В интервью газете «Thanh Nien» в конце года, который также является важной вехой, отмечающей 1000 дней работы действующего правительства , доктор Чан Динь Тьен (на фото) отметил, что экономика набирает обороты и потенциал. В этом преимущество правительства после 1000 дней успешного преодоления трудностей. Продвижение современного образа мышления и подхода к действиям — залог реального успеха в 2024 году и в последующие годы.
Экономика стабильна и развивается
Что именно представляет собой «пространство, полное жестоких событий», которое только что пережило нынешнее правительство, сэр?
Можно сказать, что за почти 40 лет восстановления Вьетнама не было столь трудного времени, как последние 3 года. 1000 дней были наполнены чрезвычайными событиями исторического и человеческого масштаба: ужасная пандемия COVID-19; продолжительный глобальный экономический спад; тенденция к экономической рецессии и редкой высокой инфляции; непредсказуемые движения денег и потоков капитала по всему миру... Все это происходит в условиях войны и конфликта, в условиях растущей нестабильности...
Конечно, негатив — это лишь одна сторона медали. Беспрецедентные темпы технологических изменений — бум на рынке электромобилей, появление искусственного интеллекта, такого как Chat GPT, переход к возобновляемой энергетике и «зелёной» экономике, гонка и конкуренция в секторе полупроводниковых и редкоземельных микросхем, а также риски в сфере цифровых технологий и высоких технологий — оказывают сильное влияние на формирование структуры современной мировой экономики.
Премьер-министр Фам Минь Чинь и делегаты перерезали ленту на открытии проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», восточный участок Майшон — национальное шоссе 45.
Видно, что мир формируется под влиянием трёх характеристик: ненормальности, нестабильности и неопределённости. Не говоря уже о «встречных ветрах», бушующих в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В сочетании с тенденцией к изменению климата, которая ставит человечество перед экзистенциальными вызовами, катастрофа, вызванная COVID-19, вероятно, является лишь предупредительным инцидентом.
В этом мире Вьетнам отстаёт, у него всё ещё много слабых мест, но это самая открытая экономика, и, конечно, он будет испытывать сильное влияние с обеих сторон, как положительное, так и отрицательное. Вьетнам также пережил тяжёлые годы COVID-19, экономике пришлось бороться с разрывом глобальных цепочек и цепочек, столкнувшись с болезнью высокой инфляции – высокими процентными ставками и нестабильными обменными курсами.
Эти объективные факторы в сочетании с собственными «болезнями» экономики и «болезнями», которые не были должным образом решены, создали ситуацию развития, полную редких парадоксов и трудностей. Пандемия COVID-19 порой отбрасывала рыночную экономику назад к состоянию «перекрытия рек и закрытия рынков». Попытки выделить государственный инвестиционный капитал натолкнулись на стену процедур. Экономика «жаждет капитала» до такой степени, что «кровь иссыхает». Многие предприятия утратили способность усваивать капитал...
Это среда, которая бросает вызов возможностям правительства в плане управления и менеджмента, в буквальном смысле. Пространство, наполненное бурными событиями, о котором я говорю, также существует в буквальном смысле.
Какого, по вашему мнению, наибольшего результата добилось правительство в этой области?
Главные результаты работы правительства за последние 1000 дней можно свести к двум словам: выстоять и переломить ситуацию. Экономика «выстояла» во время пандемии COVID-19, преодолела ситуацию одновременного сбоя цепочек, создала основу для смены ритма, уверенно выйдя на новый путь развития – путь высоких технологий, высокой степени международной интеграции. Считаю это большими успехами, достойными признания.
Можете ли вы объяснить это утверждение более ясно?
Изменение мышления и политики в борьбе с пандемией COVID-19, от метода «охоты и карантина», опирающегося преимущественно на «административно-принудительные» меры, к «национальной кампании вакцинации», быстро, в крайне сложных и срочных условиях того времени, можно считать типичным примером «перелома ситуации». Хотя это был не первый случай и не первое правительство, применившее принцип «необычная ситуация — необычное решение», недавние меры реагирования на пандемию подтвердили как мужество, так и способность правительства под руководством премьер-министра Фам Минь Чиня успешно «оставаться неизменным, реагировать на все изменения».
