Обучение и развитие человеческих ресурсов

Министерство промышленности и торговли уделяет особое внимание разработке программ обучения для должностных лиц, государственных служащих, органов государственного управления и предприятий с целью более эффективного использования соглашений о свободной торговле.

В настоящее время Вьетнам подписал 17 соглашений о свободной торговле (ССТ) с более чем 60 основными партнерами, что составляет почти 90% мирового ВВП. Эти ССТ включают соглашения нового поколения, такие как CPTPP, EVFTA и UKVFTA, с обязательствами не только в традиционных областях, но и расширяющимися на нетрадиционные вопросы, такие как труд, окружающая среда, интеллектуальная собственность, требующие высоких стандартов и глубокого понимания со стороны рабочей силы.

В последнее время Министерство промышленности и торговли сосредоточилось на разработке программ обучения, а также на консультировании должностных лиц, государственных служащих, органов государственного управления и предприятий по более эффективному использованию соглашений о свободной торговле.

Газета «Промышленность и торговля» взяла интервью у г-жи Нгуен Тхи Лан Фыонг — заместителя начальника отдела ВТО и торговых переговоров Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли, чтобы лучше разобраться в этом вопросе.

Г-жа Нгуен Тхи Лан Фыонг - заместитель начальника отдела ВТО и торговых переговоров, Департамент многосторонней торговой политики, Министерство промышленности и торговли.

Человеческие ресурсы считаются одним из барьеров и ограничений, влияющих на эффективность использования FTA предприятиями и населенными пунктами. Можете ли вы рассказать больше об этой проблеме?

За последнее время Департамент многосторонней торговой политики внимательно следил за реализацией соглашений о свободной торговле как на центральном, так и на местном уровне, а также в ассоциациях и предприятиях. Согласно отчету, который мы представили премьер-министру в 2022 году, министерства, отрасли, местные органы власти, ассоциации и предприятия приложили значительные усилия для наращивания кадровых ресурсов. В частности, учебные мероприятия были улучшены, чтобы быть связанными с практическими потребностями предприятий, при этом стремясь развивать высококачественные кадровые ресурсы для повышения эффективности реализации соглашений о свободной торговле.

Однако работа по формированию человеческих ресурсов для FTA по-прежнему сталкивается со многими ограничениями на самых разных уровнях. На уровне предприятий мы обнаруживаем, что большинство из них еще не организовали специализированные человеческие ресурсы для FTA. Причина может заключаться в том, что предприятия не уделяют внимания или испытывают трудности с организацией человеческих ресурсов для этой области. Кроме того, обязательства в FTA не ограничиваются только традиционными областями, но и включают в себя множество нетрадиционных содержаний, таких как труд, окружающая среда, правила происхождения и обычаи. Это приводит к тому, что человеческие ресурсы на предприятиях не полностью понимают и им трудно извлечь максимальную пользу из обязательств.

Другая сложность заключается в том, что у предприятий могут быть человеческие ресурсы, заинтересованные в соглашениях о свободной торговле, но им трудно найти подходящие программы обучения. Даже при доступе к информации о программах обучения на центральном или местном уровнях многие предприятия по-прежнему испытывают трудности с отправкой специализированного персонала для участия, что приводит к неэффективному приобретению знаний.

Что касается управления, то на местном уровне большинство сотрудников работают неполный рабочий день, выполняя множество других работ, таких как управление торговыми предприятиями или предприятиями с иностранными инвестициями. Поэтому им сложно уделять время улучшению своих знаний в области ССТ для поддержки бизнеса. В то же время количество специализированного персонала от центрального до местного уровня ограничено. Например, в настоящее время в нашем подразделении менее 10 специалистов по ССТ, но нам приходится поддерживать работу в 63 провинциях и городах и во многих отраслевых ассоциациях, что приводит к большому давлению.

Кроме того, бюджет на подготовку кадров FTA, хотя и получает внимание, все еще недостаточен для реализации масштабного и всеобъемлющего проекта.

Столкнувшись с этими трудностями, в 2022 году премьер- министр поручил Министерству промышленности и торговли усилить обучение и развитие кадровых ресурсов в сфере ССТ, координировать действия с местными органами власти, отраслевыми ассоциациями и предприятиями для повышения эффективности реализации.

В последнее время Министерство промышленности и торговли прилагает усилия по координации деятельности с министерствами, отраслями, местными органами власти и ассоциациями в целях реализации этой директивы, постепенно устраняя трудности и повышая качество человеческих ресурсов для обеспечения эффективной реализации соглашений о свободной торговле.

Спикеры обсуждают на учебном курсе по FTA для государственных служащих и предприятий. Фото: Huyen Trang

Как будет осуществляться отбор тренеров и инструкторов, мадам? Не могли бы вы подробнее рассказать о результатах обучения и программ обучения, организованных самим Департаментом или в координации с другими организациями?

В период 2023-2024 гг. Департамент многосторонней торговой политики координировал работу с Центральной школой подготовки и развития должностных лиц промышленности и торговли с целью внедрения базовой и углубленной программы подготовки экспертов FTA в каждой конкретной области. Изюминкой программы являются чрезвычайно строгие критерии отбора лекторов, которые фокусируются на 3 факторах: обширные профессиональные знания, практический опыт и навыки преподавания.

Преподавательский состав должен не только иметь общее представление о соглашениях о свободной торговле, но и иметь опыт в конкретных областях, за которые он отвечает, таких как торговля товарами, услугами или инвестиции. Кроме того, преподавательский опыт является незаменимым фактором для повышения привлекательности и эффективности доставки контента.

