В частности, для обеспечения безопасной и здоровой банковской и финансовой системы для поддержки роста исследовательская группа Национального экономического университета в Ханое предложила 4 группы решений, в том числе:
Одна из задач — повышение эффективности фискальной политики для стимулирования экономического роста.
Этими решениями Правительство решительно поручает министерствам, ведомствам и местным органам власти принять конкретные и практические меры, усилить ответственность за упреждающее устранение трудностей, содействовать освоению государственных инвестиционных средств в соответствии с планом на 2024 год и последующие годы, особенно на крупные транспортные проекты. Это создает предпосылки для стимулирования роста банковского кредитования предприятий и смежных отраслей в цепочке создания стоимости в строительстве. Кроме того, это стимулирует потребление среди населения, получающего компенсацию за расчистку строительных площадок.
Министерству финансов следует рассмотреть возможность дальнейшего пересмотра нормативных актов, касающихся управления финансовой политикой, налогообложения, управления государственными активами, фондового рынка, выпуска корпоративных облигаций, деятельности коммерческих банков в качестве агентов по продаже страхования жизни; внести поправки и предложить своевременные поправки в другие соответствующие нормативные акты. Необходимо разработать конкретные меры по ускорению реструктуризации государственных предприятий (ГП), пополнению уставного капитала акцизировавшихся государственных коммерческих банков (СКБ) и ускорению акциза Агрибанка. Министерству финансов следует незамедлительно представить Правительству и Национальному собранию текст изменений и дополнений в Закон о налоге на добавленную стоимость (НДС), уделив особое внимание пяти пунктам: необлагаемые объекты; расчет налога; налоговые ставки; вычет входного НДС; возврат налога. Другие налоговые законы также должны быть изменены и дополнены в соответствии с планом.
В то же время Министерству финансов необходимо продвигать решения, направленные на стабилизацию, здоровое, безопасное и эффективное развитие рынков корпоративных облигаций и фондового рынка, чтобы обеспечить доверие отечественных и иностранных инвесторов. Необходимо повысить качество контроля и надзора за исполнением налогового, таможенного, страхового, фондового законодательства, законодательства о государственных расходах, использовании бюджетных средств и управлении государственными активами. В частности, необходимо уделить особое внимание этапам возврата налогов, освобождения от уплаты налогов и снижения налоговой задолженности, а также прозрачности страховой деятельности, операций с акциями и использования государственных земель.
Кроме того, Министерство финансов объективно оценивает национальные продовольственные резервы, сокращает их размер и увеличивает годовой оборот риса. Необходимо продолжить оптимизацию налоговой, банковской, провинциальной и муниципальной казначейских систем. Необходимо сформировать налоговое управление, состоящее из 3-4 районов и городов, вместо нынешних двух районов. Необходимо сформировать Банк развития, региональное налоговое управление и региональное государственное казначейство, состоящее из 3-4 провинций и городов, вместо нынешней ситуации.
Кроме того, Министерству финансов необходимо иметь конкретный план и порядок его реализации для проверки государственных активов в целом, в первую очередь центральных министерств и отраслей, и впервые внедрить его в Государственном банке Вьетнама (ГБВ).
В то же время профильным министерствам, таким как Министерство строительства, необходимо ускорить урегулирование административных процедур, связанных с проектами в сфере недвижимости, направить предприятия сферы недвижимости на реструктуризацию сегментов и снизить цены на продукцию. Министерство общественной безопасности продолжает выступать за отказ от криминализации экономических отношений, решительное пресечение нарушений, совершаемых организациями и лицами, маскирующимися под валютчиков, создание условий (среды) для консолидации и развития системы финансовых учреждений, предоставляющих потребительские кредиты, и содействие предотвращению теневого кредитования.
Во-вторых, проводить денежно-кредитную политику гибко и научно, чтобы устранить трудности в экономике.
Исследователи из Ханойского национального экономического университета считают, что Государственному банку Вьетнама необходимо в срочном порядке продолжить снижение процентных ставок по кредитам в экономике, используя инструменты управления денежно-кредитной политикой и меры управления в рамках своих полномочий. В частности: i) снизить все виды операционных процентных ставок на 0,5%; ii) снизить сборы за предоставление кредитной информации в CIC и обратиться в компетентные органы с просьбой снизить сборы за страхование вкладов.
