Цифровая трансформация на службе у людей

Цифровая трансформация является неизбежной тенденцией, объективным требованием и определяется как важная политическая задача Партии и Государства, и в то же время новая, сложная и чувствительная задача. Конечная цель цифровой трансформации — служить людям, в духе принятия людей как центра, субъекта, цели, движущей силы и ресурса развития.

Конечная цель цифровой трансформации — служить людям, рассматривая людей как центр, субъект, цель, движущую силу и ресурс развития.

Совершенствование правового коридора

В 2019 году Политбюро приняло Постановление № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года о ряде политик и стратегий для активного участия в Четвертой промышленной революции, в котором была определена общая цель: «Эффективное использование возможностей, предоставляемых Четвертой промышленной революцией, для содействия процессу инноваций в моделях роста, экономической реструктуризации, связанной с реализацией стратегических прорывов и модернизацией страны; активное развитие цифровой экономики; быстрое и устойчивое развитие на основе науки и технологий, инноваций и высококачественных человеческих ресурсов; повышение качества жизни и благосостояния народа; надежное обеспечение национальной обороны, безопасности и защиты экологической среды».

В период с 2020 по 2022 год премьер-министр утвердил и издал множество решений и стратегий по цифровому правительству, цифровой экономике и цифровому обществу, включая Решение № 749/QD-TTg о провозглашении Национальной программы цифровой трансформации, состоящей из трех основных компонентов: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество; стратегия электронного правительства по направлению к цифровому правительству; стратегия цифровой экономики и цифрового общества.

После этого почти все министерства, сектора и населенные пункты выпустили резолюции, стратегии и программы цифровой трансформации. Это фундаментальное преимущество, решающее для успеха на следующих этапах. С этой точки зрения решимость, стремление и гибкость Вьетнама не уступают любой другой стране мира.

Для защиты прав человека в киберпространстве и национальных интересов были изданы многие правовые документы, такие как Закон об информационной безопасности, Закон о кибербезопасности, Закон об электронных транзакциях, Закон об информационных технологиях и т. д., в том числе конкретные положения о правах людей при использовании и ведении бизнеса в Интернете. Кроме того, предотвращение и обработка вредоносных новостей на трансграничных платформах считается главным приоритетом для властей.

Закон об электронных транзакциях 2023 года, вступающий в силу с 1 июля 2024 года, также способствует совершенствованию правовой базы, облегчая перевод операций из реальной среды в цифровую во всех секторах и областях, оперативно институционализируя политику и руководящие принципы партии по развитию цифровой экономики и цифровой трансформации, а также содействуя национальному процессу цифровой трансформации.

Вьетнам является одной из стран с самой высокой скоростью развития и применения Интернета в мире, а число пользователей Интернета достигает более 70 миллионов человек, что эквивалентно 73% от общей численности населения. Персональные данные прошли путь от не очень важных до основного сырья для работы отраслей, профессий, деловых услуг и все больше занимают важное место в общей области создания высокой прибыли в национальной экономике.

Это поднимает вопрос эффективного управления, совместимости использования и защиты персональных данных, реагирования, ограничения рисков и обработки нарушений для поддержания развития и ценности, создаваемой персональными данными.

В каждой сфере правительство, министерства и ведомства также разрабатывают документы и руководства в соответствии со своими полномочиями, содержащие конкретные положения о стандартах, нормах и руководствах по безопасному взаимодействию в киберпространстве.

