Concentrarea resurselor pentru a le prezenta Adunării Naționale privind amenajarea și eficientizarea aparatului

Pe 7 ianuarie, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat ședința specială a Guvernului privind elaborarea legilor în ianuarie 2025, în cadrul căreia a fost discutată 7 proiecte de legi și rezoluții care urmau să fie prezentate Adunării Naționale , inclusiv numeroase proiecte importante.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să acorde prioritate timpului, să concentreze cele mai mari resurse, să conducă și să dirijeze direct finalizarea proiectelor de legi și a rezoluțiilor care să fie prezentate Adunării Naționale în conformitate cu reglementările, asigurând calitatea și progresul necesar. Foto: VGP/Nhat Bac

Au fost prezenți, de asemenea, membri ai Biroului Politic , membri ai Comitetului Central al Partidului, viceprim-miniștri, membri ai Guvernului, lideri ai ministerelor, ramurilor și agențiilor din cadrul Guvernului.

După o zi de muncă urgentă și entuziastă, cu un înalt simț al responsabilității, Guvernul a analizat și a emis avize asupra a 7 proiecte importante, inclusiv 4 proiecte de lege și 3 proiecte de rezoluție ale Adunării Naționale.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind organizarea guvernului (modificată) (de elaborare fiind responsabil Ministerul Afacerilor Interne), prim-ministrul Pham Minh Chinh a menționat că este necesară continuarea revizuirii relațiilor dintre Guvern, prim-ministru și agenții, în conformitate cu prevederile Constituției.

În ceea ce privește descentralizarea și delegarea, Prim-ministrul a afirmat că, în cazul puterii executive politice, este posibilă delegarea, dar nu și descentralizarea; în cazul administrației publice, trebuie să existe o descentralizare și o delegare puternice; descentralizarea și delegarea trebuie supuse aprobării Adunării Naționale, incluse în lege și propuse pentru a fi atribuite Guvernului pentru reglementări specifice.

Descentralizarea, delegarea autorității și autorizarea merg mână în mână cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare și consolidarea inspecției, supravegherii și controlului puterii. Autoritatea merge mână în mână cu responsabilitatea; oricine este însărcinat cu descentralizarea, delegarea sau autorizarea trebuie să decidă și, atunci când decide, trebuie să fie responsabil; nivelurile însărcinate cu descentralizarea, delegarea sau autorizarea sunt responsabile în fața Guvernului și a legii pentru implementarea autorității descentralizate, delegate sau autorizate.

Prim-ministrul a solicitat Guvernului, ministerelor și sectoarelor să se concentreze pe managementul statului, elaborarea de strategii, planuri, politici, legi, crearea de instrumente pentru inspectarea și supravegherea aplicării legii, controlul rezultatelor și evitarea „asumării” prea multor sarcini specifice. Foto: VGP/Nhat Bac

În ceea ce privește proiectul de Lege privind organizarea administrației locale (modificată) (prezidată de Ministerul Afacerilor Interne), prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat următoarea orientare: Nu includeți conținutul decretelor și circularelor în proiectul de lege; Adunarea Națională nu va decide asupra chestiunilor care țin de autoritatea Guvernului; Guvernul nu va decide asupra chestiunilor care țin de autoritatea ministerelor și localităților. În același timp, clarificați modelul de administrație urbană, administrație rurală, administrație insulară; administrațiile locale emit politici în conformitate cu autoritatea lor.

În ceea ce privește proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale pentru soluționarea problemelor apărute în prevederile legale referitoare la reorganizarea aparatului (prezidată de Ministerul Justiției), Prim-ministrul a declarat că prezentarea Rezoluției are ca scop contribuirea la perfecționarea bazei juridice pentru a facilita funcționarea noului aparat în întregul sistem politic după reorganizare, pentru a asigura fluiditatea și eficiența, fără a lăsa lacune juridice, și pentru a soluționa prompt problemele apărute. Agențiile ar trebui să revizuiască și să emită prompt documentele în conformitate cu Rezoluția, asigurându-se că implementarea nu este împiedicată în practică.

