Трансформация модели управления водными ресурсами: содействие циркуляции,

Управление водными ресурсами по круговому принципу

За последнее десятилетие в мире были развернуты и усилены политики, программы и инициативы по повторному использованию воды, ее экономии и эффективному использованию с целью решения проблемы нехватки воды, снижения нагрузки на водные ресурсы и обеспечения водной безопасности во многих странах.

Некоторые страны (США, Корея, Сингапур, Израиль...) стремятся к политике «нулевого сброса» (повторное использование, полная рециркуляция), интегрируя повторное использование сточных вод в планирование управления водными ресурсами или четко регламентируя применение водосберегающих, эффективных и повторно используемых решений в строительной и производственной деятельности. Многие страны (Австралия, ЕС, США, Сингапур, Япония...) регламентировали и внедрили маркировку эффективности водопользования для содействия экономии воды...

Во Вьетнаме быстрая урбанизация является одной из причин увеличения загрязнения воды. Промышленные и городские сточные воды являются крупнейшим источником загрязнения воды. Однако централизованные системы очистки сточных вод могут очистить только около 71% промышленных сточных вод и только около 12,5% городских сточных вод.

Хотя идея модели круговой экономики весьма осуществима и эффективна, ее практическое применение во Вьетнаме все еще ограничено. Учитывая эту реальность, для обеспечения устойчивого водоснабжения и защиты водной экосистемы разработка комплексной стратегии устойчивого управления водной системой с несколькими целями: обеспечение устойчивого водоснабжения, защита окружающей среды и естественного водного цикла для достижения целей социально-экономического развития и адаптации к изменению климата является необходимым и неотложным требованием сегодня.

Проект Закона о водных ресурсах (измененный) изначально ввел содержание оборота водных ресурсов. В частности, в статье 58 одной из мер по экономному и эффективному использованию воды является «совершенствование и рационализация процесса водопользования; применение передовых методов, технологий и оборудования при эксплуатации и использовании воды; повышение возможности использования оборотной воды, повторное использование воды; хранение дождевой воды для использования».

В частности, в законопроекте указано: «В районах, где часто случаются засухи и нехватка воды, организации и лица, инвестирующие в производственные, деловые и сервисные проекты, которые эксплуатируют, используют воду и сбрасывают сточные воды в водные источники, должны иметь решения по циркуляции и повторному использованию сточных вод на этапе разработки проекта» или «В мероприятиях по защите, развитию, хранению воды и восстановлению водных источников, которым предоставляются стимулы и поддержка, должно быть использование оборотной воды, повторное использование сточных вод; сбор и использование дождевой воды; использование опресненной воды из солоноватой и соленой воды; инвестиции в водосберегающее технологическое оборудование».

Более четко определенные правила оборота и повторного использования воды

В последние дни законопроект о водных ресурсах (измененный) горячо обсуждался депутатами Национальной ассамблеи в Национальной ассамблее. Было высказано много восторженных и ответственных мнений, выражающих их обеспокоенность, беспокойство и желание создать полный закон, способствующий завершению правовой системы управления водными ресурсами, одновременно вернув воде ее законное положение и значение в социально-экономическом развитии. В частности, депутаты очень заинтересованы в циркуляции и повторном использовании воды посредством подхода круговой экономики для управления и использования воды экономно и эффективно.

Комментируя содержание экономичного и эффективного использования воды, делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) сказал, что оборот ресурсов в целом, и водных ресурсов в частности, является политикой, которая поощряется в Законе об охране окружающей среды 2020 года. Поэтому преобразование модели управления водными ресурсами в сторону оборота, способствующее обеспечению экономического развития и защите природных ресурсов, совершенствование институтов и политики для содействия обороту и повторному использованию сточных вод также является одним из решений, на которых необходимо сосредоточиться для защиты водной безопасности во Вьетнаме и поощрения социализации инвестиций в очистку сточных вод.

Поэтому делегат Тхать Фуок Бинь предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность добавления положений о повторном использовании воды в законопроект, в котором в статье 3, главе I следует дать определения таким понятиям, как повторное использование воды, циркуляция воды, улучшение воды, чтобы постепенно рассматривать использованную воду как водный ресурс. В то же время в разделе 2, главе IV, со статьи 42 по статью 54 в общих положениях об эксплуатации и использовании водных ресурсов делегат предложил добавить содержание циркуляции воды; аналогично, для положений об использовании воды для бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и других целей также должно быть содержание, поощряющее использование оборотной воды и имеющее преференциальные механизмы.

Соглашаясь с делегатом Тхать Фуок Бинем, делегат Нгуен Ван Тхи (делегация Национальной ассамблеи провинции Бакзянг) согласился с тем, что в законопроект добавлено положение о том, что государство имеет механизм стимулирования организаций и частных лиц для инвестирования в исследования и применение передовых достижений науки и техники для управления, защиты, эксплуатации и использования водных ресурсов экономично и эффективно, а также очистки сточных вод в соответствии со стандартами и техническими регламентами для повторного использования и очистки соленой и солоноватой воды в пресную воду.

Делегат Нгуен Ван Тхи сказал, что это очень необходимая политика, и в мире повторное использование воды довольно часто используется для самых разных целей, от промышленности, сельского хозяйства и городских районов. Во Вьетнаме все еще может быть много пресной воды, однако ситуация снижения уровня воды в некоторых реках, истощение грунтовых вод, засуха в центральном регионе, соленость в дельте Меконга... обуславливают необходимость более экономичного и эффективного использования воды, использования воды в подходе круговой экономики, а также диверсификации источников воды, что крайне необходимо.

Подчеркивая решения по экономному и эффективному управлению и использованию воды, некоторые депутаты Национального собрания высказали мнение, что редакционная комиссия должна дополнить задачи Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по принятию стандартов и правил по повторному использованию воды, стандартов и правил по хранению и экономии воды, а также задачи Министерства транспорта по принятию стандартов и норм по дренажным системам для транспортных работ.

Источник