Продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание провело все утро 18 июня, обсуждая в зале проект Закона о профсоюзах (с изменениями).
Делегат Нгуен Фи Тхыонг (делегация Ханоя ) высоко оценил поправки и дополнения к проекту Закона о профсоюзах, поскольку он относительно полно институционализировал точку зрения, политику и руководящие принципы партии, а также международные обязательства Вьетнама.
Г-н Туонг в основном согласился с содержанием, структурой и макетом законопроекта. Однако он предложил редакционной комиссии посвятить отдельный раздел регулированию обязанностей и полномочий низовых профсоюзов (глава II), поскольку, по его мнению, низовые профсоюзы играют особенно важную роль и занимают особое положение в работе профсоюзной системы и являются местами, где напрямую реализуются и конкретизируются резолюции, функции и задачи профсоюза. Сильные низовые профсоюзы означают сильные профсоюзные организации.
Реальность показывает, что деятельность профсоюза в последнее время была очень запутанной и неэффективной. Позиция и голос профсоюза на предприятиях по-прежнему неопределенны, а переговорный, диалоговый, представительский и защитный потенциал профсоюза по-прежнему остается слабым звеном.
Г-н Нгуен Фи Туонг сказал, что эти недостатки и ограничения вызваны многими причинами, включая отсутствие конкретных и четких правовых норм для профсоюзов. Это не просто простые правовые институты, но также ориентации, руководство и содействие в реализации и применении для профсоюзов.
«Общее регулирование прав и обязанностей всех уровней и видов профсоюзов, как это предусмотрено в законопроекте, является необоснованным и ненаучным », - сказал он.
Что касается прав и обязанностей профсоюзов в законопроекте, депутат Нгуен Фи Тхыонг заявил, что положения относительно полны, но, что еще важнее, необходимо предоставить профсоюзам механизм для реализации этих прав и обязанностей.
«В действительности профсоюз теперь сравнивают с «маленьким мальчиком», который носит слишком большую рубашку; он растерян и беспомощен. Все должностные лица профсоюза получают зарплату от предприятия и постоянно находятся под давлением работодателя, что очень затрудняет создание равенства в деятельности», - сказал делегат Нгуен Фи Туонг.
Поэтому г-н Туонг предложил, что необходимо законодательно закрепить этот механизм, чтобы профсоюз мог быть более независимым от работодателя. Прежде всего, это организационная независимость, финансовая автономия и эффективная политика защиты должностных лиц профсоюза.
Что касается организации, он согласился с предложением разрешить Всеобщей конфедерации использовать контрактных работников в качестве штатных кадров в низовых профсоюзах, где много работников (статья 26). Предложить, чтобы в законе конкретно указывалось, что предприятия с 1000 или более работников должны иметь по крайней мере 1 штатного профсоюзного кадра. Поручить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама разработать соответствующие шкалы заработной платы и платежные ведомости для поощрения, привлечения и создания мотивации для профсоюзных кадров, чтобы они искренне выполняли свои задачи; Из финансовых ресурсов профсоюза более высокого уровня.
Что касается финансов, г-н Туонг согласился с положениями о финансах профсоюзов, а также об управлении и использовании финансов профсоюзов (статья 29, статья 30). Целесообразно и далее предусматривать, что профсоюзный взнос взимается в размере 2% от фонда заработной платы в качестве основы для взносов социального страхования. Это является предпосылкой для того, чтобы профсоюз был более активным и независимым в организации и работе на низовом уровне.
Однако правительству следует поручить унифицировать конкретные положения по сбору, управлению и использованию финансовых ресурсов профсоюзов. Это поможет сделать государственное управление финансами профсоюзов более прозрачным, строгим и эффективным, избегая потерь и растрат. В то же время это также позволит преодолеть ситуацию, когда владельцы бизнеса слишком глубоко вмешиваются в деятельность профсоюзов по сбору и расходованию средств.
Что касается механизма защиты профсоюзных должностных лиц (статья 28), депутат Нгуен Фи Туонг предложил ввести положение, согласно которому при увольнении или одностороннем расторжении трудового договора должно быть письменное согласие непосредственного вышестоящего профсоюза, а не всего низового профсоюза. Это было бы более строго и уместно, поскольку если положение требует письменного согласия низового профсоюза, то низовой профсоюз будет очень легко манипулировать и оказывать на него давление, чтобы он оправдывал расторжение трудовых договоров для низовых профсоюзных должностных лиц работодателем.
Источник
Комментарий (0)