 2018 года по 30 июня 2024 года.

Успешный диалог с 24 домохозяйствами, пострадавшими от проекта общественного пляжа коммуны Трунгзянг

Представители домохозяйств высказывают свои пожелания. Фото: Ле Минь

В ходе реализации проекта возникли трудности с обеспечением средствами 24 домохозяйств, предоставляющих услуги по доставке продуктов питания и напитков в районе реализации проекта общественного пляжа коммуны Трунгзянг.

Ранее, с 2007 по 2019 год, Народный комитет коммуны согласовал аренду или заимствование помещений для 24 домохозяйств для ведения бизнеса в сфере общественного питания вдоль побережья к югу от моста Куа Тунг. К моменту строительства общественного пляжа коммуны Трунгзянг у 6 домохозяйств были договоры аренды земли до 2024 года, а у 18 домохозяйств срок действия договоров аренды земли истек.

В договоре аренды земли между Народным комитетом коммуны Чунгзянг и домохозяйствами есть пункт, обязывающий самостоятельно снести имущество, когда государство вернет его и начнет выполнять работы и проекты.

Однако, согласно закону, Народный комитет коммуны Чынгзянг не имел полномочий сдавать землю в аренду домохозяйствам. Более того, все домохозяйства обязались добровольно демонтировать свои активы после того, как государство вернет им землю и начнет работы и проекты. Следовательно, они не имели права на компенсацию за имущество.

В ходе расчистки участка Народный комитет района Джолинь применил земельное законодательство, и 24 домохозяйствам не была выплачена компенсация за землю и имущество, но была оказана поддержка в отношении имущества на этих участках. Кроме того, была проведена инвентаризация земельного участка и разработаны многочисленные планы поддержки, в том числе поддержка в размере 17–20% от стоимости недвижимости; поддержка из резервного фонда проекта составляет 3,6 млрд донгов на 24 домохозяйства.

Однако 24 домохозяйства не согласились с уровнем поддержки переселения, предлагаемым местными органами власти. Они хотели бы применять положения пункта 4 статьи 6 решения № 26/QD-UBND от 27 октября 2021 года Народного комитета провинции Куангчи, устанавливающего правила компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земель в провинции Куангчи. Максимальный уровень поддержки составляет 50% от цены за единицу, установленной Народным комитетом провинции на момент принятия решения о приобретении.

В ходе диалога руководители департаментов, отделений, населенных пунктов и домохозяйств обсудили правовую ценность договора аренды земли, подписанного между Народным комитетом коммуны Чунгзянг и 24 домохозяйствами; условия применения политики поддержки активов на земле в соответствии с Решением № 26 Народного комитета провинции.

Многие утверждают, что случай с 24 домохозяйствами не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 6 решения № 26 Народного комитета провинции, но существует и множество противоположных мнений. Пункт 4 статьи 4 решения № 26 гласит: «Для домов и других строений, расположенных в пределах земельного участка, отчуждаемого государством, но не подлежащих компенсации, будет рассматриваться вопрос о предоставлении поддержки; максимальный размер поддержки составляет 50% от цены за единицу, установленной Народным комитетом провинции на момент принятия решения об отчуждении».

Выступая на диалоге, заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нам подтвердил: «Цель проекта — развитие морского туризма , обеспечение средств к существованию, улучшение жизни людей; непосредственными бенефициарами являются местные жители».

В процессе реализации работ по расчистке территории в целом и данного проекта в частности Провинциальный народный комитет всегда направляет всестороннее применение правовых норм в направлении обеспечения наилучших интересов людей, ограничения ущерба людям в случае их воздействия в результате работ и проектов.

Исходя из пожеланий народа и мнений руководителей ведомств и отделений, заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нам принял решение применять правовые нормы в разрешенных условиях, используя исключительные полномочия председателя Народного комитета провинции, для оказания помощи домохозяйствам в возмещении ущерба с целью минимизации ущерба и стабилизации их жизни и бизнеса.

Соответственно, для поддержки домохозяйств будет применяться пункт 8 статьи 18 Постановления № 26 Народного комитета провинции. Пункт 8 статьи 18 Постановления № 26 гласит: «Помимо установленной поддержки, в необходимых случаях Председатель Народного комитета провинции принимает решение о других мерах поддержки, обеспечивающих жильё, стабильную жизнь, производство и справедливость для лиц, чьи земли были возвращены. В особых случаях решение подается Премьер-министру».

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нам обратился к местным органам власти с просьбой разработать планы поддержки, обеспечивающие справедливость; департаменты и отделения отвечают за рассмотрение, разработку и оценку планов в соответствии с правовыми нормами, гарантируя права домохозяйств.

По заключению заместителя председателя Народного комитета провинции Хоанг Нама, 24 домохозяйства высказали свое мнение в согласии с предложенным планом.

Ле Минь

Источник