Содержание программы гибко разработано для каждой группы студентов из множества различных источников. Каждое занятие корректируется в соответствии с характеристиками каждой группы студентов, каждой местности, конкретной профессии и имеет дополнительные практические ситуативные упражнения, помогающие студентам усваивать знания и эффективно применять их в управлении или бизнес-производстве.

В частности, программа также приглашала экспертов, участвовавших в правительственной делегации по переговорам о ЗСТ, руководителей отраслевых ассоциаций и представителей бизнеса для обмена практическим опытом, что повышало практическую ценность лекций.

В 2023–2024 учебном году программа получила положительные отзывы студентов: более 50% участников выразили желание продолжить обучение на интенсивных курсах в 2025 году.

В ближайшее время программа будет продолжать расширяться и улучшать свое качество, от преподавательского состава до содержания обучения. В то же время, студенты, поступившие на обучение, будут тщательно классифицированы, чтобы каждый курс достигал оптимальной эффективности, все больше отвечая практическим потребностям студентов и предприятий.

Какие трудности, по вашему мнению, необходимо преодолеть посредством мониторинга и синтеза программ и проектов обучения в области человеческих ресурсов для реализации соглашения о свободной торговле и каковы решения для преодоления трудностей в области человеческих ресурсов?

В последнее время, взаимодействуя с Центральной школой подготовки и повышения квалификации работников промышленности и торговли, мы заметили много существенных трудностей.

Во-первых, выбор экспертов по обучению был серьезной проблемой. Школа обучения и Департамент многосторонней торговой политики тесно сотрудничали, чтобы пригласить ведущих лекторов в области FTA. В то же время были организованы рабочие сессии между лекторами, школой и Департаментом, чтобы унифицировать содержание обучения, гарантируя, что оно соответствует потребностям студентов в каждой провинции и городе. Этот процесс потребовал больших усилий для создания подробной и практичной учебной программы.

Во-вторых, бюджеты на обучение ограничены. Хотя финансирование предоставляется, ассигнования, основанные на конкретных местах и ​​количестве студентов, иногда не отражают реальность. В некоторых классах количество студентов превысило количество подписчиков или им нужно скорректировать места для удобства, но правила финансирования недостаточно гибки, чтобы учесть это.

В-третьих, со стороны стажеров также существует множество препятствий для посещения курса. Менеджеры часто работают на нескольких работах, поэтому сложно выделить время для посещения четырех с половиной дней курса. Для предприятий отправка сотрудников на прохождение курса также оказывает значительное влияние на производство и деловую активность.

Поэтому мы надеемся, что местные и деловые лидеры будут уделять больше внимания и создавать условия для того, чтобы их сотрудники могли полноценно и активно участвовать, обеспечивать эффективное обучение и практическую поддержку при применении знаний в работе.

Участие в курсе — это только начало. Что еще важнее, мы стремимся создать долгосрочные связи между студентами, преподавателями и регулирующими органами, чтобы помочь ответить на вопросы и помочь компаниям максимально использовать преимущества соглашений о свободной торговле.

В ближайшее время Министерство промышленности и торговли планирует внедрить Индекс свободной торговли, чтобы оценить и ранжировать провинции и города по результатам внедрения Соглашений о свободной торговле. Этот индекс будет основан на оценке местных предприятий, в которых человеческие ресурсы являются важным фактором.

Мы ожидаем, что результаты рейтинга мотивируют местные органы власти уделять больше внимания выделению ресурсов для участия в программах обучения FTA, тем самым улучшая как количество, так и качество человеческих ресурсов и решая текущие трудности. Это шаг вперед для более эффективной поддержки бизнеса и улучшения возможностей для внедрения FTA по всей стране.

Известно, что Министерство промышленности и торговли начало пилотную программу с рядом университетов, специализирующихся в области экономики и, в частности, международной торговли, по включению в учебную программу содержания обучения FTA. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом плане?

Департамент многосторонней торговой политики совместно со Школой обучения и развития и соответствующими подразделениями реализует программу обучения для разработки команды экспертов по ССТ. Однако эта программа и проект решают только проблему краткосрочных кадровых ресурсов, то есть удовлетворяют потребности в кадровых ресурсах местных управленческих агентств, ассоциаций и предприятий для непосредственного обслуживания потребностей использования преимуществ ССТ в краткосрочной перспективе.

Однако для того, чтобы иметь долгосрочную рабочую силу, которая будет соответствовать все более сложным и специализированным требованиям обязательств по соглашениям о свободной торговле в течение следующих 5 или 10 лет, мы ожидаем, что обучение будет осуществляться на базе университетов и колледжей в экономическом секторе.

В последнее время руководители Департамента многосторонней торговой политики провели обсуждения с руководителями экономических университетов, таких как Университет внешней торговли, а также международных школ, таких как BIV, чтобы предложить идею интеграции программы подготовки экспертов FTA в обучение студентов. Цель состоит в том, чтобы в течение следующих 5-10 лет эта рабочая сила могла немедленно выполнять задачи в центральных, местных и корпоративных органах управления.

Чтобы достичь этого, мы надеемся, что со второго года студенты получат возможность учиться в сочетании с практической работой в местных департаментах и ​​офисах или на предприятиях, которые имеют потребность в экспорте на международные рынки. Связь между теорией и практикой с момента обучения поможет студентам после окончания вуза не столкнуться с большим разрывом, как сейчас, когда нам приходится тратить время на их переподготовку, чтобы они могли наверстать упущенное в практической работе.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html