Принятые законы и постановления демонстрируют сильную децентрализацию и делегирование полномочий.

Кинтедотхи – Днём 25 декабря в здании правительства состоялась конференция, посвящённая распространению и реализации законов и постановлений, принятых на 8-й сессии 15-го Национального собрания. Конференцию провели премьер-министр Фам Минь Чинь и председатель Национального собрания Чан Тхань Ман .

Конференция организована правительством, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами и подключена к Интернету по всей стране со штаб-квартирами Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

На встрече также присутствовали член Политбюро, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь ; члены Центрального Комитета партии, заместители премьер-министра, заместители Председателя Национального собрания, руководители министерств, отраслей, центральных учреждений и местных администраций.

Согласно программе, на конференции был заслушан отчет правительства о ходе реализации законов и постановлений, принятых на VIII сессии Народного собрания XV созыва, выступили и дали свои замечания руководители министерств, отраслей, центральных и местных органов власти.

Законы и постановления издаются и издаются в целях облегчения жизни людей и предприятий.

Выступая на конференции, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил работу правительства, Национальной ассамблеи и соответствующих ведомств за оперативную подготовку и оказание правительству помощи в координации с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для оперативной организации конференции по распространению и реализации законов и резолюций, принятых Национальной ассамблеей на 8-й сессии 15-го созыва, с целью скорейшего внедрения законов и резолюций в практику, обеспечивая связь между законотворчеством и правоприменением.

Подтвердив важные указания Генерального секретаря То Лама, данные на открытии 8-й сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что уже на 8-й сессии ведомства синхронно внедрили инновационные решения в области законотворчества, продемонстрировав их на всех этапах: от подачи проектов до рассмотрения, получения, доработки и совершенствования законопроектов и постановлений, представленных в Национальную ассамблею для обсуждения и утверждения. В этом ключе Национальная ассамблея приняла 18 законов и 21 постановление, что является самым большим числом законопроектов, принятых на одной сессии с начала текущего года.

По словам Председателя Национальной ассамблеи, среди законов, принятых на 8-й сессии, есть новые, сложные законы со сложным содержанием, но они были рассмотрены и приняты Национальной ассамблеей в течение одной сессии, тогда как обычно для этого требуется двухсессионный процесс, например: Закон о государственных инвестициях (с поправками), Закон об электроэнергии (с поправками), Закон о данных...

Принятые законы и постановления продемонстрировали сильную децентрализацию и делегирование полномочий под девизом «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», смещая мышление от принятия законов, ориентированных на управление, к гармоничному сочетанию эффективного управления с созданием развития, содействуя инновациям, таким как: Закон о государственных инвестициях (с поправками), Закон о внесении изменений в 4 закона в сфере инвестиций, Закон о внесении изменений в 9 законов в сфере финансов и бюджета...

Наряду с этим были внесены изменения и изданы законы и постановления, которые строго следуют требованиям полной реформы административных процедур, создания благоприятных условий для людей и предприятий, в частности, пилотирования новых политик, направленных на устранение трудностей и препятствий, таких как: Постановление о пилотировании реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования; Постановление о конкретных механизмах и политиках по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при инспекции, экспертизе и вынесении судебных заключений в городах Хошимин, Дананг и провинция Кханьхоа...

Стремясь к разработке лаконичных законов для обеспечения стабильности и долгосрочной ценности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Правительство в процессе рассмотрения и доработки поручили соответствующим органам исключить из проектов законов и постановлений ряд положений, относящихся к ведению Правительства, министерств, ведомств и местных органов власти. После рассмотрения и доработки многие законы значительно сократили количество глав, статей и положений по сравнению с первоначальным проектом.

Не прерывайте работу по составлению и выдаче документов.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что по результатам предварительного обзора в настоящее время в 18 законах и 10 резолюциях, принятых Национальной ассамблеей на 8-й сессии, закреплено около 700 положений, которые должны быть подробно уточнены правительством, премьер-министром, министерствами, центральными агентствами и местными органами власти.

