Содействие устойчивому развитию территорий проживания этнических меньшинств в Центральном нагорье

Утром 9 ноября в городе Плейку провинции Зялай состоялась конференция по оценке результатов реализации Национальной целевой программы социально -экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов на 2021–2030 годы в регионе Центрального нагорья.

На конференции выступил постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь , глава Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на период 2021–2025 годов. (Источник: VNA)

Конференция прошла под председательством г-на Нгуен Хоа Биня, члена Политбюро , секретаря Центрального Комитета партии, постоянного заместителя премьер-министра, главы Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на период 2021-2025 гг.; г-на До Ван Чиена, члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, председателя Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта; г-на Хау А Леня, члена Центрального Комитета партии, министра, председателя Этнического комитета; руководителей центральных министерств, отделений и 16 провинций в Центральном и Центрально-нагорном регионах.

Это важное мероприятие для оценки достижений на этапе 1 (2021–2025 гг.), а также для ориентации и предложения содержания на этапе 2 (2026–2030 гг.) с упором на регион Центрального нагорья.

Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что Национальная целевая программа социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах является не только обязанностью государства, но и требует активного участия всей политической системы и общества.

Постоянный вице-премьер подтвердил необходимость популяризации достигнутых результатов, преодоления недостатков и ограничений, а также содействия более тесной координации между центральными и местными министерствами и отраслями при реализации программ и проектов, обеспечении их реализуемости и максимальной эффективности.

В частности, необходимо сосредоточиться на развитии инфраструктуры, образования, здравоохранения и предложении устойчивых решений для развития территорий проживания этнических меньшинств, которые будут реализованы на предстоящем втором этапе.

Для содействия социально-экономическому развитию районов проживания этнических меньшинств в Центральном нагорье и Центральном Вьетнаме на этапе 2 (2026-2030 гг.) заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь попросил местные органы власти продолжать использовать местный потенциал, внедрять инновации и обеспечивать социальную безопасность. Основная цель — быстрое сокращение бедности, сокращение разрыва в уровне жизни и доходах по сравнению со средним показателем по стране и сокращение числа крайне неблагополучных общин и деревень.

Консенсус властей всех уровней и общества является решающим ключом к тому, чтобы эта программа действительно принесла практическую пользу этническим меньшинствам и горным районам, способствуя общему развитию страны.

По данным Этнического комитета, в настоящее время в Центральном и Центрально-Нагорном регионах насчитывается 445 коммун в регионе 1, 66 коммун в регионе 2, 476 коммун в регионе 3 и 3243 крайне неблагополучных деревни, что составляет 24,53% от общего числа крайне неблагополучных деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по всей стране. Население этого региона составляет более 21 миллиона человек; из которых более 3,6 миллиона человек принадлежат к 53 этническим меньшинствам, что составляет около 17% населения.

Делегаты обсудили и предложили много важных положений для Программы на этапе 2 (2026-2030 гг.). (Источник: VNA)

В период 2021-2025 годов общий объем ожидаемых ресурсов для реализации программы составляет более 22 560 млрд донгов, из которых центральный бюджет составляет более 20 500 млрд донгов. По состоянию на 30 сентября 2024 года 16 провинций в Центральном и Центральном нагорье регионах выплатили более 12 900 млрд донгов, достигнув 60,6% от плана. Примечательно, что уровень освоения инвестиционного капитала Программы достиг 74,3%, что в 3 раза выше общего уровня освоения инвестиционного капитала по всей стране в 57,7%.

Политика поддержки была реализована синхронно, способствуя улучшению материальной и духовной жизни этнических меньшинств. Было реализовано множество проектов по развитию инфраструктуры, образования, здравоохранения и производства, что создало множество рабочих мест и повысило доход людей. Уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств на сегодняшний день достиг в среднем 5,2% в год; средний доход в провинциях Центральная и Центрально-нагорная достиг 34,5 млн донгов на человека в год, что в 2,5 раза выше среднего дохода этнических меньшинств в начале периода.

Уровень участия этнических меньшинств в медицинском страховании составляет более 92%; почти 100% общин и деревень в районах проживания этнических меньшинств имеют доступ к чистой воде, национальной электросети и асфальтированным или бетонным дорогам. Почти 90% школ и классных комнат построены прочно. Эти результаты подтверждают эффективность реализованных программ поддержки.