В частности, Указ № 72/2013/ND-CP об управлении, предоставлении и использовании интернет-услуг и онлайн-информации и Указ № 104/2022/ND-CP Правительства являются важными правовыми основами для реализации отмены бумажных книг регистрации домохозяйств и книг временного проживания и перехода на цифровую среду; Циркуляр № 09/2021/TT-BGDDT Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий управление и организацию онлайн-преподавания и обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях непрерывного образования; Совместный циркуляр № 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, совместно изданный Главным судьей Верховного народного суда, Главным прокурором Верховной народной прокуратуры, Министром общественной безопасности, Министром национальной обороны и Министром юстиции; Решением № 131/QD-TTg от 25 января 2022 года и Решением № 411/QD-TTg от 31 марта 2022 года премьер-министра Министерству образования и профессиональной подготовки было поручено «разработать цифровые учебные материалы и открытые учебные материалы для распространения во всем секторе образования», председательствовать и координировать с Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел «создание сети электронных библиотек, открытых платформ образовательных ресурсов, пилотирование разработки и внедрения программы открытых учебников»; Решением № 830/QD-TTg от 1 июня 2021 года была утверждена Программа «Защита и поддержка детей для здорового и творческого взаимодействия в онлайн-среде на период 2021–2025 годов»...

Можно утверждать, что система политических и правовых документов по цифровой трансформации во Вьетнаме относительно полно описывает и регулирует социальные отношения, происходящие в сетевой среде, и соответствует международным стандартам и опыту.

Однако, как и во многих других странах, правовая база Вьетнама в области цифровой трансформации по-прежнему имеет много пробелов, требующих постоянной консолидации и дополнения в соответствии с реальным развитием ЦНС и цифровой трансформации.

Цифровая трансформация служит общественной жизни

Инфраструктура информационных технологий и цифровые платформы продолжают развиваться: (i) Скорость фиксированного и мобильного широкополосного доступа увеличилась по сравнению с тем же периодом, заняв 45-е и 52-е места соответственно, что выше среднего мирового показателя; (ii) Специализированные сети передачи данных партийных и государственных органов подключаются к районам, коммунам и городам; (iii) Национальные и специализированные базы данных продвигаются с целью создания, подключения и совместного использования, что создает удобство предоставления онлайн-государственных услуг людям и предприятиям (управление населением, регистрация предприятий, страхование, электронная регистрация домохозяйств и т. д.).

В частности, национальная база данных населения подключена и взаимодействует с 47 министерствами, ведомствами, местными органами власти, корпорациями и государственными корпорациями; выдано более 76 миллионов удостоверений личности граждан с электронными чипами; синхронизировано более 234 миллионов сведений о вакцинации; активировано около 2,6 миллионов учетных записей электронной идентификации; выявлена точная информация почти о 50 миллионах абонентов мобильной связи...

Использование национальной базы данных о населении приносит много преимуществ, таких как экономия затрат на копирование документов и результатов административных процедур; ограничение поездок; ограничение необходимости проверки и использование данных министерств и ведомств для аутентификации и проверки информации в документах, удостоверяющих личность; оптимизация штата сотрудников отдела приема граждан, сокращение прямых встреч, постепенное устранение «мелкой коррупции» и притеснений людей... По оценкам, это помогло обществу сэкономить тысячи миллиардов донгов.

Онлайн-государственные услуги внедряются все шире и эффективнее.

Онлайн-госуслуги внедряются все шире и эффективнее: Национальный портал государственных услуг предоставил почти 4400 онлайн-госуслуг на уровнях 3 и 4 (в 3 раза больше, чем в 2021 году); более 154 миллионов записей имеют синхронизированный статус (в 1,7 раза больше, чем в 2021 году); более 3,9 миллионов онлайн-платежей (в 5,7 раза больше, чем в 2021 году); многие цифровые услуги, обслуживающие население и предприятия, предоставляются оперативно и эффективно (регистрация на экзамены, поступление в университеты и колледжи; выдача паспортов онлайн; успешный пилотный проект 2 государственных услуг, связывающих регистрацию рождения - регистрацию по месту жительства - выдачу карт медицинского страхования для детей до 6 лет и регистрацию смерти - аннулирование регистрации по месту жительства - пособие на погребение).

Сектор социального страхования Вьетнама в настоящее время интегрирован в национальную базу данных о населении, включающую 6 основных информационных полей о более чем 98 миллионах человек, что соответствует почти 28 миллионам домохозяйств по всей стране; подключен к почти 13 000 медицинских осмотров и лечебных учреждений и более 500 000 организаций и предприятий, пользующихся государственными услугами по всей стране, а также к министерствам и ведомствам.

