Guvernare pe două niveluri: Testarea tăriei, afirmarea capacității de conducere la nivel local

Implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri este un pas major în reforma administrativă, nu doar eficientizând aparatul, ci și impunând noi cerințe pentru gândirea, capacitatea și spiritul de serviciu al personalului, în special la nivel local. În special, liderii de comune și sectoare se află în avangarda transformării, un loc al provocărilor, dar și un loc pentru afirmarea capacității și a tăriei.

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh și liderii provinciei Lam Dong în timpul unei inspecții a activităților din comuna Duc Trong. Foto: N. Nghia

1. La mai bine de o lună și jumătate de la intrarea oficială în vigoare a modelului de administrație locală pe două niveluri, opinia publică, cadrele, membrii de partid și cetățenii din întreaga țară în general și din provincie în special au acordat o atenție deosebită eficacității implementării, în special la nivel de comună și secție, unde contactează direct oamenii și se ocupă de majoritatea procedurilor administrative zilnice esențiale.

Inițial, s-au înregistrat semnale pozitive: localitățile au finalizat rapid amenajarea aparatului organizatoric, au menținut o funcționare administrativă fără probleme și au evitat întreruperile. Noul sistem de guvernare a trecut de la administrarea pasivă la servicii proactive, de la management la crearea de dezvoltare. În special, aducerea Centrului de Servicii Administrative Publice (CSP) la nivel de comună este considerată un moment important în reforma administrativă, ajutând oamenii să acceseze rapid și convenabil serviciile publice, chiar la locul lor de reședință.

Personalul TTPVHCC din comuna Tanh Linh se străduiește să servească oamenii.

În comuna Tanh Linh, pe lângă sediul central, un punct de recepție a documentelor este situat la 20 km de comună pentru a facilita accesul persoanelor din zonele îndepărtate. Personalul care lucrează la TTPVHCC are o expertiză solidă în domenii precum terenuri, înregistrarea gospodăriilor, politici etc., creând condiții pentru primirea și procesarea eficientă a documentelor. Dl. Nguyen Thanh Tu - specialist în sectorul funciar - a declarat: „Noul sistem, noul software și procedurile în schimbare fac inevitabile dificultățile inițiale. Cu toate acestea, personalul de la recepție trebuie să înțeleagă bine reglementările pentru a ghida corect oamenii de la început, a limita deplasările și a evita procesarea cu întârziere.” Rezultatele inițiale sunt foarte încurajatoare: TTPVHCC din comuna Tanh Linh a primit peste 1.500 de documente, cu o rată de soluționare preprogramată de până la 99,9%.

Nu doar la Tanh Linh, spiritul de inițiativă, responsabilitatea și învățarea continuă sunt comune în multe localități. În comuna Suoi Kiet, Departamentul de Cultură și Societate are doar 6 angajați, dar este responsabil de numeroase sarcini: de la rezolvarea politicilor pentru vârstnici, afaceri etnice și religioase, până la pregătirea pentru noul an școlar, transformarea digitală, prevenirea și controlul bolilor etc. Șeful adjunct al Departamentului de Cultură și Societate, Le Thi Kim Phuong, a declarat: „Atribuim clar persoane și sarcini. Având în vedere politica de sprijinire a persoanelor vârstnice conform Decretului 176, ne coordonăm proactiv cu satele și cătunele pentru a îndruma oamenii să pregătească documente, inițial verificăm de la localitate, astfel încât, atunci când ajungem în comună, trebuie doar să confirmăm și asta este tot.”

Volumul de muncă este în creștere, cerințele sunt din ce în ce mai mari, în timp ce nu toate localitățile au suficiente infrastructuri și resurse umane. Cu toate acestea, mulți oficiali încă se străduiesc să depășească dificultățile, fără să se plângă. Dna Nguyen Thi Huong - șefa biroului Comitetului Popular al Comunei Dong Kho, a împărtășit: „De mai bine de o lună, lucrăm în timpul prânzului și ne întoarcem acasă seara, când copiii dorm. Dar definim clar: Misiunea este mai presus de toate”.

Vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Dong Kho - Nguyen Ngoc Vu a recunoscut: „Acesta este un test cuprinzător al capacității organizaționale, adaptabilității și spiritului de serviciu al colectivului. Suntem hotărâți să-l ducem la bun sfârșit împreună.”

Dl. Nguyen Van Nia este mulțumit de sprijinul și îndrumarea oficialilor locali.

2. Dificultățile încă există, dar modalitatea de a le depăși a prins treptat contur și a dat primele roade dulci. Nu este nevoie de sloganuri mărețe, satisfacția oamenilor este cea mai clară dovadă a eficacității serviciilor guvernamentale. În comuna Tanh Linh, dna Trieu Thi Linh (satul Tan Thanh) a venit să întocmească un dosar de moștenire tip carte roșie. Deși procedura nu a fost finalizată, ea este încă mulțumită: „Personalul a dat instrucțiuni complete, a luat notițe clare, a dat instrucțiuni atente și chiar mi-a lăsat un număr de telefon la care să pot suna atunci când am nevoie. Mă simt foarte confortabil.”

Între timp, domnul Nguyen Van Nia (satul Lac Hoa, comuna Tanh Linh), după ce a primit decizia de a primi beneficii sociale, a spus entuziasmat: „Acum nu mai trebuie să merg departe. Copiii mi-au dat instrucțiuni detaliate și au făcut-o repede. Voi avea rezultatele în 3 zile.”

Oamenii din multe localități din provincie au mai spus că atunci când vin în comună sau secție, li se dau instrucțiuni specifice, iar documentele lor sunt primite rapid. Aceste schimbări mici, dar practice, au contribuit la construirea încrederii și la consolidarea relației dintre locuitori și administrația locală.

Satisfacția oamenilor este măsura finală și cea mai justă pentru orice reformă administrativă. Dacă guvernul pe două niveluri nu-i ia pe oameni în centru, dacă echipa de la bază nu trece de la gândire la acțiune, atunci toate politicile vor rămâne doar pe hârtie. Președintele Comitetului Popular Provincial, Ho Van Muoi, a subliniat odată cu franchețe: „În trecutul recent, s-a demonstrat că capacitatea și calificările funcționarilor sunt uneori și în unele locuri nu chiar perfecte. Personalul trebuie să își îmbunătățească capacitatea și să înlăture proactiv obstacolele. Orice lucru legat direct de oameni trebuie făcut din toată inima și cu toată puterea, fără a-i lăsa pe oameni să se plângă.” Aceasta realizează spiritul călăuzitor al secretarului general To Lam : „Gândirea trebuie să fie acum diferită, trebuie să rezolvăm proactiv problemele oamenilor.”

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a transmis un mesaj echipei de conducere a 124 de comune, circumscripții și zone economice speciale din provincie: „Organizăm un guvern pe două niveluri nu doar pentru a eficientiza aparatul, ci și pentru a fi mai aproape de oameni și a-i servi mai bine. Iar oamenii care își asumă acest rol sunt camarazii din comune și circumscripții”. Viceprim-ministrul a acordat, de asemenea, o atenție deosebită rolului cheie al cadrelor de la bază în implementarea practică și a subliniat: „Etapa inițială este întotdeauna plină de provocări, în special în comunele izolate, cărora le lipsesc resursele umane și infrastructura. Dar în astfel de circumstanțe se dezvăluie cu adevărat cel mai clar spiritul de a îndrăzni să gândești, de a îndrăzni să faci și de a te dedica oamenilor din cadrul la nivel de comună”.

Guvernul pe două niveluri este în funcțiune, dar problema pe termen lung a îmbunătățirii calității personalului de la bază este încă o sarcină constantă. Nu trebuie să fim subiectivi, nu trebuie să ne „adormim pe lauri”, așa cum a sfătuit Comitetul Central. Pentru că aceasta nu este doar o provocare la adresa capacității aparatului, ci și un test al tăriei politice, al eticii publice și al spiritului de servire a oamenilor din fiecare cadru de la bază.

Sursă: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html