Согласно проекту и представлению Постановления Постоянной комиссии Национального собрания по вопросу административно-территориального устройства, должностные лица, государственные служащие и бюджетники будут иметь зарезервированные заработные платы и надбавки в течение 6 месяцев после такого устройства.
В частности, для должностных лиц, занимающих руководящие и управленческие должности, политика и порядок выплаты заработной платы и пособий будут сохраняться в течение 6 месяцев с момента назначения. Данное положение также распространяется на должностных лиц провинциального, районного и коммунального уровня, государственных служащих и работников государственных учреждений, направляемых на работу в новые административные единицы провинциального и коммунального уровня.
Через 6 месяцев политика и режим заработной платы и надбавок по должности будут применяться в соответствии с новой должностью и в соответствии с нормативными актами.
Что касается конкретных режимов и политик, то в проекте предусмотрено, что действующие режимы и политики останутся теми же по объему и предмету, что и до слияния.
Что касается кадрового состава, то проект предусматривает, что численность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы новых провинциальных и коммунальных административных единиц после реорганизации не должна превышать численность населения до реорганизации.
Однако указанную цифру придется постепенно снижать в течение 5 лет после заключения соглашения, исчисляемых с даты вступления в силу настоящего постановления.
После объединения министерства и отрасли должны рассмотреть и предложить поправки и дополнения в соответствующие правовые акты с учетом новой ситуации.
Для поддержки и содействия местным органам власти в реализации реорганизации административно-территориальных образований проект предусматривает единовременную поддержку из государственного бюджета населенных пунктов, получающих дополнительный бюджетный остаток, в размере 100 млрд донгов на единицу сокращенного бюджета провинциального уровня и 500 млн донгов на единицу сокращенного бюджета коммунального уровня. Этот источник финансирования будет выделен в местный бюджет в 2026 году.
Что касается перераспределения штаб-квартир и государственных активов, то местное самоуправление, на территории которого после перераспределения планируется разместить административную штаб-квартиру новой административной единицы, несет ответственность за упреждающее распределение бюджетных ресурсов на ремонт, реконструкцию и модернизацию действующих штаб-квартир.
Местные органы власти также несут ответственность за организацию государственного жилья для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников административных единиц в целях стабилизации условий труда в новой административной единице после урегулирования.
В частности, Министерство внутренних дел также предложило, чтобы Народный совет и Народный комитет провинциального уровня были ответственны за разработку, в зависимости от бюджетных возможностей, политики и механизмов поддержки поездок и условий труда кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников учреждений и организаций в административных единицах для организации работы в новом административном центре административных единиц провинциального и коммунального уровня после урегулирования.
В проекте поставлена цель по организации и преобразованию органов местного самоуправления на двух уровнях, которую необходимо завершить до 30 июня.
Ожидается, что после реорганизации количество административных единиц провинциального уровня сократится примерно на 50% от нынешнего общего числа в 63 провинции и города центрального подчинения, а количество административных единиц уровня коммун сократится примерно на 70% с нынешних 10 035 единиц до менее 3 000 административных единиц низового уровня.
Двухуровневая модель местного самоуправления, исключающая районный уровень
Согласно заключению № 126 от 14 февраля 2025 года и заключению № 127 от 28 февраля 2025 года, Политбюро и Секретариат поручили: «Исследовать направления объединения ряда административных единиц провинциального уровня, не организовывая на уровне районов, а объединяя ряд единиц уровня общин; внедрить двухуровневую местную модель (партийная организация, правительство, массовые организации), обеспечив при этом оптимизацию, эффективность, результативность и результативность».
В недавнем проекте Закона об организации местного самоуправления (с поправками) также предлагалось организовать административные единицы и местное самоуправление на двух уровнях: провинциальном и низовом, а не районном.
При этом на провинциальном уровне сохраняются действующие правила, включая провинции и города центрального подчинения, но некоторые административные единицы провинциального уровня объединяются для обеспечения соблюдения предписанных стандартов и одновременного расширения пространства для развития.
В то же время реорганизовать существующие административные единицы на уровне коммун для формирования низовых административных единиц, включая коммуны, районы и особые зоны на островах, соответствующие новой организационной модели.
Специальные административно-хозяйственные единицы создаются в соответствии с действующим законодательством по решению Народного собрания.
Source: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html
Комментарий (0)