Делегаты конференции в здании правительства. Фото: Quochoi.vn

Отметив ряд ключевых задач, на которые правительству и соответствующим ведомствам следует обратить внимание, Председатель Национального собрания сказал: «В отношении исследований, предложений по внесению изменений и обнародованию новых законов и постановлений для реализации политики реструктуризации и оптимизации аппарата». Согласно предварительному отчёту Министерства юстиции, ожидается, что реструктуризация аппарата затронет около 4922 документов, включая 167 законов, 9 постановлений Национального собрания, 10 постановлений, 2 постановления Постоянного комитета Национального собрания, 829 указов, 271 постановление Премьер-министра, 1 директиву Премьер-министра и 3642 министерских документа.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи направил правительству и ведомствам документ с просьбой о срочном рассмотрении, исследовании и разработке предложений по содержанию, требующему пересмотра, дополнения и конкретных планов, которые Постоянный комитет Национальной ассамблеи должен рассмотреть и включить в программу. Необходимо тщательно подготовить документ, чтобы сразу после Центральной конференции он был завершен в срок и представлен Национальной ассамблее для принятия решения на внеочередной сессии в конце февраля 2025 года, обеспечив скорейшую реализацию политики партии после ее единогласного одобрения Центральным комитетом.

Что касается выпуска документов, подробно описывающих реализацию законов и постановлений, принятых на 8-й сессии, Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил действия Премьер-министра по оперативному принятию Решения о выпуске списка и поручении учреждениям подготовить документы, подробно описывающие все законы и постановления, принятые Национальной ассамблеей на 8-й сессии.

Председатель Национального собрания подчеркнул, что в связи с большим объемом документов и подробных нормативных актов, которые необходимо выпустить (только для 18 законов правительству и министерствам необходимо выпустить 127 документов, некоторые законы и постановления вступят в силу с начала 2025 года), каждое министерство и ведомство, которому поручено руководить разработкой законопроектов, должны строго следовать требованиям Постановления премьер-министра, сосредоточиться на руководстве разработкой и выпуском документов в установленные сроки, обеспечивая их качество.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на конференции. Фото: Quochoi.vn

В то же время Председатель Национального собрания также поручил министрам и заместителям министров повысить свою ответственность за непосредственное руководство и реализацию процесса законотворчества, а также начальное качество при председательствовании агентством законопроектов.

В контексте реструктуризации и оптимизации аппарата неизбежно возникновение определённых сбоев в организации и работе некоторых министерств и ведомств. Председатель Национального собрания обратился к правительству с просьбой дать распоряжение ведомствам, ответственным за разработку и обнародование документов, не прерывать работу по их разработке и обнародованию. После реструктуризации новое ведомство, которое возьмёт на себя эту задачу, должно будет унаследовать результаты, оперативно завершить подготовку документов для представления на обнародование или обнародовать их в соответствии со своими полномочиями, чтобы обеспечить своевременное вступление в силу подробных нормативных актов.

Относительно реализации Программы развития законодательства и нормативных актов на 2025 год в связи с подготовкой к 9-й сессии, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что 9-й сессии предстоит очень большой объём законодательной работы. Ожидается, что Национальная ассамблея рассмотрит и примет 11 законов, 2 постановления и даст предварительные комментарии по 15 законопроектам, не говоря уже о ряде проектов, которые Правительство рассматривает для дальнейшего внесения в Программу. В связи с этим Председатель Национальной ассамблеи поручил Правительству поручить министерствам тесно взаимодействовать с ведомствами Национальной ассамблеи с декабря 2024 года для организации исследований, получения комментариев и доработки законопроектов, которые Национальная ассамблея прокомментировала на 8-й сессии.

В то же время сосредоточиться на подготовке и завершении проектов, которым поручено руководить разработкой, чтобы правительство могло представить их Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и комментариев на заседаниях в феврале и марте 2025 года, избегая их объединения в заседания, близкие ко времени открытия 9-й сессии; обеспечивая правильное время в соответствии с регламентом.

Источник: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html