По оценке Центрального руководящего комитета национальных целевых программ, хотя Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных территорий официально реализуется только со второй половины 2022 года, благодаря усилиям и инициативности многих населенных пунктов по организации и интеграции ресурсов из других программ и проектов, некоторые цели на этапе 1, как ожидается, будут достигнуты к 31 декабря 2024 года, что превысит установленные плановые показатели.

Досрочное выполнение некоторых задач на этапе 1 является движущей силой социально-экономического развития, искоренения голода и сокращения бедности среди населения, а также помогает местным органам власти распределять ресурсы на другие, более сложные цели, требующие более высокого уровня концентрации и более длительного времени реализации.

На конференции делегаты обсудили и предложили много важных положений для Программы на этапе 2 (2026-2030). Мнения были сосредоточены на необходимости приоритетной политики для отдаленных и неблагополучных районов. Продолжать совершенствовать политику поддержки, особенно развитие инфраструктуры, повышать качество образования и профессиональной подготовки для создания качественных человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей устойчивого развития районов проживания этнических меньшинств.

Кроме того, необходимо поддерживать производство, повышать доходы этнических меньшинств, обеспечивать гендерное равенство, решать насущные проблемы женщин и детей, а также содействовать устойчивому экономическому развитию, связанному с сохранением культурной самобытности.

Секретарь партии провинции Зялай Хо Ван Ниен сказал, что за 3 года (с 2022 года по настоящее время) благодаря усилиям и решимости всей политической системы, а также инициативе людей всех этнических групп провинции Программа привела к позитивным изменениям, способствующим улучшению и повышению уровня жизни этнических меньшинств в провинции.

Общий объем освоенного капитала Программы с 2022 года по настоящее время превысил 1200 млрд донгов, достигнув 54,5% от общего выделенного капитала. Некоторые цели были достигнуты досрочно, например: уровень бедных домохозяйств этнических меньшинств ежегодно снижался более чем на 3%; основная инфраструктура, обслуживающая производство и жизнь в регионе, была сосредоточена на инвестициях; транспортная сеть была связана от провинциального центра до деревень и поселков; сферы культуры, здравоохранения, образования были модернизированы и заново оборудованы...

Однако реализация Программы в некоторых населенных пунктах не оправдала ожиданий; некоторые ее положения, подпроекты и проекты по-прежнему не соответствуют положениям и инструкциям центральных министерств и отраслей, что приводит к медленной реализации и низкому уровню освоения средств.

Провинция Зялай предложила правительству, центральным министерствам и ведомствам обратить внимание на дополнительные ресурсы для местных органов власти, особенно на увеличение коэффициента инвестиционного капитала по сравнению с фазой I (2021–2025 гг.), в которой инвестиционный капитал составляет не менее 70%, а карьерный капитал — около 30%.

Необходимо разработать гибкий механизм распределения капитала, отдавая приоритет потребностям местности и непосредственного исполнительного подразделения; возложив полномочия по распределению детального капитала на проекты, подпроекты и содержание Программы на провинциальный уровень для реализации. Это создаст гибкость и ответственность для местных органов власти в использовании источников капитала.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Фуйен Дао Ми заявил, что на втором этапе правительству, центральным министерствам и ведомствам необходимо разработать руководящие принципы или конкретные приоритетные механизмы для мобилизации и распределения официальной помощи в целях развития (ОПР) с целью увеличения инвестиционного капитала для Программы.

В то же время необходимо иметь конкретную политику стимулирования для мобилизации и привлечения ключевых партнеров, инвесторов и предприятий для инвестирования в этнические меньшинства и горные районы, а также для обучения и трудоустройства работников из числа этнических меньшинств. Кроме того, предлагается разрешить распределение капитала Программы в 3 этапа реализации, создавая условия для того, чтобы у населенных пунктов было время для эффективной реализации программ и проектов.

На конференции Руководящий комитет национальных целевых программ поставил цели на период 2026–2030 годов: средний доход должен составлять половину от среднего по стране; уровень бедности должен быть ниже 10%; больше не должно быть крайне неблагополучных общин и деревень; 70% общин должны соответствовать новым сельским стандартам; необходимо ликвидировать временное жилье и поддерживать уровень лесного покрова на уровне более 85%...

Эти цели демонстрируют решимость партии и государства заботиться о жизни этнических меньшинств в Центральном и Центрально-Нагорном регионах и улучшать ее, способствуя всестороннему развитию страны.

Источник: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html