Предложение об освобождении от платы за обучение детей учителей: поддержать, но избегать привилегий и льгот

Учащиеся средней школы Le Thanh Ton, округ 7, Хошимин, поздравляют своих учителей с Днем учителя Вьетнама - Фото: NH

Представляя отчет о принятии и разъяснении, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что правительство рассмотрело и доработало содержание политики.

Имея множество различных мнений по содержанию политики, правительство исключило их из проекта (положения о применении закона об учителях, о профессиональной общественной организации учителей, о стандартах для руководителей образовательных учреждений...).

Некоторые положения политики (положения о заработной плате, пособиях и политике поддержки учителей) тщательно анализируются, чтобы обеспечить как прорывы, так и соответствие контексту реализации реформы заработной платы в будущем.

Планируем потратить еще десятки тысяч миллиардов

В отчете правительства подсчитан государственный бюджет, который будет потрачен на заработную плату и профессиональные надбавки для учителей. В частности, согласно предлагаемым подробным положениям в проекте указа, шкала заработной платы учителей государственных дошкольных учреждений и начальной школы будет скорректирована в соответствии с характером и сложностью работы учителей на всех уровнях. В то же время ожидается, что льготные надбавки учителям будут скорректированы для дошкольных учреждений (увеличится на 10%) и начальной школы (увеличится на 5%).

Дополнительные расходы на выплату зарплат учителям составят около 1 068 млрд донгов в месяц, то есть бюджет должен будет увеличиваться на 12 816 млрд донгов каждый год.

Если план будет реализован в соответствии с планом по набору учителей и их первая заработная плата увеличится на 1 уровень в системе шкалы окладов административных должностей, дополнительные расходы на выплату зарплат учителям составят около 22 млрд донгов в месяц, а это означает, что бюджет должен будет ежегодно увеличиваться на 264 млрд донгов.

Кроме того, законопроект также предлагает освободить от платы за обучение биологических и законно усыновленных детей учителей, пока они работают. В правительственном отчете говорится, что если будет добавлена ​​политика освобождения от платы за обучение детей учителей и преподавателей, государственному бюджету придется платить дополнительно 9 212,1 млрд донгов в год.

Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сказал, что постоянный комитет в основном согласен с положениями о политике заработной платы и пособий для учителей. Однако в агентстве по обзору есть мнения, предлагающие четко определить сферу действия и бенефициаров, тщательно и всесторонне оценить влияние на ресурсы, чтобы обеспечить реализацию политики поддержки и привлечения учителей, особенно политики освобождения от платы за обучение детей учителей.

Избегайте «привилегий»

Высказывая свое мнение по поводу обсуждения, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что законопроект, предусматривающий освобождение от платы за обучение биологических и законно усыновленных детей учителей во время работы, является гуманным. Однако он обеспокоен тем, что это положение может освободить от платы за обучение в государственных школах, но не в частных, и что если его применить к государственным школам, то это также будет «чувствительным».

Отсюда он предложил правительству рассмотреть соответствующие правила. «Преференции и особые режимы приемлемы, но особые привилегии не рекомендуются», — заявил г-н Динь.

Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман также отметил, что освобождение от платы за обучение детей учителей, которые все еще работают, может применяться только в государственных школах, и его очень сложно применять в частных учреждениях. Поэтому он предложил агентству, разрабатывающему законопроект, тщательно рассмотреть этот вопрос. Кроме того, необходимо прояснить условия, чтобы обеспечить политику заработной платы, надбавок и поддержки для учителей.

Он сослался на то, что, согласно отчету правительства, только политика освобождения от платы за обучение детей учителей требует более 9200 млрд донгов в год. «Откуда берется этот источник, откуда он берется для распределения ежегодных расходов? Мы должны более тщательно оценить, чтобы обеспечить осуществимость и обеспечить справедливость в отношении других приоритетных предметов», — сказал г-н Ман.

Г-н Ман отметил, что это закон, в котором заинтересован сектор образования, но это сложный закон с большим и сложным воздействием. Поэтому он предложил правительству и Министерству образования и обучения обратить пристальное внимание и действовать безотлагательно, осторожно и тщательно.

Он отметил, что содержание, которое было скорректировано в других специализированных законах, в этом законе не указано. В то же время он регулирует только содержание, находящееся в ведении Национальной ассамблеи. В то же время необходимо изменить мышление, не конкретизируя конкретные и подробные положения, не легализуя указы и циркуляры, а наделяя полномочиями Правительство, министерства и отрасли, как предписано в руководящих документах.

Запретить публичное раскрытие нарушений до официального заключения

В проекте Закона об учителях четко прописано, что организациям и лицам не разрешается делать с учителями. В частности, информация о нарушениях со стороны учителей не должна быть обнародована до тех пор, пока не будет получено официальное заключение компетентного органа в процессе рассмотрения вопроса о дисциплинарном взыскании или привлечения учителей к ответственности.

В беседе с Tuoi Tre делегат Фам Ван Хоа, член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, сказал, что положения законопроекта не совсем ясны и могут считаться «размытыми моментами». Он признал, что ожидание официального заключения властей о нарушениях со стороны отдельного лица в целом и учителей в частности является правильным, но необходимы более конкретные и четкие правила.

«Редакционный комитет должен изучить и пересмотреть это положение. Оно должно быть четко прописано, чтобы избежать создания неясных моментов, чтобы после вступления закона в силу агентства могли использовать его, чтобы затруднить участие людей и прессы в мониторинге и отчетности», — предложил г-н Хоа.

Также в беседе с Туой Тре член Комитета по культуре и образованию (проверяющего агентства) сказал, что они получили обеспокоенность по поводу этого положения в проекте и обсудят его с агентством-разработчиком, чтобы прояснить его.

Необходимо сузить и консолидировать квоты

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг в целом согласился с политикой, изложенной в законопроекте, но предложил правительству более полно объяснить ситуацию и привести более убедительные аргументы.

Например, законопроектом предлагается сохранить многие надбавки учителям, а в постановлении № 27 ЦК КПСС о реформе оплаты труда поднимается вопрос о сужении или объединении некоторых видов надбавок, особенно надбавок по профессии, надбавок за привлечение...

Источник: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm