Anti-risipă - Vietnam.vn

1. În fiecare etapă revoluționară, Partidul și Statul nostru au acordat întotdeauna o atenție deosebită activității de prevenire și combatere a risipei, au emis numeroase rezoluții, directive și concluzii pe această temă și au condus întregul sistem politic și întregul popor spre organizarea și implementarea acesteia, obținând numeroase rezultate.

Confruntată cu necesitatea sporirii resurselor și mobilizării forțelor oamenilor pentru a aduce țara într-o nouă eră sub conducerea Partidului, activitatea de prevenire și combatere a risipei se confruntă cu cerințe și sarcini noi, urgente.

În timpul vieții sale, președintele Ho Și Min s- a concentrat întotdeauna pe prevenirea și combaterea risipei. El a sfătuit: „Corupția, risipa și birocrația sunt dușmanii poporului, ai armatei și ai guvernului ” ¹ ; El a subliniat: „Corupția este dăunătoare, dar risipa este uneori chiar mai dăunătoare: este mai dăunătoare decât corupția, deoarece risipa este foarte răspândită...” ² ; „Deși risipa nu fură bani publici pentru sine, rezultatele sunt totuși foarte dăunătoare pentru popor și guvern. Uneori este mai dăunătoare decât corupția” ³ ;

El a subliniat în repetate rânduri: „Trebuie să prețuim proprietatea publică: Toată mâncarea, îmbrăcămintea și folosul vostru sunt sudoarea și lacrimile compatrioților noștri. Trebuie să le salvăm, să le păstrăm și nu să le irosim.” ⁴ ; „Corupția, risipa și birocrația sunt un fel de «dușman interior».”

Dacă soldații și poporul se străduiesc să lupte împotriva invadatorilor străini, dar uită să lupte împotriva invadatorilor interni, nu și-au îndeplinit datoria. Prin urmare, soldații și poporul trebuie să participe cu entuziasm la această mișcare” ⁵ .

Nu numai că a sfătuit, a reamintit și a discutat în mod regulat despre economisire și anti-risipă dintr-o perspectivă teoretică, dar președintele Ho Și Min a fost și un exemplu exemplar și strălucitor de practicare a economisirii și anti-risipei, inspirând întregul Partid, întregul popor și întreaga armată să se străduiască să concureze, să mobilizeze și să convergă potențialul și forța pentru a învinge colonialismul și imperialismul, a elibera națiunea și a unifica țara.

De la implementarea procesului de renovare, Comitetul Executiv Central, Biroul Politic și Secretariatul pentru toate mandatele au emis numeroase directive, rezoluții și concluzii privind prevenirea și controlul deșeurilor.

La 21 august 2006, a 3-a Conferință a Comitetului Central al Partidului (al 10-lea mandat) a emis Rezoluția nr. 04-NQ/TW privind consolidarea conducerii Partidului în activitatea de prevenire și combatere a corupției și a risipei; la 25 mai 2012, Comitetul Central (al 11-lea mandat) a emis Concluzia nr. 21-KL/TW privind continuarea implementării Rezoluției celei de-a 3-a Conferințe a Comitetului Central (al 10-lea mandat); la 21 decembrie 2012, Secretariatul a emis Directiva nr. 21-CT/TW privind promovarea practicilor de economisire și combaterea risipei; la 25 decembrie 2023, Biroul Politic a emis Directiva 27-CT/TW privind consolidarea conducerii Partidului în activitatea de economisire și combatere a risipei.

Documentul celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului afirma clar: „Activitatea de prevenire și combatere a corupției și risipei... nu a cunoscut schimbări clare... detectarea și gestionarea corupției și risipei sunt încă limitate... Corupția și risipa... sunt încă grave și complicate... din ce în ce mai sofisticate, provocând indignare în societate” ⁶ .

Instituționalizând politicile Partidului, Comitetul Permanent al celei de-a X-a Adunări Naționale a emis Ordonanța privind Practicarea Economiei și Combaterea Risipei în 1998; Adunarea Națională a adoptat Legea privind Practicarea Economiei și Combaterea Risipei în 2005 și 2013; Constituția din 2013 prevede că „Agențiile, organizațiile și persoanele fizice trebuie să practice economiile, să combată risipa și să prevină și să combată corupția în activitățile socio-economice și în managementul statului” ⁷ .

Prin implementarea rezoluțiilor, directivelor și concluziilor Comitetului Central al Partidului, ale Biroului Politic, ale Secretariatului, ale Constituției și ale reglementărilor legale, comitetele, autoritățile, departamentele, filialele și organizațiile de partid, de la nivel central până la nivel local, și-au definit mai clar responsabilitățile în dirijarea și organizarea implementării sarcinilor de prevenire și control al deșeurilor. Eficacitatea și eficiența managementului, exploatării și utilizării resurselor statului au fost îmbunătățite.

Bugetul de stat este strict controlat de la etapa de elaborare, implementare și stabilire a bugetului; achiziționarea, dotarea, gestionarea și utilizarea activelor, mijloacelor de transport și echipamentelor de lucru în agențiile și organizațiile care utilizează bugetul se realizează în conformitate cu normele, standardele și regimurile prescrise; gestionarea proiectelor de investiții care utilizează capitalul și activele statului cunoaște schimbări pozitive.

Reamenajarea și gestionarea locuințelor și terenurilor deținute de stat au fost implementate; gestionarea și utilizarea capitalului și activelor statului în întreprinderi, precum și conștientizarea populației cu privire la economisirea în producție și consum au înregistrat numeroase schimbări pozitive.

Rezultatele practicării economisirii și combaterii risipei au contribuit la marile realizări ale procesului de renovare; atingerea și depășirea majorității obiectivelor și țintelor de dezvoltare socio-economică de-a lungul perioadei, chiar și în contextul unor provocări fără precedent, cum ar fi epidemiile și dezastrele naturale; mobilizarea, gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor umane, materiale, financiare, asigurarea apărării naționale, securității, afacerilor externe, securității sociale și bunăstării sociale.

Pe lângă rezultate, deșeurile sunt destul de comune, sub multe forme diferite, și au cauzat multe consecințe grave asupra dezvoltării.

Aceasta duce la o scădere a resurselor umane, a resurselor financiare, la reducerea eficienței producției, la creșterea poverii costurilor, la epuizarea resurselor și la adâncirea decalajului dintre bogați și săraci. Mai mult, risipa duce și la scăderea încrederii oamenilor în partid și stat, creează bariere invizibile în dezvoltarea socio-economică și ratează oportunități de dezvoltare pentru țară.

Unele forme de risipă apar cu vehemență astăzi, și anume: Calitatea elaborării și perfecționării legilor nu corespunde cerințelor practice ale procesului de inovare, ceea ce duce la dificultăți, împiedică implementarea, provoacă pierderi și risipă de resurse.

Secretarul general și președintele To Lam (Foto: Tien Tuan).

Pierdere de timp și efort din partea întreprinderilor și a persoanelor fizice atunci când procedurile administrative sunt greoaie, serviciile publice online nu sunt convenabile și fluide. Pierderea oportunităților de dezvoltare ale localităților și ale țării, deoarece aparatul de stat funcționează uneori, alteori ineficient, unii funcționari sunt corupți, nu au capacitatea, evită munca, se tem de responsabilitate; din cauza calității și productivității scăzute a muncii.

Risipa resurselor naturale; risipa activelor publice din cauza gestionării și utilizării ineficiente, inclusiv distribuirea capitalului de investiții publice; capitalizarea și dezinvestirea întreprinderilor de stat; reamenajarea și gestionarea locuințelor și terenurilor deținute de stat, proiecte care utilizează o cantitate mare de resurse funciare și de apă; implementarea programelor și obiectivelor naționale și a pachetelor de credit pentru sprijinirea dezvoltării securității sociale sunt în mare parte foarte lente.

Deșeurile în activitățile de producție, comerț și consum ale oamenilor se produc sub multe forme.

Pe lângă cauzele care duc la fiecare formă de deșeuri, implementarea în practică a rezoluțiilor, directivelor și documentelor legale privind prevenirea și controlul deșeurilor este încă limitată; sistemul de standarde, norme și regimuri, dintre care unele nu sunt adecvate realității, este lent în revizuire și completare; gestionarea deșeurilor nu a fost promovată, fiind adesea asociată cu gestionarea corupției ca o consecință.