Госбанку следует добавить льготный пакет кредитования за счёт рефинансирования с низкими процентными ставками для коммерческих банков, чтобы они могли кредитовать ряд субъектов и секторов экономики, которым необходимо уделять первоочередное внимание и которые необходимо стимулировать. Гибко предоставлять кредитные лимиты коммерческим банкам с хорошим потенциалом роста кредитования. В идеале Госбанку следует немедленно отменить кредитный лимит в 2024 году, заменив его механизмами и мерами обеспечения кредитной безопасности.
Государственный банк Вьетнама в срочном порядке внедряет программное обеспечение «Информационная система управления для поддержки управления, мониторинга и предотвращения рисков мошенничества в платежной деятельности» (система SIMO), завершает и содействует эксплуатации «Системы сбора онлайн-информации» (системы ODCS) для подключения, запроса, сбора и мониторинга баланса счетов гарантий платежей платежных посредников (TCTGTT).
Министерство финансов и Государственный банк Вьетнама тесно координируют деятельность по управлению фискальной и денежно-кредитной политикой, увеличению уставного капитала государственных коммерческих банков, управлению рынком облигаций, налогообложению кредитных организаций и другим операциям, связанным с безопасным развитием денежно-кредитного рынка.
Государственный банк Вьетнама сокращает объем директивных документов, количество административных совещаний и формальностей. Необходимо срочно внести изменения и дополнения в нормативные документы для расширения доступа к банковскому кредитному капиталу. Продлить срок действия Циркуляра № 02 до конца 2024 года; одновременно внести изменения в циркуляры, регулирующие деятельность кредитных организаций по предоставлению кредитов, в соответствии с положениями Закона о кредитных организациях 2024 года. Государственный банк Вьетнама незамедлительно представляет правительству поправки к Указу № 24/ND-CP от 3 апреля 2012 года и Циркуляру № 16/2022/TT-NHNN, регулирующие деятельность по торговле золотом, в соответствии с Законом о кредитных организациях 2024 года и рыночной практикой.
Эксперты также предложили отменить монополию на импорт, производство и торговлю золотыми слитками, обеспечив тем самым взаимосвязь между внутренним и международным рынками золота. Государственному банку Вьетнама необходимо обеспечить жёсткое управление и стабилизацию обменного курса.
Государственному банку необходимо сосредоточиться на дальнейшей оптимизации своего аппарата, заблаговременно передать многие неэффективно используемые государственные активы, внедрить строгие механизмы для подразделений государственных услуг, а также повысить эффективность и результативность управления денежно-кредитной политикой и управления банковскими операциями.
В-третьих, содействовать реструктуризации и совершенствовать управленческий потенциал кредитных организаций.
По мнению исследовательской группы, Госбанку необходимо ускорить реструктуризацию кредитных организаций к 2025 году. Взять на себя ведущую роль в тщательном решении проблемы перекрестного владения акциями акционерных коммерческих банков и подконтрольных предприятий членов Совета директоров коммерческих банков. Обязать коммерческие банки прекратить кредитование предприятий и подконтрольных проектов группы. Постараться максимально эффективно бороться с перекрестным владением акциями и доминированием в коммерческих банках, хотя это очень сложно обнаружить. Необходимо ускорить акционирование Агрибанка, организовать выкуп акций тремя коммерческими банками (0 донгов), SCB и некоторых других слабых акционерных коммерческих банков.
Государственный банк Вьетнама строго контролирует увеличение уставного капитала и коэффициентов безопасности кредитных организаций. Необходимы эффективные и синхронные меры для решительной работы с проблемной задолженностью.
Кредитным организациям необходимо активизировать совершенствование управления и управления рисками, решительно бороться с проблемной задолженностью и повысить эффективность внутреннего контроля. Необходимо положить конец ситуации, когда кредитование сосредоточено на нескольких предприятиях и проектах, входящих в экосистему или находящихся на периферии группы, что может легко подорвать безопасность и благополучие банка.