Премьер-министр Фам Минь Чинь (второй слева) и заместители премьер-министра Тран Хонг Ха (левая обложка) , Ле Минь Кхай и Тран Луу Куанг (правая обложка)
VNA - Nhat Bac - Nam Long
Следуя логике «ненормально – необычно» и достигнув многообещающих первоначальных результатов, можно отметить усилия по распределению государственных инвестиций. Я по-прежнему считаю, что это атака на «невозможный» оплот механизма «просим – даём» и «процесс – процедура». Хотя прогресс медленный, результаты незначительны, но положительная тенденция очевидна.
Макроуправление правительства в недавний неспокойный период также в некоторой степени продемонстрировало потенциал и характер правительства и премьер-министра. Поддержание темпов роста и обеспечение макроэкономической стабильности открытой экономики в условиях нестабильного мира и высокой инфляции – поистине значимое достижение. Это результат гибкого управления и администрирования в духе позитивного «постоянного изменения». Я по-прежнему считаю, что очень сложно добиться подобных успехов в экономике, которая в значительной степени основана на механизме «проси-давай» и имеет «дуалистическую» структуру.
Есть и другие «повороты», которые весьма интересны, как удачные, так и неудачные; некоторые из них открывают блестящие перспективы, но вместе с тем и большие проблемы.
Например, стремление превратить Вьетнам в «глобальную базу по производству полупроводниковых микросхем» и действия правительства по достижению этой цели к 2023 году впечатляют. Это вдохновляет, вселяет уверенность и даёт понять о переходе от привычной «линейной» логики развития к «нелинейной». Приверженность развитию зелёной экономики и достижению нулевого уровня выбросов углерода к 2050 году также является несколько необычным подходом к действиям.
Постановка сложнейших задач, прежде всего для проверки возможностей и мужества самого правительства, представляется новым способом ориентировать действия. Если это так, то это действительно важный поворотный момент в мышлении. Логика проста: бросив вызов правительству, мы проложим путь инновациям в институтах, механизмах и политике, создав возможности для бизнеса и экономики.
Во многих населенных пунктах темпы развития нарастают.
Недавно был открыт мост Туан 2.
Премьер-министр только что распорядился, чтобы скоростная автомагистраль Север-Юг дошла до Дат Муи, что означает дополнительные 90 км по сравнению со старым планом. За 1000 дней полномочий нынешнего правительства протяжённость скоростных автомагистралей по всей стране достигла почти 2000 км, тогда как почти 20 лет назад в стране действовало всего 1163 км скоростных автомагистралей. Как вы оцениваете эту цифру?
Это поистине поразительно. В последние годы мы наблюдаем усилия по расчистке национальной инфраструктуры, причем не в отдельных точках, не в отдельных узких местах, а с помощью нескольких отдельных решений. Это системное решение, охватывающее всю экономику, все маршруты – автомагистрали, авиалинии, морские порты и, с недавних пор, высокоскоростные железные дороги. Это не попытка расчистить отдельные узкие места с целью празднования достижений, а способ расчистить систему, создать условия и силы для национального и регионального развития, чтобы добиться перелома в развитии.
Почти удвоение количества километров автомагистралей менее чем за три года — впечатляющее достижение, имеющее прорывное значение. Но важнее цифр — импульс развития, набранный на местах.
От труднодоступных провинций дельты Меконга до ведущих юго-восточных провинций и отдалённых северных горных провинций, где очень бедно и сложно жить, – повсюду виден сильный подъём духа. Очевидно, что новый подход открывает новые перспективы.