Ежегодно электронный портал транзакций получает и обрабатывает около 100 миллионов записей; в среднем каждый сотрудник социального страхования обрабатывает около 4000 записей/год... С помощью приложения «VssID - Цифровое социальное страхование» около 30 миллионов учетных записей могут управлять и контролировать информацию о реализации услуг социального страхования и медицинского страхования, выполнять государственные услуги по социальному страхованию и медицинскому страхованию удобно, быстро, легко, экономя время и расходы на поездки; использовать непосредственно при посещении врача или получении медицинской помощи по медицинскому страхованию по всей стране...

Система политических документов и законов о цифровой трансформации во Вьетнаме была выпущена и регулировала общественные отношения, происходящие в сетевой среде, относительно всеобъемлющим образом и совместимым с международными стандартами и опытом. Однако, как и во многих других странах, правовая база Вьетнама о цифровой трансформации все еще имеет много пробелов, требующих постоянной консолидации и дополнения в соответствии с фактическим развитием цифровых технологий и цифровой трансформации.

6 апреля 2023 года премьер-министр утвердил Стратегию цифровой трансформации журналистики до 2025 года с перспективой до 2030 года. Помимо нормативных документов, разрабатываются также руководящие принципы и кодексы поведения, такие как Кодекс поведения в социальных сетях, выпущенный Министерством информации и коммуникаций (МИКТ) в июне 2021 года.

Кодекс поведения является основой для руководства министерств, отраслей и местных органов власти по разработке и обнародованию кодексов поведения в своих специализированных областях и сферах управления, таких как Кодекс поведения для людей, работающих в сфере искусства, выпущенный Министерством культуры, спорта и туризма в декабре 2021 года.

Министерство информации и коммуникаций также активно изучает и совершенствует методы быстрого освоения новых функций и инструментов Интернета и социальных сетей для управления, пропаганды, изучения общественного мнения и содействия активной коммуникации.

Типичным примером является программа «Люди спрашивают — Город отвечает», реализованная Министерством информации и коммуникаций и городом Хошимин в пиковый период борьбы с эпидемией COVID-19, оперативно отвечающая на вопросы, предоставляющая информацию напрямую между городом и людьми, оперативно проясняющая массу ложной информации, вызывающей путаницу среди людей относительно политики и мер по предотвращению эпидемии Партии, Государства и Города. Использование функции прямой трансляции в социальных сетях для прямого диалога и взаимодействия способствовало сокращению разрыва между управляющим агентством и людьми, способствуя устранению фейковых и плохих новостей в сетевой среде.

Официальная фан-страница правительства в Facebook «Правительственная информация» также является типичным примером эффективного применения социальных сетей в политической коммуникации. С 4,1 миллиона подписчиков каждый пост получает в среднем более 2000 лайков и сотни комментариев и взаимодействий.

Помимо сотрудничества и использования возможностей социальных сетей в политической коммуникации, Вьетнам также одновременно принимает меры, требующие от трансграничных платформ ответственного отношения к пользователям и соблюдения вьетнамских законов.

Реализуемые меры включают: создание прямых каналов обратной связи и отчетности между функциональными подразделениями и платформами для оперативного удаления и фильтрации недостоверной и токсичной информации и каналов нарушения; создание Национального центра мониторинга кибербезопасности и Центра обработки фейковых новостей во Вьетнаме; создание руководства по предотвращению и борьбе с фейковыми новостями и ложной информацией в киберпространстве для оснащения агентств, организаций и отдельных лиц навыками эффективного выявления, обнаружения, реагирования и обработки фейковых новостей и токсичных плохих новостей; сбор доказательств, принуждение платформ к ответственности, выполнение налоговых обязательств перед вьетнамским государством и возврат авторских прав на источники новостей отечественным информационным агентствам и сайтам...

Цифровая трансформация — неизбежная тенденция времени. На этом пути каждая страна сталкивается со множеством выборов в плане подхода, точки зрения, политики и институтов. Выбор Вьетнама — активно и проактивно продвигать цифровую трансформацию с конечной целью служения людям.

Источник