Nu a existat o mișcare de emulare pe scară largă în ceea ce privește practicarea economisirii și combaterea risipei și nici nu a existat o opinie publică puternică care să critice și să condamne comportamentul risipit. Construirea unei culturi a economisirii și a non-risipei în societate nu a primit atenția cuvenită.

2. Ne confruntăm cu o oportunitate istorică de a aduce țara noastră într-o eră de creștere națională. Acesta este, de asemenea, momentul să ne modelăm viitorul.

Pentru a valorifica oportunitățile, a combate provocările, a spori considerabil resursele destinate îngrijirii oamenilor, a îmbogăți țara în noua perioadă revoluționară, a construi un viitor luminos, activitatea de prevenire și combatere a risipei trebuie implementată drastic, sincron cu soluții eficiente, creând o răspândire puternică, devenind voluntară și conștientă de sine a fiecărui cadru, membru de partid și cetățean, o cultură comportamentală în noua eră; concentrându-se pe câteva soluții cheie, după cum urmează:

În primul rând, este necesară unificarea percepției conform căreia lupta împotriva risipei este o luptă dificilă și complicată împotriva „invadatorilor interni”; face parte din lupta de clasă; are o poziție echivalentă cu lupta împotriva corupției și negativității pentru a construi un Partid puternic, „etic, civilizat”. Concentrarea pe propaganda pe scară largă , creșterea gradului de conștientizare și responsabilitate în rândul cadrelor, membrilor de partid și lucrătorilor, în primul rând, dând un exemplu liderilor fiecărei agenții, organizații și persoane din sectorul public și privat cu privire la semnificația, importanța și responsabilitatea practicării economisirii și a luptei împotriva risipei.

Economisirea și combaterea risipei trebuie demonstrate clar prin angajamente, planuri, leadership, obiective specifice și implementate în mod regulat și temeinic. Construiți și implementați practic campanii și mișcări de emulare privind practicarea economisirii și a combaterii risipei, creând o atmosferă de emulare vibrantă și răspândită în Partidul, poporul și armata noastră.

Lăudați, recompensați și replicați la timp exemple avansate de implementare a practicilor de economisire și anti-risipă.

În al doilea rând, concentrarea pe perfecționarea și implementarea eficientă a instituțiilor pentru prevenirea și combaterea risipei; gestionarea cu strictețe a persoanelor și grupurilor ale căror acțiuni și comportamente cauzează pierderi și risipă de bunuri publice .

Emite regulamente de partid pentru a identifica în mod specific manifestările deșeurilor în îndeplinirea atribuțiilor de către cadre și membrii de partid; stipulează rolurile și responsabilitățile comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților, șefilor de agenții, organizațiilor și unităților în prevenirea și combaterea deșeurilor; dezvoltă și organizează implementarea Strategiei naționale privind prevenirea și combaterea deșeurilor.

Continuarea studierii și modificării reglementărilor legale privind practicarea economisirii și combaterea risipei în direcția creării unei baze juridice complete și sincrone pentru monitorizarea, inspectarea, detectarea și gestionarea deșeurilor cu un efect descurajator puternic; construirea unui mecanism cu adevărat eficient pentru monitorizarea și detectarea deșeurilor de către Frontul Patriei, organizații și cetățeni.

Intensificarea detectării și a tratării stricte a încălcărilor care provoacă o risipă semnificativă de bunuri publice, în spiritul „abordării unui singur caz pentru a avertiza întreaga regiune și întregul domeniu”.

În al treilea rând, concentrarea asupra rezolvării temeinice a cauzelor care duc la risipa bunurilor publice, a resurselor naturale, a resurselor pentru îngrijirea cetățenilor și dezvoltarea țării.

Accentul este pus pe: (i) Inovarea puternică a activității de elaborare, perfecționare și aplicare a legilor, considerând acest lucru un factor important în prevenirea și combaterea risipei. În special, elaborarea legilor trebuie să pornească din practică; să se învețe din experiență în timp ce se acționează; să nu se fie perfecționist, să nu se grăbească; să se ia oamenii și întreprinderile ca centru și subiect, să se înlăture prompt dificultățile și obstacolele, să se deblocheze resursele, să se rezolve și să se depășească blocajele, să se extindă spațiul și să se creeze un impuls pentru dezvoltare.

