Блокировать поток импортных товаров, защитить внутреннее производство

PV.VietNamNet взял интервью у доктора Ле Куок Фыонга, бывшего заместителя директора Центра промышленной и торговой информации ( Министерство промышленности и торговли ), о том, как защитить отечественные товары от «торнадо» иностранных товаров, хлынувших на рынок после устранения тарифных барьеров.

Каждая страна применяет технические барьеры.

- Как вы оцениваете тот факт, что Вьетнам становится перспективным рынком для импортных иностранных товаров?

Доктор Ле Куок Фыонг: В нашей стране много импортных товаров, включая товары, которые наша страна может производить. Это давняя проблема. Мы пытались с ней бороться, но это не было эффективно или было эффективно лишь отчасти. Первая и главная причина в том, что иностранные товары стоят дешево, а качество многих товаров эквивалентно отечественным товарам.

Вьетнам открылся и интегрировался на международном уровне через соглашения о свободной торговле (ССТ). В этих ССТ налоговые ставки снижены до 0% или имеют дорожную карту для постепенного снижения до 0%. Нам также не разрешено дискриминировать импортные товары.

После устранения тарифных барьеров многие страны усилили применение технических барьеров и мер торговой защиты, в то время как в нашей стране технические барьеры практически отсутствовали или были очень тонкими.

Например, в отношении продуктов питания технические барьеры, которые обычно применяются странами, — это меры безопасности и гигиены пищевых продуктов, а также карантин животных и растений (СФС). В отношении непродовольственных товаров — это технические барьеры в торговле (ТБТ).

Вьетнамская керамическая плитка теряет долю рынка из-за дешевой плитки, импортируемой из-за рубежа. Фото: LB

- Многие отечественные отрасли промышленности были вынуждены взывать о помощи из-за давления со стороны импортных товаров. Почему у нас нет эффективных мер по защите товаров отечественного производства, сэр?

Сюда входят как субъективные, так и объективные причины, как со стороны самого предприятия, так и со стороны государственных органов.

Если наша страна применяет технические барьеры в торговле, такие как ТБТ, некоторые отечественные производственные предприятия могут не захотеть этого делать. Поскольку согласно правилам ВТО, а также соглашениям о свободной торговле, страна, устанавливающая правила, связанные с ТБТ, не может различать отечественные и импортные товары. То есть, если стандарты ТБТ устанавливаются для импортных товаров, отечественные товары также должны соответствовать этим стандартам.

Но в стране многие продукты не соответствуют этому стандарту. Сами предприятия его пока не применяли. Поэтому нам очень сложно это сделать. Если мы его применим, многие предприятия могут обанкротиться.

Метод, который часто используют другие страны, но мы не сделали многого, заключается в возведении технических барьеров. Вьетнам или любая другая страна с открытой экономикой должны использовать технические барьеры.

Технические барьеры являются разрешенными мерами, но они должны быть разумными, также для защиты потребителей и отечественных производителей. Например, импортируемые продукты питания должны соответствовать стандартам безопасности пищевых продуктов, другие товары должны обеспечивать стандарты безопасности, экологические стандарты, стандарты труда... Страны используют много типов стандартов и разрешены ВТО.

В целом, наши технические барьеры существуют, но очень слабы. Поэтому импортные товары все еще хлынули потоком, угрожая внутреннему производству. Конечно, в настоящее время мы в относительной безопасности, поскольку 90% импорта составляют производственные материалы, и только 10% — потребительские товары. Но даже импортные производственные материалы могут задушить внутренние товары.

«Открывать дверь без какой-либо защиты опасно».

- Должен ли Вьетнам применять меры торговой защиты в отношении некоторых товаров с необычно большим импортным оборотом и признаками демпинга, сэр?

В 2017 году Министерство промышленности и торговли создало Департамент торговой защиты, отделившийся от Департамента управления конкуренцией. Это инструмент поддержки отечественных производителей в случаях аномального роста импорта или угрозы нанесения серьезного ущерба товарам отечественного производства.

Министерство торговой защиты рассмотрело ряд антидемпинговых дел, но их число все еще невелико, в то время как другие страны имели дело со множеством вьетнамских товаров. Вьетнамские товары, поступающие в США, Индию и ЕС, подвергаются мерам торговой защиты. Когда мы массово экспортируем определенный продукт, если в течение года он увеличивается более чем на 10% или 20%, другие страны проведут расследование на основе запроса своих предприятий.

Потенциал торговой защиты Вьетнама все еще слаб, поскольку вьетнамские предприятия не знакомы с этим.

Кроме того, возможности расследовать, возбуждать судебные иски и принимать меры по защите торговли относительно слабы. Департамент защиты торговли — это недавно созданное подразделение, все начиналось с нуля. За последние 6 лет это агентство начало заниматься некоторыми делами, но очень немногими. Возможности государственных органов управления по-прежнему слабы, а координация между государственными органами и предприятиями не является жесткой.

Сами предприятия все еще слабы, особенно малые и средние. Когда импортных товаров много, предприятия не знают, как с ними обращаться. Во многих случаях ведение антидемпинговых исков обходится очень дорого, требует найма юристов и экспертов. У нас нет достаточных мощностей, квалификации и подготовки.

Многие отечественные товары испытывают сильное давление со стороны импортных товаров (Фото: Хоанг Ха).

Короче говоря, в контексте «широко распахнуть дверь» мы должны улучшить нашу торговую обороноспособность и технические барьеры. Если мы откроем дверь без какой-либо защиты, это будет очень опасно для внутреннего производства.

Сталь — типичный пример давления со стороны импорта. Раньше сталь импортировалась в основном из Китая. Китайская сталь даже хотела замаскироваться под вьетнамские товары, чтобы экспортировать их в другие страны, поскольку китайская сталь облагалась очень высокими налогами. Теперь импорт стали не показывает никаких признаков прекращения.

- Значит, министерствам и ведомствам необходимо уделять больше внимания созданию технических барьеров для защиты отечественного производства, сэр?

Слабые технические барьеры и очень низкие тарифные барьеры создали благоприятные условия для притока иностранной стали. Поэтому мы должны сосредоточиться на исследованиях и предложить меры по техническим барьерам и торговой защите для защиты отечественных товаров.

Сами отечественные предприятия также должны повышать свою производительность, соответствовать высоким стандартам и повышать осведомленность и понимание мер торговой защиты. Это то, что необходимо для защиты производства от давления импортных товаров.

Спасибо!

Импортные товары хлынули потоком, душа внутреннее производство . Открытие рынка и устранение тарифных барьеров вызвали поток иностранных товаров во Вьетнам. Между тем, технические барьеры для защиты внутреннего производства не справляются, ставя многие отрасли на грань «выживания».

Источник