Пограничная и территориальная работа: 80 лет упорства, молчания и гордости вьетнамской дипломатии

По случаю 80-летия создания дипломатического сектора (28 августа 1945 г. - 28 августа 2025 г.) заместитель члена Центрального Комитета партии, постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву дал интервью о пограничной и территориальной работе.

Министр иностранных дел Буй Тхань Сон осмотрел пилотную эксплуатацию живописной зоны водопада Банжок (Вьетнам) – Дык Тьен (Китай). Заместитель председателя Народного правительства провинции Гуанси Ляо Пиньху (второй слева) принял участие в осмотре 3 апреля 2024 года. (Фото: Нгуен Хонг)

Уважаемый заместитель министра, по случаю 80-летия создания вьетнамской дипломатической службы (28 августа 1945 г. - 28 августа 2025 г.) не могли бы вы рассказать нам о роли вьетнамской дипломатической службы в защите суверенитета и территориальной целостности Отечества за последние 8 десятилетий?

Защита суверенитета и территориальной целостности — одна из священных миссий, постоянная задача всей партии, народа и армии. Ровно 80 лет назад, 28 августа 1945 года, Временное правительство Демократической Республики Вьетнам издало Прокламацию о создании, в которой был представлен состав Национального кабинета объединения. В то время президент Хо Ши Мин одновременно занимал пост министра иностранных дел, официально открыв первую страницу истории революционной дипломатии Вьетнама.

На протяжении последних восьми десятилетий вьетнамская дипломатия неизменно сохраняла свою роль одного из трех важных столпов дела созидания и защиты Отечества, являясь пионером в реализации девиза «на все изменения отвечать неизменным» в деле утверждения и сохранения священного суверенитета Отечества, то есть гибко и умело применяя мирные средства, такие как диалог, переговоры, международно-правовые инструменты и внешнеполитические коммуникации, для утверждения справедливости нации, содействия дружественным отношениям, использования возможностей и решения проблем в каждый исторический период, тем самым надежно защищая «неизменные» национальные интересы.

От исторической борьбы за независимость до дела строительства и защиты Отечества сегодня – вклад поколений вьетнамских дипломатов в это дело – неустанный, молчаливый и очень гордый. Примечательно, что речь идёт не просто о защите суверенитета, а о его защите в сочетании с поддержанием мирной и стабильной обстановки для содействия сотрудничеству и национальному развитию.

Кандидат в члены Центрального Комитета партии, постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву. (Фото: Туан Ань)

На суше, с волей, решимостью и постоянными усилиями в переговорах, на основе принципиальности и гибкости в подходе, в духе уважения, доброй воли и соблюдения международного права, мы спланировали всю границу с Китаем, Лаосом и Камбоджей; завершили все работы по демаркации границы и установке маркеров с Китаем и Лаосом; выполнили 84% работ по демаркации границы и установке маркеров с Камбоджей (обе страны также активно координируют переговоры по содействию урегулированию оставшихся 16% работ по демаркации границы и установке маркеров, в которых приоритет отдается решению группы 6%, связанной с обменом землей в соответствии с моделью Меморандума о взаимопонимании 2011 года); подписали правовые документы об установлении границы и правилах управления границей с другими странами, тем самым построив и укрепив общую границу мира, стабильности, дружбы, сотрудничества и развития; внесли вклад в создание образа Вьетнама, который любит мир, глубоко интегрируется и имеет авторитет на международной арене.

На море Министерство иностранных дел Вьетнама осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими министерствами и секторами для осуществления работы по установлению и защите законных и правовых прав и интересов Вьетнама на море в соответствии с международным правом, в частности Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС 1982).

Подписание международных соглашений и договоров, таких как Соглашение об исторических водах Вьетнама и Камбоджи в 1982 году, Соглашение об исключительной экономической зоне и границе континентального шельфа Вьетнама и Таиланда в 1997 году, Соглашение Вьетнама и Китая о разграничении территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Тонкинском заливе в 2000 году, Соглашение о границе континентального шельфа Вьетнама и Индонезии в 2003 году, завершение нами переговоров с Индонезией о делимитации исключительной экономической зоны в 2022 году, официальная подача Документа о представлении на континентальный шельф за пределами 200 морских миль в районе Центрально-Восточного моря в 2024 году или совсем недавно объявление нашим правительством исходной линии, используемой для расчета ширины территориальных вод Вьетнама в Тонкинском заливе в 2025 году, — все это «исторические» вехи в процессе установления правовых морских зон и урегулирования вопроса перекрытия морских зон на основе международного права.

Кроме того, мы также продвигаем двусторонние механизмы морского сотрудничества с соседними странами, такие как Соглашение об определении совместных районов разведки и добычи нефти и газа с Малайзией от 1992 года, Соглашение о сотрудничестве в области рыболовства в Тонкинском заливе с Китаем от 2000 года... а также программы международного диалога и сотрудничества на море.

