Правительство предлагает приостановить оплату счетов владельцам бизнеса, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов по социальному страхованию более чем на 6 месяцев, а тем, кто задерживают уплату более чем на 12 месяцев, отсрочить выход из бизнеса.
В Отчете о получении и разъяснении мнений по проекту пересмотренного Закона о социальном страховании в середине сентября правительство предложило множество мер по борьбе с медленной и уклончивой выплатой обязательного социального страхования. Санкции были введены в контексте увеличения годовой задолженности по страхованию, которая возникает у всех типов предприятий, с суммой процентов, подлежащих начислению, более 13 150 млрд донгов к концу 2022 года.
Разъяснение поведения при задержке и уклонении от уплаты взносов социального страхования
В последнем проекте установлено, что срок уплаты взносов на обязательное социальное страхование устанавливается не позднее последнего дня следующего месяца, если предприятие выбирает ежемесячную уплату, и при этом разграничиваются и разъясняются факты несвоевременной уплаты и уклонения от уплаты.
В частности, просроченная оплата применяется в двух случаях. Один из них — когда владелец бизнеса зарегистрировал сотрудников для участия в обязательном социальном страховании, но после последнего дня следующего месяца (при ежемесячной оплате) они не заплатили или заплатили недостаточно денег.
Во-вторых, подать в течение 90 дней после установленного срока. Согласно законопроекту, установленный срок составляет в течение 30 дней с даты подписания договора, владелец бизнеса должен подать документы об участии в социальном страховании для работника.
К трем случаям уклонения от уплаты взносов по социальному страхованию относятся: работодатели не представили или представили документы по обязательному социальному страхованию после установленного срока; работодатели зарегистрировались и выплачивают взносы ниже размера заработной платы, используемого в качестве основы для обязательных выплат; владельцы бизнеса зарегистрировались для уплаты взносов по социальному страхованию за своих сотрудников, имеют такую возможность, но не выплачивают взносы.
В случаях форс-мажорных обстоятельств, таких как стихийные бедствия, эпидемии, экономические спады..., которые влияют на деятельность предприятий, Редакционный комитет предлагает временно приостановить взносы в Пенсионный фонд и Фонд страхования на случай смерти на 12 месяцев и не платить проценты при внесении дополнительных платежей.
Передать в Агентство социального обеспечения для подачи иска
В законопроект добавлено положение о том, что Агентство социального страхования имеет право подавать в суд на работодателей, которые задерживают или уклоняются от уплаты социального страхования после наложения административных санкций, но продолжают нарушать закон. В случаях, когда есть признаки преступления уклонения от уплаты в соответствии с положениями Уголовного кодекса, Агентство социального страхования будет рекомендовать судебное преследование.
Действующее законодательство дает профсоюзам право подавать иски в суд, но они должны быть уполномочены работником. Совпадение законов означает, что случаев уклонения от уплаты взносов социального страхования практически не было, хотя Агентство социального страхования рекомендовало начать судебное преследование почти в 400 случаях. Следователи установили, что половина этих случаев не была возбуждена, поскольку не было достаточных элементов для составления состава преступления.
Также предлагается применять множество санкций к работодателям, которые задерживают или уклоняются от уплаты социального страхования. В частности, компетентный орган примет решение прекратить использование счетов-фактур для владельцев бизнеса, которые задерживают или уклоняются от уплаты в течение 6 месяцев или более, были подвергнуты административным санкциям, но все равно задерживают уплату или не платят достаточно денег. Для подразделений, которые задолжали социальное страхование в течение 12 месяцев или более, законный представитель или уполномоченное лицо будут отсрочены от выезда из страны.
Работники, находящиеся в отпуске, собрались перед зданием текстильной акционерной компании Gia Dinh Textile (HCMC), чтобы потребовать выплаты пособий по социальному страхованию, апрель 2023 г. Фото: Тхань Тунг
Постоянный комитет Национального собрания принимает решение о плательщиках взносов обязательного социального страхования на каждый период.
В июльском проекте Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел предложило Национальной ассамблее поручить правительству постепенно включать работников со стабильным и регулярным доходом в обязательную схему социального страхования с течением времени. Предложение в новом контексте привлекло более 17,4 млн человек (более 38% рабочей силы) в сеть социального обеспечения, в то время как целевой показатель к 2030 году должен достичь 60%.
В последнем законопроекте Редакционный комитет предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять решение об обязательном участии для работников в зависимости от периода. Это положение исходит из того, что экономические модели фриланса, электронная коммерция, совместное использование и т. д. активно развиваются, создавая новые группы работников. Эти группы внесут значительный вклад в экономику, и для обеспечения социальной безопасности их необходимо в ближайшее время включить в обязательное социальное страхование.
Однако Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел считает, что это новый и важный вопрос, связанный с правами на социальное обеспечение. Назначение Постоянного комитета Национальной ассамблеи для принятия решения на основе предложения правительства направлено на обеспечение полномочий и осуществимости регулирования.
Отозвать предложение о бесплатной карте медицинского страхования, если вы не получаете единовременную страховку
В представлении от июля Редакционный комитет предложил, чтобы люди, которые после года безработицы решили зарезервировать свой период выплат и не отзывать его сразу, получали бесплатную карту медицинского страхования, оплачиваемую Фондом социального страхования. Максимальный период выплат равен периоду выплат социального страхования. Это дополнительная политика, призванная побудить работников не отзывать свое социальное страхование сразу.
После процесса консультаций Редакционный комитет отозвал это предложение из последнего проекта. Вместо этого правительство должно изучить или предложить Постоянному комитету Национальной ассамблеи решения по поддержке работников в период безработицы в процессе внесения поправок в Закон о занятости, особенно режим поддержки из Фонда страхования по безработице.
После почти 30 лет реализации политика социального страхования до сих пор охватывала лишь более 38% трудоспособного населения. Статистика за период 2016-2022 гг. показывает, что около 4,85 млн человек вышли из системы социального обеспечения. Из них 1,3 млн человек вернулись, продолжили работать и выплачивать социальное страхование; около 3,55 млн человек не вернулись; 907 000 работников вышли дважды; более 61 000 человек вышли трижды.
Ожидается, что пересмотренный проект Закона о социальном страховании будет обсужден Национальной ассамблеей на сессии в октябре 2023 года, одобрен на сессии в мае 2024 года и вступит в силу с 1 июля 2025 года.
Хонг Чиу
Ссылка на источник
Комментарий (0)