необходимо мобилизовать объединенные силы

Утром 28 июня на 7-й сессии 15-я Национальная ассамблея приняла Закон о столице (с поправками) с очень высоким уровнем консенсуса. Это важный правовой коридор, который создает импульс для быстрого и устойчивого развития столицы, но что еще важнее, это организация реализации, чтобы претворить Закон в жизнь с высокой эффективностью и результативностью.

Решили конкретизировать многие крупные содержания

Ханой , особый городской район с тысячелетней историей культуры, героизма и творчества, имеет свое положение, определенное с момента принятия Конституции 1946 года, а в действующей Конституции (2013 г.) четко указано: «Столица Социалистической Республики Вьетнам — Ханой». В процессе развития столица Ханой всегда получала внимание, руководство и особый правовой коридор от Партии, Национального собрания и Государства. В ноябре 2012 года Национальное собрание приняло и обнародовало Закон о столице (Закон о столице 2012 г.). После 9 лет реализации были достигнуты важные результаты, решены практические проблемы и созданы благоприятные условия для того, чтобы столица была достойна своего положения и роли, как определено.

В новом контексте определения направления развития и задач до 2030 года с видением до 2045 года в мае 2022 года Политбюро приняло Резолюцию 15/NQ-TW. Для институционализации Резолюции Ханой активно координировал работу с центральными министерствами и отраслями для изучения, внесения поправок и дополнений в Закон о столице 2012 года. Был определен процесс тщательного и научного исследования в соответствии с 9 конкретными политическими группами, широко консультировался, сосредоточился на разведке и достиг высокого консенсуса. Закон о столице (с поправками) был принят 15-м Национальным собранием, 7-й сессией. Это не только веха, особенно важный закон с глубоким социально-политическим значением для столицы, но и для всей страны.

Закон о столице (измененный), принятый на этот раз, унаследовал квинтэссенцию Закона о столице 2012 года, определив характеристики и привилегии для Ханоя, децентрализовав и делегировав городу больше полномочий, связанных с большой ответственностью перед регионом, всей страной и международной интеграцией. Для того, чтобы Закон о столице (измененный) воплотился в жизнь, реализуя видение и стремления к развитию, которых ожидают жители столицы, всей страны и международные друзья, необходимо иметь новое и прорывное мышление, мобилизуя объединенные силы для организации и реализации в предстоящее время.

Прежде всего, необходимо уделить внимание пропагандистской работе по повышению осведомленности о Законе о столице, политике строительства и развития столицы, обязанностях всех уровней, секторов и населенных пунктов в реализации Закона о столице. Закон о столице 2012 года был выпущен с 4 главами и 27 статьями. На этот раз пересмотренный Закон о столице увеличился до 7 глав и 54 статей. В нем упоминаются такие конкретные положения, как: организация городского управления; строительство, развитие, управление и защита столицы; финансы, бюджет и мобилизация ресурсов развития; связь регионального развития; надзор, инспекция и ответственность; организация реализации и переходные положения.

Каждое из вышеуказанных содержаний имеет определенную политику, поэтому необходимо широко пропагандировать и распространять не только в прессе и средствах массовой информации, но и конкретно в каждой местности, политико-общественных и профессиональных организациях, народе, государственных учреждениях в центре, городе и даже провинциях в регионе, чтобы иметь консенсус. Тем самым помогая ориентировать общественное мнение, улучшать понимание и чувство ответственности.

В частности, Городу необходимо тщательно понять и распространить Закон и подробные документы, регулирующие его реализацию, среди партийных комитетов на всех уровнях, органов власти на всех уровнях, организаций и Народа в различных формах, таких как конференции, семинары, беседы и распространение документов... В процессе организации реализации Закона о столице 2012 года Город организовал распространение и распространение Закона со многими результатами. Однако, учитывая разнообразие и большой объем содержания этого Закона, необходимо быть более конкретным и радикальным.