Эти механизмы не только имеют экономическое значение, но и способствуют укреплению стратегического доверия, поддержанию мирной и стабильной обстановки в регионе, а также созданию благоприятных условий для мирного разрешения споров и разногласий в Восточном море.

Можно сказать, что эти достижения демонстрируют стратегическое видение и мужество нашей партии и государства, в реализации которых сектору иностранных дел выпала честь быть пионером.

Делегаты перерезают ленту на открытии международного пограничного перехода Лонгсап (Вьетнам) – Пахан (Лаос), 19 ноября 2024 г. (Источник: Национальный пограничный комитет)

Уважаемый заместитель министра, Вьетнам и соседние с ним страны завершили все работы по планированию сухопутной границы и в основном завершили демаркацию границы и установку пограничных знаков. В связи с этим, каковы будут приоритетные направления работы Министерства иностранных дел в области сухопутной границы в ближайшие годы?

К настоящему времени мы добились весьма важных успехов в работе на сухопутных границах с соседними странами, о чем упоминалось выше.

В ближайшее время, в дополнение к продолжению переговоров по урегулированию нерешенных пограничных вопросов, включая 16% сухопутной границы Вьетнама и Камбоджи, которая не была демаркирована и обозначена, сектор иностранных дел определил два стратегических направления работы по сухопутной границе:

Во-первых, поддержание мирной и стабильной обстановки в приграничной зоне путем поддержания эффективного и бесперебойного функционирования двусторонних механизмов сотрудничества в управлении границами, четкой координации управления сухопутными границами на основе правовых документов о границах и соответствующих соглашений, подписанных между Вьетнамом и соответствующими странами; в то же время активное и оперативное урегулирование ситуаций, возникающих на местах.

Во-вторых, содействовать «сотрудничеству в целях развития», рассматривая его как прорыв и основу для укрепления и поддержания мира и стабильности. На основе установленной границы Министерство иностранных дел продолжит тесно взаимодействовать с приграничными территориями, а также соответствующими министерствами и ведомствами для реализации экономической дипломатии в целях удовлетворения потребностей развития страны в целом и каждого региона в частности.

Управление системой пограничных переходов, строительство пограничных сооружений и инфраструктуры, служащей целям социально-экономического развития, по-прежнему будут находиться в центре внимания и эффективно осуществляться, способствуя развитию трансграничной торговли, туризма, инвестиций и обмена между людьми, одновременно обеспечивая национальную оборону и безопасность в приграничных районах.

Министерство иностранных дел Вьетнама координировало работу с соответствующими министерствами и ведомствами, устанавливая и защищая законные права и интересы Вьетнама на море в соответствии с международным правом, в частности, с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (UNCLOS 1982). (Фото: Нгуен Хонг)

В контексте продолжающегося развития сложной ситуации в Восточном море не могли бы вы рассказать нам о принципах и подходах вьетнамской дипломатии в вопросе Восточного моря?

Восточное море имеет стратегическое значение для безопасности и развития Вьетнама, оказывает глубокое влияние на мир и стабильность в регионе и является предметом общей обеспокоенности международного сообщества. Для надлежащего решения вопросов, связанных с Восточным морем, и содействия сотрудничеству ради мира и развития в регионе мы продолжаем использовать политико-дипломатические, правовые и информационно-общественные аспекты.

На политическом и дипломатическом фронте мы полностью придерживаемся девиза «решительной и настойчивой борьбы за надёжную защиту суверенитета, суверенных прав и национальной юрисдикции Вьетнама на море» при «поддержании мирной и стабильной обстановки, создании благоприятных условий для национального развития и международной интеграции». Это подтверждается тремя основными направлениями.

Во-первых, настойчиво содействовать урегулированию споров мирными средствами на основе международного права, особенно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Во-вторых, содействовать активному участию в работе многосторонних механизмов, таких как Организация Объединенных Наций, и четко демонстрировать нашу последовательную позицию на региональных форумах и механизмах, таких как Межпарламентская ассамблея АСЕАН (AIPA), Региональный форум АСЕАН (ARF), Восточноазиатский саммит (EAS) и т. д., подчеркивая, что споры должны разрешаться мирными средствами, без применения силы или угрозы ее применения, на основе соблюдения международного права, особенно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

В-третьих, содействовать переговорам и обменам для решения существующих проблем и укрепления диалога и сотрудничества на море со странами в регионе и за его пределами в целях предотвращения конфликтов, укрепления доверия и поиска долгосрочных решений проблемы Восточного моря.

В правовом плане Вьетнам последовательно выступает за разрешение морских споров мирными средствами в соответствии с международным правом, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, и фактически мы применяем Конвенцию ООН по морскому праву при решении вопросов разграничения морских пространств с соседними странами.