Agențiile de redactare continuă să asculte comentariile și sugestiile, să solicite opinii de la subiecții afectați, agențiile relevante, oamenii de știință, experții, să se refere la experiența internațională și, în același timp, să facă o treabă bună de comunicare a politicilor, în special în ceea ce privește problemele noi și dificile. Foto: VGP/Nhat Bac

În ceea ce privește proiectul de Lege privind promulgarea documentelor juridice (modificată) (prezidată de Ministerul Justiției), Prim-ministrul a declarat că prevederile care au fost implementate efectiv, s-au dovedit a fi corecte în practică și au fost aprobate de majoritate ar trebui să fie moștenite în continuare; în același timp, trebuie înțelese temeinic, implementat cu seriozitate și instituționalizat pe deplin conținutul comentat de Biroul Politic; trebuie eliminate conținuturile care nu mai sunt adecvate, sunt greoaie și inutile...

De asemenea, în cadrul ședinței, Guvernul a discutat proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind înființarea unui număr de ministere ale celui de-al 15-lea Guvern, mandatul 2021 - 2026 ( la elaborare prezidat de Ministerul Afacerilor Interne); proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind structura numărului de membri ai Guvernului pentru cea de-a 16-a Adunare Națională (la elaborare prezidat de Ministerul Afacerilor Interne); proiectul de Lege privind participarea la Forța Națiunilor Unite de Menținere a Păcii (la elaborare prezidat de Ministerul Apărării Naționale).

Viceprim-miniștrii participă la întâlnire. Foto: VGP/Nhat Bac

În încheierea întâlnirii, prim-ministrul Pham Minh Chinh a apreciat foarte mult eforturile depuse de ministerele Apărării Naționale, Afacerilor Interne și Justiției, precum și pregătirea activă, prezentarea conținutului, acceptarea și explicarea serioasă a opiniilor Comitetului permanent al Guvernului și ale membrilor Guvernului în vederea revizuirii și perfecționării proiectelor de lege și a rezoluțiilor; a apreciat foarte mult opiniile dedicate, responsabile, practice, profunde și de calitate ale membrilor și delegaților Guvernului.

Prim-ministrul a solicitat miniștrilor să continue să dirijeze cu seriozitate primirea avizelor pentru a finaliza proiectele de legi și rezoluțiile conform regulamentelor; viceprim-miniștrii responsabili de domeniile lor să acorde atenție și să dirijeze direct finalizarea celor 7 conținuturi importante menționate mai sus; Aparatul Guvernului prezidează și se coordonează cu ministerele și agențiile relevante pentru a primi pe deplin avizele, a completa și a prezenta prompt Rezoluția ședinței pentru implementare unitară.

Ministrul și președintele cabinetului guvernamental, Tran Van Son, vorbește la întâlnire. Foto: VGP/Nhat Bac

Solicitând finalizarea urgentă a conținutului care urmează să fie prezentat Adunării Naționale la cea de-a 9-a sesiune extraordinară (februarie 2025), Prim-ministrul a declarat că sarcinile sunt foarte dificile, iar timpul este foarte scurt.

Prim-ministrul a solicitat miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să acorde prioritate timpului, să concentreze cele mai mari resurse, să conducă și să dirijeze direct finalizarea proiectelor de legi și a proiectelor de rezoluție care să fie prezentate Adunării Naționale în conformitate cu reglementările, asigurând calitatea și progresul necesar. Să coordoneze îndeaproape cu agențiile Adunării Naționale, să creeze un consens în procesul de examinare, explicare, acceptare și revizuire a proiectelor de legi și a proiectelor de rezoluție, conform opiniilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale.