В то же время разработать конкретный план по завершению и синхронизации документов, направляющих реализацию Закона. После обнародования Закона о столице 2012 года Министерство, Народный совет и Городской народный комитет выпустили 34 документа, определяющих и направляющих реализацию Закона, как раз к моменту вступления Закона в силу. В пересмотренном Законе о столице на этот раз требуется гораздо больший объем документов, определяющих конкретное содержание (около 80 документов). Народный совет должен выпустить более 50 документов, определяющих конкретное содержание (Закон о столице 2012 года содержит только 12 документов), Городской народный комитет должен выпустить более 15 документов (Закон о столице 2012 года содержит только 3 документа).

Кроме того, необходимо, чтобы соответствующие министерства и отрасли выпустили около 5 документов. Это задача, на которую город обратил внимание при составлении плана, но с большим объемом и спецификой каждой области необходимо рассмотреть вопрос о мобилизации сил для участия в своевременных исследованиях, чтобы Закон вступил в силу в 2 временных рамках: 1 января 2025 года и 1 июля 2025 года. Помимо участия и руководства специализированных подразделений, необходимо мобилизовать силы из Вьетнамского Отечественного Фронта и его организаций-членов, профессиональных общественных организаций и экспертов для участия в исследованиях и оценке для достижения высокого качества.

Синхронно развернуть планирование

В частности, для конкретизации Закона о столице (с изменениями) необходимо синхронно реализовать основные планы. Наряду с конкретной правовой базой Закона о столице, для того, чтобы иметь стратегическое видение, продвигать потенциал, создавать новые импульсы развития и ресурсы для столицы, необходимо сформировать систему планирования для двух ключевых планов: Планирование капитала на период 2021 - 2030 гг., видение до 2050 года и Корректировка Генерального плана капитала до 2045 года, видение до 2065 года.

Недавно город активно организовал исследование для разработки 2 планов, которые были рассмотрены Политбюро и получили Заключение № 80-KL/TW от 24 мая 2024 года, согласовывающее точки зрения, цели, видения и основное содержание планов, а также подчеркивающее 7 срочных вопросов для завершения, представления компетентным органам для рассмотрения, комментариев и утверждения планов. Постоянный комитет Национального собрания также рассмотрел и прокомментировал.

Завершение ориентации для уточнения организации пространства, масштаба, распределения населения... необходимо для реализации конкретной политики, определенной в Законе о столице, поэтому необходимо как можно скорее завершить оба плана для утверждения и одновременно разработать план для синхронной реализации системы планирования в соответствии с положениями Закона о планировании и Закона о строительстве.

Закон о столице определил, что строительство и управление развитием столицы должны осуществляться в соответствии с 2 планами, и 7 мер должны быть развернуты для обеспечения реализации плана, с приоритетом организации плана зонирования Красной реки и реки Дуонг, определения экологического зонирования, функционального зонирования и специализированного планирования технической инфраструктуры, мест, которые необходимо переместить... Конкретное содержание в соответствии с вышеуказанными требованиями показано в плане. Это важная задача, которая должна выполняться параллельно с конкретизацией Закона о столице, чтобы к моменту вступления Закона в силу была синхронная основа для реализации.

Недавно принятый Закон о столице упомянул синхронизацию экономической - культурной - социальной сфер. Он не только наследует суть Закона о столице 2012 года, но и упоминает множество новых вопросов, таких как: подземное пространство, фокус столицы на науке и технологиях, инновации модели города столицы, контролируемое тестирование, городское развитие, ориентированное на общественный транспорт (модель TOD), венчурные инвестиции...

Это вопросы, которые Ханой изначально исследовал, но в настоящее время существует много разных подходов, поэтому необходимо прояснить их прямо на этапе конкретизации Закона о столице. Городу необходимо уделять внимание наличию благоприятной политики, созданию условий для мобилизации интеллектуального потенциала столицы для участия в продвижении научных исследований и разработке документов для конкретизации Закона, изданного Народным советом и Народным комитетом города, с высокой эффективностью и практичностью.

 

Закон о столице (измененный) - это правовой коридор, демонстрирующий новое видение и новое мышление в духе «Вся страна для Ханоя, Ханой для всей страны». Организация внедрения Закона о столице в жизнь способствует реализации видения и стремления к развитию «культурной - цивилизованной - современной» столицы.

Источник: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html