Изменение многих инвесторов
В 2012 году Народный комитет провинции Куангнгай принял решение об инвестировании в проект дороги Чуванан (участок от Хунгвыонга до Хайбачунга) и жилой район Намхайбачунг с общим объемом инвестиций около 320 млрд донгов.
Оба проекта реализуются параллельно, поскольку провинция хочет построить административный центр вдоль реки Тра Кхук, поэтому необходимо спланировать жилой район Нам Хай Ба Трунг так, чтобы он обслуживал переселение и открывал дороги для удобного движения, создавая земельные фонды.
В 2013 году провинция поручила городу Куанг Нгай разработать план застройки 1/500 для вышеуказанной территории и реализовать два проекта. Однако в 2015 году провинция назначила Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) в качестве инвестора.
В 2016 году провинция одобрила инвестиционное решение по расширению дороги Чуванан и жилой зоны с общим капиталом более 300 млрд донгов и протяженностью 876 м. Три года спустя председатель Народного комитета провинции согласился разрешить инвестору разделить проект на две части.
В частности, южный участок имеет длину почти 500 м, а жилая зона занимает площадь около 1 га (от улицы Хунг Вуонг до улицы Нго Си Лиен), с общим капиталом около 100 млрд донгов, инвестированных Народным комитетом города Куангнгай; северный участок имеет длину 376 м, а жилая зона занимает площадь 6,7 га (от улицы Нго Си Лиен до улицы Хай Ба Чунг), инвестированных QISC; с общим капиталом более 220 млрд донгов из земельного фонда.
Однако из-за нехватки ресурсов инвестор пока не построил южную часть. Для северной части QISC удалось выполнить только часть работ по компенсации, поддержке и переселению.
В 2020 году провинция Куангнгай снова передала проект городу Куангнгай в качестве инвестора (строительство участка от Нго Си Лиен до Хай Ба Трунг). Проект жилого района Нам Хай Ба Трунг был назначен Департаментом природных ресурсов и окружающей среды в качестве инвестора, затем передан Народному комитету города Куангнгай.
Для дорожного проекта город Куангнгай разделил проект на 10 пакетов, включая 2 строительных пакета. К концу 2023 года подрядчик завершил только около 150 м дорожного покрытия. После проверки записей о компенсациях было обнаружено много проблем, поэтому Народный комитет города Куангнгай прекратил реализацию проекта на месте.
Долгое время проект оставался незавершенным, люди в зоне проекта и участники дорожного движения вынуждены были терпеть солнце, пыль, дождь и грязь. Многим домохозяйствам, которые должны были быть переселены, не предоставили землю для переселения или компенсацию.
Поскольку была завершена лишь небольшая часть строительства, расширенная дорога Чу Ван Ан была завершена шириной 27 м, но при въезде в жилой район дорожное покрытие составляет всего 3 м, что создает узкое место. Это ограничило возможность движения от моста Тхач Бич (через реку Тра Кхук) до центра города Куанг Нгай.
Обеспокоенные риском для безопасности дорожного движения, люди закупили железо, чтобы сделать ограждения для предотвращения проезда больших грузовиков и установить предупреждающие знаки. В то же время они надеялись, что соответствующие агентства вскоре возобновят работу и завершат проект, потому что они ждали слишком долго.
«Эта дорога была запланирована еще тогда, когда мой внук был ребенком. Сейчас он учится в колледже, и она еще не достроена. В сухой сезон она пыльная, а в сезон дождей затапливается», — была расстроена г-жа Нгуен Тхи Ду (жительница, проживающая недалеко от проекта).
По данным Народного комитета провинции Куангнгай, цель проекта расширенной дороги Чу Ван Ан — соединить центральную часть города Куангнгай с северным берегом реки Тра Кхук, особенно повышая эффективность проекта моста Тхать Бич. Однако спустя почти 12 лет с момента выпуска политики и 9 лет с момента запуска проект все еще не достиг даты завершения.
Причиной задержки проекта являются проблемы с компенсацией, расчисткой участка и некоторые другие причины. До сих пор проект разработал и одобрил только 5 планов компенсации, поддержки и переселения, выплачивая деньги 56/90 домохозяйствам на сумму более 23,5/33,7 млрд донгов.
У многих домохозяйств возникают проблемы с коэффициентом поддержки сельскохозяйственных земель, удельной стоимостью платы за пользование землей (решение о выделении земли не совпадает с утверждением плана компенсации, поддержки и переселения)...
Серия нарушений
Согласно заключению инспекции провинции Куангнгай, выданному в марте 2024 года, передача проекта от Народного комитета города Куангнгай компании QISC как инвестору проекта жилого района на юге Хай Ба Чунга и проекта дороги Чу Ван Ан (участок от Хунг Выонга до Хай Ба Чунга) председателем Народного комитета провинции не имеет под собой правовых оснований и не соответствует функциям и задачам компании.
Поскольку, согласно уставу организации и деятельности, не существует положения, позволяющего компании QISC быть назначенной для управления и использования государственного бюджетного капитала для инвестирования и строительства объектов и жилых зон, которыми компания впоследствии будет управлять и эксплуатировать.
Компания QISC сама организовала план компенсаций, но ей не хватало опыта и знаний, что привело к задержкам в работе по компенсациям, поэтому ход проекта не соответствовал графику и его пришлось скорректировать.
В то же время компания QISC, инвестор с 2015 по 2020 год, не имела возможности управлять проектом и реализовывать его; не имела опыта в подготовке планов компенсаций и переселения для реализации проекта, что привело к многочисленным нарушениям.
Для южного проекта площадью около 500 м2 и жилой зоны площадью около 1 га (от улицы Хунг Вуонг до улицы Нго Си Лиен) результаты фактического осмотра места инспекционной группой показали, что ранее QISC проводил работу по подготовке планов компенсации и поддержки переселения не в форме каждой зоны, а в дискретной форме в пределах общей зоны планирования.
Площадь земли, возвращенной домохозяйствам, получила компенсацию, инвестор еще не получил передачу земли. Вся площадь земли, возвращенной домохозяйствам, управляется и используется.
Компания QISC, Центр развития земельного фонда провинции и Совет по развитию земельного фонда и управлению инвестициями города Куангнгай не скоординировали свои действия и не проявили решительности в реализации проекта, что привело к тому, что проект не был завершен.
В заключении инспекции провинции Куангнгай также указано множество других причин задержки проекта, таких как: проект расположен в городской местности, отдельного строительства для переселения не предусмотрено, но в процессе реализации инвестор не разграничил зону переселения на месте, сосредоточившись на строительстве инфраструктуры.
В то же время нарушение, заключающееся в непередаче земель для переселения одновременно с восстановлением земель, привело к недостаткам в обеспечении соблюдения закона, находящимся в ведении QISC и Народного комитета города Куангнгай, что привело к правовым и практическим последствиям, которые необходимо преодолеть в ближайшее время в отношении 99 участков земли, которые ранее были переданы людям на карте планирования микрорайона без вынесения решения о выделении земли.
Инспекция провинции Куангнгай предложила применить меры по исправлению нарушений в работе по компенсации, поддержке и переселению, чтобы обеспечить точность и избежать потерь бюджета; в то же время организуя проверки и выполняя обязанности соответствующих организаций и лиц.
Что касается проекта жилого района Нам Хай Ба Трунг, то до сих пор был разработан план компенсации, поддержки, переселения и восстановления только для 7 гектаров из почти 11,5 гектаров, и на местах он не был реализован из-за обнаруженных нарушений.
Источник: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html
Комментарий (0)