В ближайшее время мы продолжим серьезно реализовывать Декларацию сторон в Восточном море (ДСВМ) и активно участвовать в процессе разработки Кодекса поведения в Восточном море (КПВ) между АСЕАН и Китаем с целью продвижения к эффективному, содержательному документу в соответствии с международным правом и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, как согласовано сторонами.

Кроме того, мы также укрепляем сотрудничество с международными юридическими организациями и ведущими экспертами в области права для завершения юридической документации, укрепления правовой базы Вьетнама в отношении морских пространств в Восточном море и подготовки правовых вариантов при необходимости.

В сфере информации и общественного мнения мы чётко заявляем, что защита суверенитета над морем и островами является обязанностью всей армии, всего народа и всей политической системы. Вьетнамский дипломатический сектор всегда предоставлял и будет предоставлять информацию о политике и позициях партии и государства Вьетнам по морским вопросам, подтверждая суверенитет Вьетнама, законные права и интересы на море, а также борясь с аргументами и действиями, нарушающими суверенитет Вьетнама над морем и островами.

Посредством этого мы хотим распространить послание миролюбивого Вьетнама, который полон решимости и настойчивости в защите своего суверенитета, законных прав и интересов, а также активно сотрудничает в целях содействия миру, стабильности и развитию в регионе.

Встреча двух председателей совместных пограничных комитетов Вьетнам-Камбоджа и Камбоджа-Вьетнам в июне 2022 года.

В пограничных и территориальных вопросах многие эксперты считают Вьетнам образцом мирного разрешения споров. Не могли бы вы поделиться с нами опытом, полученным из практики Вьетнама?

Мы полны решимости следовать урокам наших предков в деле защиты независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности, проводя политику мира с соседними странами. Мы также последовательно решаем все пограничные и территориальные вопросы мирными средствами на основе международного права, в частности Устава Организации Объединенных Наций, положений международного права, а также международного морского права, касающегося морских споров.

Такой подход помог нам успешно решить множество трудностей и проблем в территориально-пограничной работе. Успешное подписание и реализация Договора о сухопутной границе с Лаосом в 1977 году, с Китаем в 1999 году, завершение демаркации и установки знаков на всей сухопутной границе Вьетнама и Китая в 2008 году и Вьетнама и Лаоса в 2007 году, а также ряд соглашений о морской демаркации между Вьетнамом и соседними странами наглядно подтверждают эффективность такого подхода.

Наша страна, Вьетнам, как никто другой, прекрасно понимает, какие жертвы и потери приносит война, поэтому мирное разрешение разногласий и противоречий всегда является нашим главным приоритетом. Исходя из этого, мы умело поддерживаем дружественные и добрые отношения с соседними странами. Более того, поддержание мирной и стабильной обстановки, создающей пространство для сотрудничества и национального развития, выгодно всем странам. Вьетнам считает, что укрепление доверия является важной основой для достижения этой цели.

Поэтому мы всегда настойчиво работаем над созданием и поддержанием механизмов двустороннего и многостороннего диалога, осуществляем сотрудничество во многих областях в приграничных районах, создаем условия для устойчивого развития торговли, туризма и обмена людьми, обеспечивая при этом национальную оборону, безопасность и порядок в приграничных и островных районах.

Мирное разрешение территориально-пограничных вопросов и достижение результатов демаркации границы, которые мы видим сегодня, являются ярким свидетельством ума, мужества и авторитета вьетнамской дипломатии. (Источник: VGP)

Важным опытом является необходимость тесной координации внутренних и внешних дел, между уровнями, секторами и местностями, создания высокого единства при выполнении каждой конкретной задачи пограничной и территориальной работы.

При этом необходимо сочетать государственную и партийную дипломатию с народной дипломатией, то есть повышать роль жителей приграничья, научной общественности и средств массовой информации, создавать прочную позицию в сердцах людей, защищая границу как «разумом», так и «эмоциями».

Мирное разрешение территориально-пограничных вопросов и достижение результатов по установлению границы на сегодняшний день являются ярким свидетельством ума, мужества и авторитета вьетнамской дипломатии, а также совместных усилий и консенсуса всех уровней, секторов и местностей ради общей цели защиты основных ценностей национальных интересов.

В контексте многочисленных международных изменений уроки Вьетнама в области уважения международного права, твёрдого соблюдения принципов независимости, суверенитета, территориальной целостности, мира, стабильности и развития как целей, а сотрудничества как инструментов и т. д. по-прежнему остаются ценными. Вьетнам готов поделиться этим опытом с зарубежными друзьями ради более стабильного, справедливого и мирного мира.

Большое спасибо, Постоянный заместитель министра!

Источник: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html