Минстрой и Минтранс после объединения сократят количество координационных центров на 40%.

После реорганизации, слияния и консолидации количество координационных центров Министерства строительства и Министерства транспорта сократилось с 42 единиц до 25-27 единиц, что составляет сокращение на 35-40% от общего количества координационных центров.

Конференция, посвященная обзору результатов 2024 года и определению ключевых задач и решений для строительной отрасли на 2025 год. (Фото: Ту Ханг/VNA)

Министерство строительства является министерством с наиболее оптимизированной организационной структурой за последние четыре срока полномочий правительства , несмотря на то, что функции и задачи, возложенные на Министерство строительства, постоянно расширялись в течение сроков, а выделенная квота на персонал весьма ограничена.

Об этом сообщил директор Департамента организации и кадров Министерства строительства г-н Хоанг Хай Ван на прошедшей 14 декабря в Ханое конференции по подведению итогов 2024 года и определению ключевых задач и решений отрасли на 2025 год.

В период работы правительства в 2006–2011 годах Министерству строительства были переданы дополнительные функции государственного управления по двум новым направлениям: градостроительство и недвижимость.

В период работы правительства 2011–2016 годов Министерству строительства было поручено 26 дополнительных задач в 5 областях, находящихся в ведении Министерства.

В период действия Правительства 2016–2021 годов Министерству было поручено 21 дополнительное задание в соответствии с положениями профильных законов. В период действия Правительства 2021–2026 годов Министерству строительства было поручено уточнить функции и задачи государственного управления парками, строительной механикой и цифровой трансформацией отрасли.

Говоря о выделенной квоте на штатное расписание, г-н Хоанг Хай Ван отметил, что Министерству строительства никогда не выделялось более 400 должностей, и с годами их число постепенно сокращалось. В 2024 году количество выделенных Министерству строительства должностей составит 357, а в период с 2022 по 2026 год до конца 2026 года Министерству будет выделено всего 339 должностей.

Выполняя указание Центрального руководящего комитета и Правительственного руководящего комитета по обобщению Резолюции 18 - Некоторые вопросы по продолжению внедрения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективной работы, в течение последних двух недель Министерство строительства в срочном порядке и активно работало с Министерством транспорта над разработкой проекта по объединению двух министерств.

В целом работа по разработке Сводного доклада Постановления 18 и проекта Проекта объединения Министерства строительства и Министерства транспорта завершена.

По словам г-на Хоанг Хай Вана, в контексте многочисленных и сложных задач, решаемых в ходе каждого срока правительства, Министерство строительства по-прежнему сохраняет наиболее рационализированную структуру.

Министерство не образует уровень Генерального департамента, не создает ряд административных структур, которые присутствуют в других министерствах, таких как Департамент поощрения и вознаграждения, Департамент администрации... но все эти организации объединены в департаменты внутри подразделений Министерства. Министерство строительства также является одним из первых министерств, отменивших модель разделения внутри департамента.

Административные учреждения при Министерстве в основном были созданы, сохраняя стабильные названия и модели работы на протяжении последних четырех сроков.

Некоторые агентства были модернизированы, преобразованы по образцу или реорганизованы и перестроены за последние два срока (из Департамента в Бюро, из Совета в Департамент), что было обусловлено практическими требованиями управления, добавлением задач к Министерству строительства в каждом сроке и требованиями административной реформы.

Кроме того, Министерство строительства содействовало укреплению внутренней организации государственных предприятий; объединяло, упорядочивал и реорганизовывало отделы внутри предприятий с целью сокращения числа ключевых точек, предотвращения дублирования функций и задач, а также сокращения штата. Одновременно с этим строго соблюдались руководящие принципы и политика партии, а также политика и законы государства в области упорядочения, акционирования, разделения и реструктуризации государственных предприятий.

После 7 лет реализации Постановления № 18 организационная структура Министерства строительства теперь насчитывает всего 15 административных подразделений; количество отделов в административных подразделениях сократилось с 54 до 46 (что составляет 28%); количество координационных центров было сокращено на 74/532, что составляет 14% от общего количества координационных центров в подразделениях государственных услуг.

Министерство строительства также передало 5 предприятий Государственной инвестиционной корпорации (SCIC), отказавшись от всего государственного капитала в 5 предприятиях.

До настоящего времени Министерство строительства представляло интересы собственника только в 6 предприятиях, что на 10 предприятий меньше, что эквивалентно 62,5% от общего числа государственных предприятий ранее.

Также после 7 лет реализации Постановления № 18 численность назначенных штатных единиц Министерства строительства сократилась на 7,5%, теперь осталось всего 357 должностей; сокращение составило 565 человек, что эквивалентно 14% от общего числа сотрудников, получающих заработную плату из источников дохода от трудовой деятельности в государственных кадровых подразделениях Министерства строительства.

К 2024 году в Министерстве будет работать всего около 3500 человек, получающих заработную плату из государственного бюджета, и 380 человек, получающих заработную плату из источников дохода, связанных с трудовой деятельностью.

В условиях предельно оптимизированной организационной структуры и штатного расписания на многие сроки партисполком Минстроя поручил разработать проект объединения Минстроя и Минтранса с учетом двух основных требований.

Прежде всего, необходимо серьезно проанализировать и оценить организационную структуру и аппарат Министерства строительства, чтобы разработать план дальнейшей оптимизации аппарата; если он уже оптимизирован, его необходимо оптимизировать еще больше.

В то же время Министерство строительства и Министерство транспорта должны восприниматься как единое целое, без разделения на «вашу сторону» и «мою», чтобы открыто оценивать дублирующиеся или взаимосвязанные функции и задачи. Поэтому необходимо смело предлагать прорывные решения по упорядоченной и научной ликвидации, слиянию и реорганизации подразделений двух министерств, а также повышать эффективность и результативность их работы, подчеркнул г-н Хоанг Хай Ван.

Исторически Министерство строительства было создано в 1958 году, более 65 лет назад. Министерство транспорта было создано в 1945 году, почти 80 лет назад.

Названия «Министерство строительства» и «Министерство транспорта» существуют уже давно, соответствуют функциям государственного управления каждого министерства в предыдущие периоды, тесно связаны с историей становления, а также настроениями и духом кадров, государственных служащих и работников обеих отраслей.

Ожидается, что после объединения названия двух министерств будут определены как «Министерство строительства и транспорта».

Количество координационных центров в структуре двух министерств до объединения составляло 42 подразделения, из них в Министерстве строительства было 19 подразделений, а в Министерстве транспорта — 23 подразделения.

Ожидается, что после реорганизации, слияния и консолидации число подразделений составит 25–27, что сократит общее количество подразделений на 35–40%. Из них в блоке Генерального штаба будет 6 подразделений, в специализированном блоке – около 14–16 подразделений, а в блоке государственных услуг – 5 подразделений.

Г-н Хоанг Хай Ван сообщил, что до 20 декабря Департамент организации и кадров продолжит консультировать руководителей Министерства строительства и Министерства транспорта по вопросам работы с Министерством внутренних дел для завершения плана реорганизации аппарата после слияния и представления его Правительственному руководящему комитету.

В то же время многие населенные пункты также реализуют проект по объединению Департамента строительства и Департамента транспорта под девизом «бежать и стоять в очереди одновременно; центральный уровень не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня».

Источник