Но, с другой стороны, необходимо должным образом оценить последствия и нежелательные воздействия масштабного строительства инфраструктуры. Стремительно растущие цены на строительные материалы, угроза финансовым планам проектов городского транспорта, необходимость расчистки территорий и вытекающие из этого политические риски... — это «компромиссы», которые необходимо более внимательно учитывать при рассмотрении проблемы «затраты-выгоды» на стратегическом уровне.
Считаете ли вы, что изменение стратегии, усиление роли государственных инвестиций как движущей силы экономического роста вместо частных инвестиций, как это было раньше, является ключом к тому, чтобы экономика Вьетнама стала ярким пятном на мировой экономической картине после пандемии COVID-19 и текущего мирового экономического кризиса, по оценкам многих авторитетных международных организаций, сэр?
Прежде всего, необходимо подтвердить основополагающую роль частных инвестиций в росте и развитии рыночной экономики Вьетнама в последние годы.
С другой стороны, следует отметить, что за последнее десятилетие сложился «парадокс»: несмотря на привлечение в страну крупнейших частных инвестиций, как внутренних, так и прямых иностранных (ПИИ), темпы роста и доля экономики Юго-Восточного региона – локомотива экономики страны – резко снизились. Основная причина – перегруженность соединительной инфраструктуры, обусловленная, главным образом, резким сокращением государственных инвестиций.
Между тем, регионы с заметным улучшением национального статуса — как правило, дельта реки Красная, а также северные центральные и горные районы — все являются частью тенденции к увеличению роли государственных инвестиций, опережающей частные инвестиции.
Разработанный более десяти лет назад на основе опыта провинции Куангнинь, подход «государственные инвестиции, опережающие частные инвестиции» имеет большое стратегическое значение. Он способствует формированию национального резонанса, связыванию государственного и частного потенциала и созданию новых импульсов для развития экономики.
Рыночный «государственно-частный» подход является движущей силой процесса институциональных реформ, в рамках которого принимаются Закон о ГЧП, Закон об инвестициях, Закон о предпринимательстве, Закон о сделках с недвижимостью, а также предпринимаются усилия по распределению государственного инвестиционного капитала.
Однако мне по-прежнему приходится отмечать медленный прогресс в усилиях по реструктуризации финансовых и денежных рынков; трудности в процессе «децентрализации — расширения прав и возможностей» между центральным и местным уровнями... по-прежнему посылают предупреждающие сигналы, которые нельзя игнорировать.
Прорыв как в игровом процессе, так и в масштабах
Несмотря на многочисленные успехи, в экономике по-прежнему существует множество проблем, некоторые из которых вызывают беспокойство. Внутренний сектор сталкивается с беспрецедентными трудностями; сектор недвижимости, банковский сектор и, в более широком смысле, вся экономика сталкиваются с нехваткой капитала, ростом безнадежной задолженности, низкой способностью к освоению капитала и резким падением покупательной способности рынка. Как вы объясните эту ситуацию?
Несомненно, правительство прилагает значительные усилия по преодолению стагнации и перегрузки экономики. Подход к решению проблемы – решительный, решительный, быстрый и сильный – ясно демонстрирует стремление правительства действовать на благо экономики, ради открытия рынка и поддержки бизнеса.
Быстрое восстановление экономики после паралича, вызванного пандемией COVID-19, служит наглядным подтверждением этого. Ряд действенных мер – налоговые льготы, сокращение расходов, снижение процентных ставок, стимулирование государственных инвестиций, приток капитала в экономику, повышение заработной платы… – были приняты в срочном порядке, практически одновременно, что свидетельствует о решимости правительства.
Однако рынок капитала жесток. На нём каждое промедление имеет свою цену. Экономика находится в «вихре», сотрясаемая «крупными случаями» – глубочайшими последствиями слишком долгого сохранения несбалансированного и искажённого состояния рынков. Эту ситуацию непросто разрешить за день-два, особенно в нынешних сложных условиях.
Но есть основания надеяться на то, что экономика сможет «вырваться». «Нет такой проблемы, которую нельзя решить», — неоднократно заявлял премьер-министр; и экономика не раз добивалась успеха благодаря такому подходу.
