Активно адаптируясь к EUDR, многие районы выращивания кофе в Джиа Лай находятся в «безопасной зоне»

Благодаря активному изучению Постановления ЕС о борьбе с вырубкой лесов можно сказать, что на сегодняшний день большая часть кофейных плантаций Джиа Лай находится в «безопасной зоне».

15 ноября на 3-й онлайн-сессии технических дискуссий по Регламенту ЕС по вырубке лесов (EUDR), организованной Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов совместно с Представительством ЕС во Вьетнаме, Европейская комиссия (ЕК) приняла решение отложить реализацию EUDR на один год до 31 декабря 2025 года (ранее планировалось на 31 декабря 2024 года).

Сразу после выхода этого объявления представитель Департамента международного сотрудничества (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) - заявил, что хотя ЕС и отложил срок реализации EUDR, Вьетнам не стал затягивать с его подготовкой и адаптацией к требованиям этого регламента. Это демонстрирует твердую приверженность Вьетнама построению устойчивых цепочек поставок, не вызывающих вырубку лесов и соответствующих международным стандартам. « Эта инициатива поможет Вьетнаму быть готовым к выполнению требований EUDR, тем самым укрепив свои позиции как ответственного, прозрачного и устойчивого поставщика сельскохозяйственной продукции на международном рынке», - подчеркнул представитель Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.

В связи с этим г-жа Дао Тхи Тху Нгует, заместитель директора Департамента промышленности и торговли провинции Зялай, поделилась с журналистами газеты «Промышленность и торговля» решениями по поддержке бизнеса в реализации и адаптации к Регламенту EUDR.

Г-жа Дао Тхи Тху Нгует - заместитель директора Департамента промышленности и торговли провинции Зялай

Gia Lai — крупный регион выращивания кофе в стране, площадью около 105 840 гектаров. Это также провинция, которая больше всего пострадает от Регламента Европейского Союза по борьбе с вырубкой лесов. Не могли бы вы поделиться изменениями в производстве и экспорте кофе в провинции за последнее время в процессе соблюдения Регламента?

23 июня 2023 года ЕС официально выпустил Регламент по предотвращению вырубки лесов (EUDR), который распространяется на 7 групп импортируемых на этот рынок товаров, включая: кофе, пальмовое масло, древесину, каучук, мясо скота, какао и бобы. Соответственно, EUDR начнет применяться с 30 декабря 2025 года для крупных предприятий и с июня 2026 года для малых и средних предприятий (ранее регламент действовал до 31 декабря 2024 года).

Продлевая подготовительный период на 12 месяцев, ЕС хочет предоставить всем предприятиям, третьим странам и другим заинтересованным сторонам больше времени для подготовки к внедрению EUDR.

Этот регламент направлен на предотвращение крупномасштабной вырубки лесов и деградации лесов, содействие защите окружающей среды и смягчение последствий изменения климата. Соответственно, вся сельскохозяйственная продукция, обращающаяся на рынке ЕС, должна соответствовать строгим стандартам происхождения, подтверждающим, что процесс производства не приводит к вырубке лесов или не приводит к вырубке лесов на протяжении всей цепочки поставок.

Из 7 групп товаров, запрещенных к ввозу в ЕС из-за вырубки лесов при производстве, во Вьетнаме пострадали 3 основные отрасли промышленности, а именно деревообработка, резина и кофе.

С момента объявления в 2023 году провинция Зялай проявляет активность и активность в адаптации к правилам ЕС.

Предприятия провинции Зялай активно пересмотрели цепочку поставок, тесно сотрудничая с заинтересованными сторонами в цепочке, особенно с сетью трейдеров и фермеров, которые поставляют предприятиям исходные материалы, чтобы соответствовать требованиям EUDR, включая требования по прослеживаемости, соблюдению правил в цепочке и расположению производственных земельных участков.

Экспортирующие предприятия активно исследовали и поняли требования EUDR, а также изменили или скорректировали свои текущие цепочки поставок, чтобы максимально соответствовать требованиям EUDR. Приоритет отдается построению устойчивых сертифицированных цепочек поставок сырья.

Мало того, предприятия, кооперативы и фермеры в провинции создали организации и модели устойчивого производства кофе с сертификацией, поэтому они могут легко выполнять антилесные правила ЕС. В настоящее время кофе является основной культурой провинции Джиалай с существующей площадью более 100 000 гектаров, распределенных по 10 районам и городам. Из которых около 60 000 гектаров кофе производятся в соответствии со стандартами VietGAP, 4C, Organic... Можно сказать, что до сих пор большая часть кофе провинции находится в «безопасной зоне» по сравнению с правилами ЕС.

