Может ли сотрудник ГИБДД вынимать ключи от машины при проверке концентрации алкоголя?

Циркуляр 65/2020 TT-BCA определяет полномочия дорожной полиции (CSGT) по патрулированию и контролю следующим образом:

- Транспортные средства, участвующие в дорожном движении (далее именуемые транспортными средствами), могут быть остановлены в соответствии с положениями Закона о дорожном движении, Циркуляра 65/2020 TT-BCA и другими соответствующими правовыми нормами...

- Применять меры по предупреждению и пресечению нарушений правил дорожного движения, общественного порядка и других правонарушений в соответствии с положениями закона.

- Обращение к учреждениям, организациям и отдельным лицам с просьбой о координации и поддержке в разрешении аварий, пробок, препятствий движению или других случаев, вызывающих беспорядок и нарушающих безопасность дорожного движения.

В случаях, не терпящих отлагательства, для защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности, а также для предотвращения последствий причинения вреда обществу, которые уже наступили или могут наступить, сотрудники дорожной полиции, несущие патрульно-постовую службу, могут мобилизовать транспортные средства, средства связи, другие транспортные средства учреждений, организаций, граждан, а также лиц, управляющих и использующих эти средства. Мобилизация осуществляется по прямым запросам или в письменной форме.

- Оснащаться, устанавливать и использовать транспортные средства, транспортные средства, профессиональное техническое оборудование, оружие и вспомогательные средства в соответствии с положениями закона и Министерства общественной безопасности .

- Временно приостанавливать движение на отдельных участках дорог, перераспределять полосы движения, изменять маршруты и места остановки или стоянки транспортных средств в случаях возникновения заторов, дорожно-транспортных происшествий или при наличии других необходимых требований по обеспечению безопасности, порядка и общественной защищенности.

- осуществлять иные полномочия органов общественной безопасности, предусмотренные законом.

Таким образом, в полномочиях ГИБДД нет ни слова об изъятии ключей от транспортных средств у нарушителей.

Кроме того, в части мер по предупреждению и обеспечению рассмотрения административных правонарушений статья 119 Закона «О рассмотрении административных правонарушений» 2012 года предусматривает 9 мер, в том числе: временное задержание лиц; конвоирование нарушителей; временное задержание вещественных доказательств, орудий совершения правонарушения, лицензий, удостоверений о праве на осуществление деятельности; личный досмотр лиц; досмотр транспортных средств, предметов; досмотр мест сокрытия вещественных доказательств и орудий совершения административных правонарушений...

В нем видно, что не упоминается право сотрудников ГИБДД изымать ключи от транспортных средств у нарушителей. Поэтому самовольное изъятие ключей от транспортных средств (при наличии) лицом, исполняющим служебные обязанности, является неправомерным деянием.

Однако в некоторых случаях изъятие ключа от автомобиля может считаться законной превентивной мерой и находится в пределах права дорожной полиции останавливать и контролировать людей и транспортные средства. Например, если дорожная полиция подала сигнал об остановке автомобиля, но нарушитель концентрации алкоголя проявил вызывающее поведение, намеренно увеличил скорость, чтобы скрыться, или намеренно направил автомобиль на полицию. В этом случае изъятие ключа необходимо для реализации права на управление транспортным средством и предотвращения поведения нарушителя.

И наоборот, если преступник сотрудничает, выполняет приказы и не оказывает сопротивления, то изъятие ключей от машины является неправомерным.

Таким образом, в ситуации остановки транспортного средства для административной проверки или обычного теста на содержание алкоголя, если сотрудники дорожной полиции произвольно изымают ключ от транспортного средства, это является ненадлежащим действием. Однако в опасных ситуациях, при возникновении сопротивления или совершении более серьезных нарушений сотрудники дорожной полиции имеют право изъять ключ от транспортного средства для осуществления контроля над транспортным средством и предотвращения нарушений.

Минь Хоа (т/ч)

Источник