Автомагистрали, вакцины, макроэкономическая стабильность... Какое достижение за 1000 дней правления правительства вы считаете самым выдающимся и почему?
Все достижения выдающиеся, каждое по-своему уникально, каждое имеет свою ценность.
Лично у меня сложилось особое впечатление о прорыве в области полупроводниковых чипов, который планируется осуществить в 2023 году. Это действительно прорыв, как по масштабу, так и по геймплею. Высокие технологии, «плечом к плечу с великими державами»; геймплей – это «двойной меч» между государством и предприятиями, следуя логике «стратегического партнёрства», придерживаясь принципа «гармонизации интересов и разделения рисков».
В начале года Вьетнам посетила делегация американских бизнесменов, включавшая представителей 52 ведущих технологических корпораций. Ближе к концу года премьер-министр Фам Минь Чинь отправился на открытие американского рынка высоких технологий сразу после того, как две страны повысили уровень своих отношений до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства. В конце года технологические корпорации, особенно производители полупроводниковых микросхем, посетили Вьетнам, провели ряд визитов и приняли инвестиционные обязательства.
Эти события ознаменовали «начало» практического процесса, процесса реализации пути развития страны в соответствии с логикой прогресса, ориентации на цифровую экономику, высокие технологии и новую Стратегию прямых иностранных инвестиций, которую Вьетнам начал реализовывать на практике. И «горизонт», и «летающий человек» Вьетнама, Вьетнама – бесконечные заботы поэта Тран Дана – теперь стали реальностью.
Это будет нелегко, но импульс задан!
2023: Рекордное количество проектов строительства автомагистралей
2023 год станет годом многочисленных прорывов в инвестициях в развитие транспортной инфраструктуры, особенно системы скоростных автомагистралей: за более чем десятилетие было завершено и запущено множество новых проектов по строительству скоростных автомагистралей.
Из них 20 проектов были завершены и введены в эксплуатацию, в том числе 9 проектов скоростных автомагистралей протяженностью 475 км, в результате чего общая протяженность введенных в эксплуатацию скоростных автомагистралей по всей стране составила почти 1900 км.
В то же время ведется строительство около 1700 км автомагистралей с целью достижения и превышения целевого показателя по всей стране к 2025 году иметь около 3000 км автомагистралей, а к 2030 году — 5000 км автомагистралей.
Не стоит возлагать слишком больших надежд на высокие темпы роста.
2024 год может оказаться непростым, и нам не стоит быть слишком оптимистичными. Мир по-прежнему нестабилен; перспективы восстановления китайской экономики неясны. В связи с этим не стоит возлагать слишком большие надежды на высокие темпы роста. Достижения роста всегда важны, но они могут легко обойтись дорого в неблагоприятных условиях. Цена достижения 1% роста в трудные времена будет значительно выше, чем в нормальных условиях. Наша страна по-прежнему бедна, а вьетнамские предприятия очень слабы.
Между тем, возможности институциональной реформы – реструктуризации финансово-банковского рынка, необходимость принятия земельного закона, соответствующего рыночной экономике, необходимость реформирования механизма распределения государственного инвестиционного капитала... крайне актуальны и требуют немедленного решения для высвобождения потенциальных возможностей экономики. Не говоря уже о стремительно растущей необходимости создания институтов для поддержки трансформации энергетической структуры и развития «зелёной» экономики.
Помимо институтов, подготовка основных материальных условий для новой экономики — инфраструктуры связи, энергетической инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, технологических кадров, инженеров по производству микросхем... — будет жизненно важными вопросами в ближайшем будущем страны.
Сосредоточение внимания на этих двух группах вопросов вместо того, чтобы чрезмерно «загипнотизировать» высокую «скорость» роста, считается мудрым стратегическим выбором, даже в среднесрочной и краткосрочной перспективе.
Доктор Тран Динь Тьен
Скоростная автомагистраль Май Сон - Национальное шоссе 45, участок Тхань Хоа - Нинь Бинь
Ссылка на источник
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)