Evaluarea periodică a eficacității și calității politicilor după promulgare pentru a corecta prompt deficiențele și conflictele, reducând la minimum pierderile și risipa de resurse. Revizuirea și completarea reglementărilor privind mecanismele de management și normele economice și tehnice care nu mai sunt adecvate practicilor de dezvoltare ale țării.

Reglementări complete privind gestionarea comportamentului risipitor; reglementări privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice; instituții în aplicarea tehnologiei informației, transformarea digitală, crearea sincronizării în transformare pentru a minimiza risipa.

(ii) Reforme temeinice, reducerea la minimum a procedurilor administrative și a costurilor de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi; combaterea birocrației.

(iii) Utilizarea eficientă a resurselor, a resurselor umane și a resurselor materiale; sporirea sustenabilității, optimizarea proceselor de lucru; îmbunătățirea eficienței energetice. Rezolvarea hotărâtă a problemelor de lungă durată legate de proiectele naționale importante, proiectele cheie, proiectele cu eficiență scăzută care cauzează pierderi și risipă mari; și băncile comerciale slabe.

Finalizarea rapidă a capitalizării, îmbunătățind eficiența operațională a întreprinderilor de stat.

Rezumați și reproduceți experiența implementării proiectului liniei 3 de 500 kV Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) pentru a scurta timpul de implementare a principalelor proiecte naționale de investiții publice, autostrăzi, proiecte interregionale cheie și proiecte cu efecte de propagare.

(iv) Concentrarea pe construirea și eficientizarea aparatului organizațional al Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice pentru a funcționa eficient și eficace; construirea unui contingent de cadre, în special lideri la toate nivelurile, cu suficiente calități, capacitate și prestigiu pentru a face față sarcinilor în noile condiții. Elaborarea de soluții specifice pentru creșterea productivității muncii și sporirea valorii forței de muncă vietnameze în noua perioadă.

În al patrulea rând , construiți o cultură a prevenirii și combaterii risipei; faceți ca practica economisirii și a combaterii risipei să fie „voluntară”, „conștientă de sine”, „hrană, apă și îmbrăcăminte zilnice”.

Construiți o cultură a economisirii și a anti-risipei în agenții și organizații; încurajați oamenii să intensifice practicile de economisire și anti-risipă, creați obiceiul de a valoriza bunurile statului, eforturile oamenilor, contribuțiile colective și eforturile individuale; considerați practicile de economisire și anti-risipă ca sarcini zilnice.

Implementați sincron soluții pentru a construi o cultură a economisirii, conștientizarea economiei; o mentalitate de lucru științifică, o gestionare eficientă a timpului, formarea responsabilității etice sociale asociate cu implementarea strictă a disciplinei.

VI Lenin a spus: „Trebuie să practicăm economie maximă în aparatul nostru de stat”.

Trebuie să eliminăm toate urmele de risipă pe care Rusia monarhică și birocrația sa capitalistă le-au lăsat în urmă . ⁸ ; Iubitul președinte Ho Și Min a subliniat: „Pentru a avansa spre socialism, trebuie să depășim deficiențele, adică trebuie să creștem producția, să economisim, să combatem risipa și să protejăm proprietatea publică.” ⁹ ; pentru a conduce țara constant spre socialism, pentru a implementa cu succes obiectivele strategice de 100 de ani sub conducerea Partidului, 100 de ani de la fondarea țării, trebuie să fim hotărâți să prevenim și să combatem risipa, coroborat cu prevenirea corupției și a negativității.

LA LAM

Secretar general al Comitetului Executiv Central al Partidului Comunist din Vietnam

Președintele Republicii Socialiste Vietnam

———————

[1] Ho Și Min: Opere complete, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2011, vol. 7, p. 357

[2] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 345

[3] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 357

[4] Ho Și Min: Opere complete, ibid., vol. 9, p. 221

[5] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 362

[6] Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2021, vol. 1, pp. 92, 93

[7] Constituția Republicii Socialiste Vietnam, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2013, p. 12

[8] VILenin: Opere complete, Editura Progres, Moscova, 1979, vol. 45, pp. 458, 459