Кредитные организации сокращают расходы для снижения процентных ставок по кредитам, сокращают ненужные сборы для поддержки предприятий и населения в восстановлении и развитии производства и бизнеса. Незамедлительно пересматривают проекты и предприятия для обеспечения своевременного предоставления кредитов для осуществимых и эффективных проектов, распределяют и поддерживают предприятия и заемщиков для преодоления трудностей, чтобы продолжить оборот капитала и погашение задолженности. Продолжают упрощать процессы и процедуры кредитования, публикуют информацию о сборах, процентных ставках и т. д. для создания более благоприятных условий для предприятий и населения в доступе к банковскому капиталу. Снижают процентные ставки по кредитам для почти бедных домохозяйств и домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, в среднем до всего лишь около 5%, снижают процентные ставки по кредитам для бенефициаров политики во Вьетнамском банке социальной политики на 1,5–2% ниже текущих процентных ставок.
В-четвертых, усилить борьбу с нарушениями, усовершенствовать правовую базу и содействовать применению информационных технологий для развития устойчивого фондового рынка.
Государственная комиссия по ценным бумагам (ГКЦБ) в срочном порядке дорабатывает нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность на фондовом рынке. Необходимо восстановить порядок на фондовом рынке без исключений и запретных зон, ввести субъектов фондового рынка в правовое поле, соблюдать рыночные правила. Необходимо оперативно добавить статью 9а «Операции без внесения 100% средств иностранных институциональных инвесторов» после статьи 9; добавить статью 35а «Оплата сделок купли-продажи ценных бумаг без внесения 100% средств иностранных институциональных инвесторов» после статьи 35; внести изменения и дополнения в ряд других соответствующих положений циркуляра Министерства финансов № 120/2020/TT-BTC от 31 декабря 2020 года, регулирующего торговлю котируемыми акциями, регистрацию сделок и фондовых сертификатов, корпоративных облигаций и котируемых варрантов на фондовой бирже.
Государственная комиссия по ценным бумагам поощряет инвестиции в информационные технологии для управления стабильными операциями на рынке, развертывания и увеличения инвестиций в систему KRX, а также в мониторинг, проверку и предупреждение... интегрируя национальную базу данных о населении для тщательного мониторинга и проверки счетов ценных бумаг, обеспечивая справедливость и прозрачность. Кроме того, вьетнамской индустрии ценных бумаг необходимо постоянно совершенствовать торговую систему для безопасной обработки различных ордеров, включая ордера на акции.
Государственная комиссия по ценным бумагам продолжает повышать качество товаров на фондовом рынке, обеспечивая соответствие всех акций, обращающихся на рынке, нормативным актам и стандартам, исключая акции предприятий, работающих непрозрачно и предоставляющих мошенническую финансовую отчетность. Диверсификация инвестиционной базы, диверсификация акций, котирующихся на бирже HOSE, от UPCOM.
Государственная комиссия по ценным бумагам, фондовые биржи и подразделения, связанные с фондовым рынком, уделяют особое внимание повышению качества кадрового потенциала. Разрабатывают соответствующие формы обучения, уделяя особое внимание международному обучению. Повышают уровень управленческих и операционных навыков, контроля за фондовым рынком, информационных технологий, а также навыков анализа и прогнозирования у сотрудников вышеуказанных ведомств.
Министерство финансов и Государственная комиссия по ценным бумагам завершают подготовку условий для перевода фондового рынка Вьетнама в категорию развивающихся рынков. Эта стратегия соответствует стратегии социально-экономического развития Вьетнама, направленной на превращение страны в страну с уровнем дохода выше среднего к 2035 году и в страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Государственная комиссия по ценным бумагам должна повысить качество, эффективность и результативность своего надзора, проверки и анализа фондового рынка; внимательно следить за деятельностью компаний по ценным бумагам и биржам и компаний по управлению фондами и строго пресекать все нарушения для сохранения прозрачности и справедливости рынка.
Что касается спроса на ценные бумаги, то правительству, Министерству финансов и Государственной комиссии по ценным бумагам необходимо поощрять участие частных лиц и организаций на фондовом рынке...
Источник
Комментарий (0)