(NLDO) - Министерство внутренних дел только что представило правительству документ, касающийся проекта закона об организации местного самоуправления (с поправками).
В представленных материалах Министерство внутренних дел заявило, что модель организации местного самоуправления не была разработана с учетом городских территорий, в результате чего Национальному собранию пришлось издать отдельные резолюции для регулирования организации городского самоуправления Ханоя и Хошимина.
На недавней 8-й сессии 15-е Национальное собрание продолжило рассмотрение и приняло резолюцию об организации городского самоуправления в Хайфоне , упразднив Народные советы (НС) на уровне районов и кварталов.
В 8 районах и 79 районах города Хайфон с 1 января 2025 года не будут создаваться Народные советы. В органах местного самоуправления имеются только Народные комитеты.
По данным Министерства внутренних дел, большинство административных единиц по всей стране организуют городские уровни управления, включая Народные советы и Народные комитеты, что приводит к громоздкой и многоуровневой организации местных органов власти на всех уровнях и не обеспечивает достижение цели оптимизации.
Таким образом, для оптимизации и устранения посреднических организаций Министерство внутренних дел в данной поправке к закону считает, что модель местного самоуправления должна быть многосторонней. В городах центрального подчинения, городах, находящихся в подчинении центральных органов власти, посёлках и волостных поселениях будет создан полноценный уровень местного самоуправления, включающий Народный совет и Народный комитет.
В районах и городах провинциального значения, в районах районов, в районах и коммунах городов провинциального значения и городов центрального подчинения Народных советов нет, а есть только Народный комитет. По данным Министерства внутренних дел, в местах, где нет Народного совета, Народный комитет является административным органом, подчиняющимся Народному комитету вышестоящего уровня, и действует в рамках административного механизма. Председатель и заместители председателя Народного комитета назначаются непосредственно председателем Народного комитета вышестоящего уровня.
Для сельского самоуправления, согласно проекту, на уровне провинции, района, коммуны и города (за исключением коммун, входящих в состав городов провинциального подчинения, и коммун, входящих в состав городов центрального подчинения) организация органов местного самоуправления завершена, включая Народный совет и Народный комитет.
Для административных единиц на островах островные округа не создают подчиненных административных единиц на уровне коммун, за исключением крупных островных округов с особыми факторами национальной обороны и безопасности, в которых организация административных единиц на уровне коммун решается Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.
В целях оптимизации организационного аппарата и повышения эффективности деятельности Народных Советов и Народных комитетов в проекте устанавливаются принципы определения численности делегатов Народных Советов с учетом численности населения, региональных особенностей и социально-экономических условий каждой местности.
Число депутатов Народных советов, число штатных депутатов Народных советов и число комитетов Народных советов всех уровней определяются Постоянным комитетом Национального собрания. Исходя из этого, Народный совет принимает решение о создании комитетов и определяет число штатных депутатов Народных советов, учитывая местные реалии.
Министерство внутренних дел также заявило, что организационная структура и режим работы Народного комитета в местах, где есть Народный совет, будут отличаться от таковых в местах, где нет Народного совета. Соответственно, Народный комитет в местах, где есть Народный совет, будет иметь организационную структуру с должностями председателя, заместителей председателя и ряда членов Народного комитета.
Правительство устанавливает рамки численности заместителей председателя и членов Народного комитета; рамки численности специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях и предоставляет Народным советам всех уровней полномочия принимать решения о численности заместителей председателя Народных комитетов; численности и структуре членов Народных комитетов; численности и наименованиях специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях.
В местностях, где нет Народных советов, Народный комитет имеет организационную структуру, состоящую из председателя и заместителей председателя Народного комитета (без звания члена Народного комитета). Народный комитет действует по принципу коллегиальности; председатель Народного комитета исполняет обязанности и полномочия Народного комитета в соответствии с положениями закона.
Источник: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-o-quan-phuong-196250113205426851.htm
Комментарий (0)