Таким образом, хотя регламент EUDR по предотвращению вырубки лесов был реализован с 2023 года, экспортный оборот кофе сохранил рост с 2023 года по настоящее время. В 2023 году он достиг 230 000 тонн/490 миллионов долларов США, в 2024 году, по оценкам, он достигнет 240 000 тонн/720 миллионов долларов США, что на 40% больше в стоимостном выражении по сравнению с 2023 годом.

В частности, Vinh Hiep Company Limited является пионером в области исследований и производства, которое соответствует международным стандартам, таким как USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic, а также органическим сертификатам от престижных мировых организаций, таких как: 4C, UTZ, BRC. В 2024 году компания станет ведущим экспортером кофе в стране с объемом более 500 миллионов долларов США.

Госпожа, с какими проблемами и трудностями столкнулась провинция в последнее время при реализации Регламента ЕС по борьбе с вырубкой лесов?

Для Вьетнама в целом и провинции Зялай в частности внедрение EUDR является серьезным вызовом, но также и возможностью для Вьетнама улучшить процессы управления и повысить стоимость экспортной продукции.

Среди отраслей, затронутых EUDR, основными статьями экспорта провинции являются кофе, древесина и каучук. Что касается кофе, то компании уже несколько лет следят за этой тенденцией и выстроили устойчивую цепочку поставок сырья с более чем 60 000 гектаров кофе стандартного качества.

Что касается изделий из древесины и резины, то эти две отрасли присоединились к Соглашению о добровольном партнерстве между Вьетнамом и ЕС по обеспечению соблюдения лесного законодательства, управления и торговли (VPA/FLEGT), взяв на себя обязательство гарантировать, что все лесоматериалы, экспортируемые в ЕС, имеют законное происхождение и не приводят к вырубке лесов. В частности, с 2014 года Вьетнам прекратил вырубку лесов в естественных лесах и установил правила перевода лесных угодий с 2017 года. Это благоприятное условие для экспорта этих продуктов.

Реализация регламента EUDR также создает множество проблем и трудностей при внедрении процедур прослеживаемости и сертификации EUDR, что увеличивает стоимость экспорта в ЕС, что может представлять риски для малых и средних предприятий. Иллюстративное фото

Однако реализация регламента EUDR по-прежнему создает множество проблем и трудностей при внедрении процедур отслеживания происхождения и сертификации EUDR, что увеличивает стоимость экспорта в ЕС, что может представлять риски для малых и средних предприятий. Внедрение прослеживаемости резиновых изделий на плантациях будет затруднено, поскольку некоторые продукты производятся мелкими, разбросанными и фрагментированными фермерскими хозяйствами, площадь которых составляет всего менее 0,5 га на домохозяйство.

Кроме того, цепочки поставок всех отраслей промышленности довольно длинные и сложные, с множеством посредников, множеством мелких фермеров, вовлеченных в производство. Это приводит к давлению на стоимость. Фактически, стоимость инвестиций в технологии для производства по европейским стандартам довольно высока, а контроль входящих материалов в цепочках поставок кофе, древесины и резины довольно сложен из-за сложных и многоуровневых трейдеров.

Мадам, с июня 2023 года по настоящее время, как провинция и предприятия в провинции адаптировались к антилесным правилам ЕС? Согласно новому графику, какие планы и политики есть у провинции для поддержки предприятий в соблюдении правил ЕС?

Народный комитет провинции Зялай выпустил План № 2199/KH-UBND от 25 сентября 2024 года о Плане действий по адаптации к правилам о невырубке лесов в провинции Зялай. Соответственно, в плане изложены ключевые задачи и решения, назначены конкретные задачи департаментам и отделениям для реализации, включая следующее содержание:

Во-первых, создать структуру сотрудничества в реализации EUDR : создать провинциальную государственно-частную рабочую группу для отраслей, затронутых EUDR, например: рабочую группу по древесине и лесным продуктам, отраслевую рабочую группу, например: кофе, древесина и изделия из древесины, резина...; развернуть мероприятия государственно-частного партнерства; осуществлять мероприятия и обмениваться информацией, провинциальными базами данных для отраслей, затронутых EUDR.

Во-вторых, распространять и популяризировать правила EUDR : регулярно собирать и обновлять документы и тексты о механизмах и политике центрального правительства, министерств, ведомств и Комиссии Европейского союза, связанных с правилами EUDR, чтобы оперативно обмениваться информацией и реагировать на нее с предприятиями, импортирующими товары на рынок ЕС.

Организовывать учебные занятия для повышения навыков и знаний по вопросам законности производства и торговли сельскохозяйственной и лесной продукцией в целом и правил EUDR в частности.

