Министерство сельского хозяйства и окружающей среды сотрудничает с провинцией Ниньбинь над внедрением двухуровневой модели местного самоуправления.

21 августа в округе Ханам рабочая делегация Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды (MARD) провела рабочую встречу с Народным комитетом провинции Ниньбинь для устранения трудностей и препятствий на начальном этапе функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

Сопредседателями конференции были товарищ Хоанг Чунг, заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды, и товарищ Нгуен Ань Чук, член Постоянного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя Провинциального народного комитета. В конференции также приняли участие товарищ Динь Ван Тиен, член Постоянного комитета провинциального комитета партии, директор Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды; руководители подразделений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, руководители ряда соответствующих департаментов и отраслей; представители органов власти районов и коммун провинции.

Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Ниньбиня, после слияния Департамент привел в порядок организационную структуру, осуществил децентрализацию, делегирование и распределение полномочий, пересмотрел задачи, разработал процедуры реализации, назначил координаторов для выполнения работы на систематической и научной основе.

За первые 6 месяцев 2025 года специализированная деятельность Департамента достигла хороших результатов в областях земледелия, животноводства, аквакультуры, нового сельского строительства, дамб, земли и окружающей среды.

Внедряя двухуровневую модель местного самоуправления, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды консультировало провинцию по конкретным задачам для эффективного управления сельскохозяйственным и экологическим секторами. В рамках двухуровневой модели на уровне коммун (районов) закреплено 220 полномочий, а также передаются задачи с районного уровня в 15 различных секторах, включая сельскохозяйственный и экологический.

Однако в процессе внедрения этой модели по-прежнему существует множество трудностей и недостатков. Количество профессиональных сотрудников на уровне коммун и районов по-прежнему невелико, их не хватает, и они не в состоянии выполнять задачи в установленные сроки. Также не хватает оборудования для выполнения децентрализованных и делегированных задач. Некоторые положения децентрализации и делегирования не соответствуют принятым правовым документам, особенно в таких областях, как планирование землепользования, процедуры утверждения передачи земель, правила использования земель для выращивания риса, административные процедуры в области возделывания и защиты растений. Именно по этим вопросам должностные лица и лидеры общин высказывали свои мнения и давали рекомендации.

На встрече выступил заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ань Чук.

Выступая на заседании, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ань Чук отметил: «Внедрение двухуровневой системы управления в провинции Ниньбинь прошло в целом гладко, без каких-либо незанятых территорий. Многие вопросы, решенные на раннем этапе, были согласованы и одобрены населением. Однако в ходе работы всё ещё остаются вопросы, требующие решения. В ходе выполнения своих задач Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды регулярно обсуждает и запрашивает мнение Министерства для устранения трудностей и препятствий».

Однако для ускорения, улучшения и повышения эффективности работы необходимо продолжать её корректировать. На уровне коммун и районов полномочия в настоящее время очень обширны, поэтому необходимо обеспечить потенциал и способность решать задачи, не допуская их застоя. Однако текущая численность персонала на уровне коммун всё ещё недостаточна, структура несбалансирована, и в будущем потребуется внести соответствующие коррективы. Провинция рассчитывает на поддержку и помощь Министерства сельского хозяйства и окружающей среды для повышения эффективности работы двухуровневой модели управления провинции Ниньбинь.

Заключительную речь на встрече произнес товарищ Хоанг Чунг, заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

На встрече руководители департаментов, управлений и институтов Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды обсудили и дали конкретные ответы на местные проблемы.

Завершая совещание, заместитель министра Хоанг Чунг поручил специализированным подразделениям Министерства как можно скорее изучить проблемы на местах и ​​предоставить письменные ответы. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также открыло горячую линию и выпустило руководство по устранению препятствий для провинций и городов в процессе функционирования двухуровневых органов местного самоуправления.

Заместитель министра призвал местные органы власти проактивно пересмотреть указы и циркуляры Министерства, чтобы предложить меры по устранению препятствий, обеспечив оперативность и прозрачность для населения и бизнеса. В то же время, местным органам власти следует рассмотреть такие организационные модели, как создание межкоммунальных профессиональных пунктов для увеличения числа специализированных сотрудников, оказывающих поддержку на уровне коммун. Государственным служащим, отвечающим за сельское хозяйство и охрану окружающей среды на уровне коммун, необходимо повысить свою профессиональную квалификацию и осваивать новые технологии. Для устранения трудностей на практике необходим регулярный обмен опытом между муниципалитетами и учреждениями Министерства.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также в срочном порядке разрабатывает циркуляр, который будет содержать единые рекомендации по функциям и задачам государственных органов в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды, создавая прочную правовую основу для реструктуризации местных органов власти. Заместитель министра Хоанг Чунг выразил надежду, что эти решения помогут сельскохозяйственному сектору и охране окружающей среды провинции Ниньбинь эффективно использовать двухуровневую модель местного самоуправления, отвечающую требованиям развития и интеграции.

Новости и фото: Мань Хунг

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-lam-viec-voi-tinh-ninh-binh-ve-836895.htm