Ministrul Apărării Naționale, Phan Van Giang, vorbește la întâlnire. Foto: VGP/Nhat Bac

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, vorbește la întâlnire. Foto: VGP/Nhat Bac

Evidențiind sarcinile cheie ale activității instituționale și juridice în perioada următoare, Prim-ministrul a subliniat că instituțiile sunt „descoperiri ale descoperirilor”, „forța motrice și resursa pentru dezvoltare”, dar sunt totuși „blocaje ale blocajelor”, necesitând miniștrilor și șefilor de sectoare să dirijeze direct și îndeaproape activitatea de elaborare a legilor, continuând să acorde prioritate conducerii, direcției, investițiilor de timp, efort, resurse umane și facilități în activitatea instituțională.

Prim-ministrul a sugerat continuarea sintetizării practicilor pentru elaborarea politicilor și evaluarea impactului politicilor; concretizarea și instituționalizarea orientărilor și politicilor partidului; este necesar să se schimbe gândirea privind elaborarea legilor în direcția unei legi care să fie atât ușor de gestionat, cât și transparentă, reducând intermediarii și procedurile, atribuind o singură sarcină unei singure persoane, desemnând cea mai potrivită persoană pentru a o îndeplini, eliminând „blocajele”, eliminând și mobilizând toate resursele pentru dezvoltarea țării.

Odată cu aceasta, trebuie să abandonăm mentalitatea „dacă nu poți gestiona, interzice; dacă nu știi, gestionează oricum”; dacă oamenii și întreprinderile pot face ceva sau pot face ceva mai bine, ar trebui să-i lăsăm să o facă; dacă ceva este interzis, introduceți-l în lege; dacă ceva nu este interzis, ar trebui să permitem oamenilor și întreprinderilor să o facă și să avem spațiu pentru creativitate și inovație.

Miniștrii participanți la reuniune. Foto: VGP/Nhat Bac

În același timp, legea oferă un cadru și principii, în timp ce aspectele specifice din practică, care apar adesea mai rapid decât prevederile legii, sunt atribuite Guvernului, ministerelor și ramurilor pentru îndrumare adaptată situației.

Revizuirea și eliminarea hotărâtă a mecanismului de tip cerere-acordare, prevenirea și combaterea corupției, negativismului și intereselor de grup în procesul de elaborare a legilor și ordonanțelor. În același timp, reducerea la minimum a procedurilor administrative și a costurilor de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi; aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală, reducerea contactului direct și a tranzacțiilor și reducerea negativității și a corupției mărunte.

Prim-ministrul a solicitat ca ministerele, ramurile și localitățile să continue revizuirea legilor emise, în special a celor complicate, depășite sau care nu au ținut pasul cu realitatea, pentru a perfecționa sistemul juridic și a rezolva orice probleme... Foto: VGP/Nhat Bac

Guvernul, ministerele și ramurile se concentrează pe managementul statului, elaborarea de strategii, planificare, politici, legi, crearea de instrumente pentru inspectarea și monitorizarea aplicării legii, controlul producției, evitarea „asumării” prea multor sarcini specifice; atunci când atribuiți sarcini, acordați atenție la 5 lucruri: oameni clari, muncă clară, progres clar, produse clare, responsabilități clare.

Exprimarea conținutului proiectelor de lege și al rezoluțiilor trebuie să fie concisă, ușor de înțeles, clară în sens, autoritară, responsabilă, ușor de înțeles, ușor de verificat și ușor de monitorizat.

Agențiile de redactare continuă să asculte comentariile și sugestiile, să solicite opiniile subiecților afectați, ale agențiilor relevante, ale oamenilor de știință, ale experților, să facă referire la experiența internațională și, în același timp, să facă o treabă bună de comunicare a politicilor, în special în ceea ce privește problemele noi și dificile.

Ministerele, sectoarele și localitățile continuă să revizuiască legile emise, în special pe cele complicate, depășite sau care nu corespund realității, pentru a perfecționa sistemul juridic, a rezolva eventualele probleme, a soluționa autoritatea fiecărui nivel și a face propuneri autorităților competente în cazul în care acestea își depășesc atribuțiile; pentru a înțelege pe deplin cerințele de inovare în elaborarea și promulgarea documentelor juridice, pentru a continua să întărească disciplina, ordinea și controlul puterii în procesul de legiferare.

Comentariu (0)