В-третьих, внедрить технические решения : обновить данные цифровой кадастровой карты, выдавшей сертификаты на право пользования сельскохозяйственными землями для ферм и садов в соответствии с видами культур; сосредоточиться на сельскохозяйственной и лесной продукции, подпадающей под действие правил EUDR, такой как: кофе, древесина и изделия из нее, каучук... пересмотреть и унифицировать площади посадок основных сельскохозяйственных и лесных продуктов, подпадающих под действие правил EUDR, которые перекрывают лесные площади на карте и в полевых условиях.

Продолжать разрабатывать и внедрять мероприятия по прослеживаемости по всей цепочке поставок в регион для отраслей, затронутых EUDR. Определить соответствующие решения по мониторингу, защите и восстановлению лесов, созданию систем прослеживаемости, поддержке средств к существованию и устойчивого производства.

Усиление внедрения управления охраной лесов, мониторинг изменений в лесах, инвентаризация и мониторинг развития лесов; создание баз данных и карт состояния лесов.

Создание моделей реструктуризации сельскохозяйственных культур для адаптации к изменению климата, способствование развитию сельского и лесного хозяйства; защита, восстановление и устойчивое развитие лесных экосистем, сохранение биоразнообразия в соответствии с Планом провинции Зялай на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года в Решении № 1750/QD-TTg.

В-четвертых, создать и использовать механизм диалога и переговоров с ЕС и государствами-членами по вопросам EUDR для обмена информацией с предприятиями, импортирующими товары в Европейский союз (ЕС), и реагирования на нее, проводить исследования и предлагать компетентным органам разработать механизмы поддержки и политику, связанные с экспортом сельскохозяйственной и лесной продукции, которые соответствуют правилам EUDR.

В-пятых, мобилизовать финансовые и технические ресурсы поддержки от международных организаций, таких как Европейский союз (ЕС), Инициатива по устойчивой торговле IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV и т. д., для реализации проектных программ, направленных на улучшение лесных ландшафтов, устойчивое сельское хозяйство, защиту ресурсов и социальное обеспечение, тем самым способствуя сокращению обезлесения и деградации лесов.

Какие идеи есть у провинции для эффективного участия в процессе соблюдения Регламента ЕС по борьбе с вырубкой лесов по сотрудничеству с соответствующими министерствами и ведомствами для решения проблем, которые помогут предприятиям осуществлять устойчивый экспорт?

Для адаптации к критериям регламента EUDR, прежде всего, необходимо участие, консенсус в руководстве и реализации правительством, министерствами, местными органами власти, отраслевыми ассоциациями и предприятиями, чтобы создать возможности для развития отраслей в прозрачном, ответственном и устойчивом направлении и повысить конкурентоспособность на рынке.

Местным департаментам и секторам необходимо тесно координировать работу с министерствами и секторами для создания и признания национальных баз данных по естественным лесам и плантационным территориям, выявления соответствующих решений в области мониторинга, защиты и восстановления лесов, создания систем прослеживаемости, поддержки средств к существованию и устойчивого производства; создания и внедрения прослеживаемости по всей цепочке поставок в регион. Распространения положений EUDR и технических руководств среди органов управления на всех уровнях и участников цепочек создания стоимости в отрасли; разработки программ и проектов для привлечения государственных и частных инвестиций и международного финансирования для реализации мероприятий по поддержке отраслей кофе, каучука, древесины и изделий из древесины для адаптации к EUDR.

Усилить коммуникацию, чтобы государственные органы управления, предприятия и фермеры четко понимали новые правила борьбы с вырубкой и деградацией лесов при производстве и экспорте сельскохозяйственной продукции.

Активно расширять международное сотрудничество посредством участия в торговых мероприятиях, выставках и семинарах, уделяя особое внимание формированию имиджа бренда, связанного с устойчивым развитием, путем продвижения продукции, сертифицированной на международном уровне, с целью расширения рынка, создания новых каналов сбыта и укрепления позиций предприятия на международном рынке.

Рекомендации для предприятий: проактивно изучить и полностью понять требования, обновить правила и руководства по EUDR. Пересмотреть текущую цепочку поставок, тесно координируя действия с фермерами и агентами, предоставляющими бизнесу исходные материалы для отслеживания происхождения. Координировать действия с управляющими агентствами, отраслевыми ассоциациями, местными органами власти и фермерами для создания базы данных для обеспечения прослеживаемости и предоставления информации об их цепочке поставок.

Для экспортных предприятий необходимо сосредоточиться на реорганизации производства с целью повышения качества и стоимости продукции, содействия формированию бренда, выхода на надежные экспортные рынки, поставки на основные мировые рынки надежной продукции, соответствующей требованиям EUDR, создания большой стоимости и внесения важного вклада в экономику провинции.

Большое спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html