Аутсорсинг производства с последующим импортом и сборкой разрушит железнодорожную отрасль.

Соответственно, при обсуждении данного содержания г-н Хоанг Ван Кыонг интересовался пунктом 9 статьи 5 законопроекта, который предусматривает освобождение от импортной пошлины товаров, обслуживающих железнодорожные проекты, которые не могут быть произведены внутри страны.

Г-н Кыонг выразил согласие с постановлением, согласно которому премьер-министр должен опубликовать список товаров, услуг и продукции железнодорожной промышленности, производство которых будет поручено или заказано вьетнамским предприятиям. Чтобы вьетнамские предприятия могли размещать заказы и чувствовать себя в безопасности производства, необходимо обеспечить рынок сбыта, то есть зарезервировать внутренний рынок для этих предприятий и исключить импорт продукции из-за рубежа.

Делегат Хоанг Ван Кыонг. (Фото: National Assembly Media).

Однако, по словам г-на Куонга, пункт 9 статьи 5 предусматривает освобождение от импортной пошлины на железнодорожные товары, которые не могут быть произведены внутри страны.

« Мы знаем, что до сих пор у нас нет железнодорожной отрасли, и поэтому вся продукция, обслуживающая железнодорожную отрасль, включая продукцию, которую государство намерено заказать для предприятий, до сих пор не может производиться внутри страны.

«Если мы будем регулировать так, как указано выше, весьма вероятно, что отечественные предприятия, получающие заказы, будут импортировать продукцию из-за рубежа или даже нанимать других для производства комплектующих и сборки. Это, конечно же, ещё больше подорвёт нашу цель — развитие железнодорожной отрасли », — заявил г-н Кыонг.

В связи с этим он предложил не допускать импорта товаров и услуг, в том числе комплектующих для сборки продукции и услуг, включенных в перечень продукции и услуг, заказ на производство которых будет возложен государством на отечественные организации и предприятия.

Что касается регулирования, стимулирующего участие организаций и частных лиц в инвестировании в железнодорожные проекты с использованием негосударственного капитала, по мнению г-на Кыонга, это весьма правильная политика. Однако статья 25 предусматривает назначение подрядчиков только для тех проектов, которые предлагаются самими инвесторами, или для железнодорожных проектов, инвестируемых в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП).

Что касается железнодорожных проектов, в которые государство предлагает инвестировать за счёт государственных средств, то механизма участия частных инвесторов в них не предусмотрено. Например, в проекте высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» инвесторы в настоящее время предлагают свои услуги, но у нас нет механизма, позволяющего им принимать решение об участии.

« Поэтому я предлагаю добавить в статью 25 метод отбора частных инвесторов для участия в железнодорожных проектах, которые государство планирует инвестировать за счет государственного бюджета, причем инвестиции могут осуществляться полностью или частично. Или же следует предусмотреть, что премьер-министр должен издать положения о критериях отбора частных инвесторов для инвестирования в железнодорожные проекты, которые планируется инвестировать за счет государственного бюджета », — прокомментировал он.

Он также изложил критерии отбора, основанные на трех принципах: цели и технические требования проекта не должны меняться; стоимость инвестиционного капитала в случае участия частного капитала не должна превышать первоначальную оценку государства; а эксплуатационная эффективность, приносимая государству, должна быть выше, чем эффективность государственных инвестиций.

Между тем, делегат Чинь Суан Ан (делегация округа Донг Най ) выразил согласие с мнением многих делегатов о том, что инвесторам разрешено назначать подрядчиков, которые продемонстрируют профессиональную компетентность и способность к распределению капитала. Это положение верно по своей сути, но, вероятно, необходимо добавить больше деталей для обеспечения осуществимости с точки зрения финансовой состоятельности.

Делегат Чинь Суан Ан. (Фото: National Assembly Media).

« Невозможно дать общий отчёт о собственном капитале, как и о заёмном. Крайне важно более конкретно описать финансовые возможности инвестора. Недавно был случай, когда инвестор сказал: «У меня есть 100 миллиардов долларов США на реализацию этого проекта». Он прислал документ, но, по-моему, его доказательства весьма расплывчаты. Необходим механизм оценки, даже оценочные советы и, особенно, независимый аудит. В частности, должны быть механизмы перекрёстной проверки, чтобы у нас были действительно компетентные инвесторы», — сказал г-н Ан.

Между тем, по словам делегата Нгуена Минь Дыка (делегация Хошимина), в связи с тем, что железные дороги долгое время занимали весьма незначительную долю в транспортной структуре и развивались медленно по сравнению с другими видами транспорта, завершение создания правового коридора для высвобождения ресурсов, мобилизации социальных инвестиций, синхронизации планирования и соединения экономических зон является насущной необходимостью.

Одновременно это правовая основа для разработки и реализации таких важнейших национальных проектов, как высокоскоростная железная дорога «Север-Юг», городские железные дороги и железные дороги Ханой — Лаокай, Ханой — Хайфон — Лангшон.

Делегат Нгуен Минь Дык. (Фото: National Assembly Media)

Г-н Дык также поддерживает расширение субъектов и форм инвестирования для мобилизации всех частных экономических ресурсов для участия в развитии железных дорог. « Расширение частной экономики для участия в этой железной дороге имеет преимущество мобилизации капитала, в то время как капиталовложения в железные дороги очень велики».

«Однако должны быть очень строгие правила, обеспечивающие разумные механизмы и политику, особенно те, которые связаны с задачами национальной безопасности и обороны, чтобы избежать случаев, когда проекты передаются или продаются другим инвесторам, а также когда иностранные инвестиции иностранным инвесторам », — сказал он.

ФАМ ДУЙ

Источник: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html