A Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai supervisiona o projeto de uso do solo no período de 2021-2025 no bairro de Tran Bien. Foto: Le An |
Muitos problemas surgem
O planejamento do uso do solo é desenvolvido em um ciclo de 10 anos, sendo atualizado e ajustado a cada 5 anos para se adequar à realidade e garantir a sincronização com os planos aprovados posteriormente, como o planejamento provincial, regional, setorial e nacional. Esse desenvolvimento, aprovação e ajuste contribuem para o uso racional, eficaz e sustentável dos recursos terrestres, garantindo a harmonia entre o desenvolvimento econômico , a proteção ambiental e a segurança social.
Na antiga província de Dong Nai, após mais de 4 anos de implementação do Planejamento do Uso do Solo para o período de 2021-2030 e do Plano de Uso do Solo para o período de 2021-2025, a gestão do solo passou por muitas mudanças. O aparato de gestão foi fortalecido, os procedimentos administrativos foram reformados e mais atenção foi dada à inspeção e supervisão de projetos de uso do solo. Muitas violações foram detectadas e tratadas, contribuindo para o aumento da responsabilidade da gestão estatal.
Na antiga província de Binh Phuoc , o trabalho de elaboração e aprovação de planos e projetos de uso do solo, em consonância com a orientação de desenvolvimento da indústria, áreas urbanas e agricultura de alta tecnologia, tem sido implementado de forma sincronizada. As informações sobre planos e projetos de uso do solo são públicas e transparentes, contribuindo para melhorar a eficiência do uso do solo e garantir os direitos das pessoas e empresas.
No entanto, em ambas as províncias, antes da fusão, ainda havia muitos problemas. Ou seja, o planejamento territorial não está próximo das necessidades reais; a situação de loteamento e venda ilegal de terras não foi controlada de forma eficaz; muitos projetos de recuperação de terras são lentos para serem implementados, causando desperdício de recursos; a recuperação de terras para leilão de direitos de uso da terra ainda é limitada, afetando a receita orçamentária e o andamento da implementação da terra.
Além disso, ainda persistem situações de uso indevido do solo, construções ilegais e invasões de terras públicas. A implementação do planejamento, gestão e uso do solo passou por duas alterações na Lei de Terras (2013 e 2024), o que também levanta alguns problemas.
Segundo o Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Nguyen Tuan Anh, a causa raiz das deficiências mencionadas se deve à complexa origem das terras, às mudanças nas políticas, à lentidão na detecção e no tratamento de violações e à insuficiência de sanções. Além disso, a demanda por moradias sociais não tem sido atendida, especialmente em áreas com alta concentração de trabalhadores, o que leva ao aumento da construção ilegal e do uso indevido do solo.
Outro motivo, segundo o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, é que os planos de planejamento e uso do solo em nível distrital foram implementados antes da aprovação dos planos provinciais, regionais e nacionais, o que levou a inconsistências, mudanças nas metas e redução da viabilidade de implementação. Tipicamente, no antigo distrito de Long Thanh, a área agrícola real é muito inferior às metas aprovadas no plano de planejamento e uso do solo. Por outro lado, as metas para áreas industriais, de transporte, comerciais e de serviços no planejamento são inferiores à demanda real.
O ajuste é necessário
A partir das práticas acima, especialmente no contexto da recente fusão de províncias, é necessário ajustar o planejamento, a gestão e o uso do solo para garantir a conformidade com os novos limites administrativos, espaço e orientação de desenvolvimento futuro.
A nova área do bairro de Trần Bạn, onde muitos projetos estão sendo implementados. Foto: Le An |
A Sra. Nguyen Thi Hoang, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-presidente do Comitê Popular Provincial, afirmou que o ajuste do planejamento, da gestão e do uso do solo atualmente é uma exigência legal e prática. Legalmente, isso foi regulamentado especificamente na Lei de Terras de 2024. Na prática, a área natural da província de Dong Nai é atualmente muito maior do que o planejamento original. Ao mesmo tempo, o sistema de unidades administrativas também mudou, não mais em nível distrital.
O Sr. Bui Xuan Thong, membro do Comitê Provincial do Partido, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, disse que para atingir a meta de crescimento de dois dígitos em 2025 e nos anos seguintes, a província precisa liberar recursos, nos quais a terra desempenha um papel fundamental.
Além disso, o Sr. Bui Xuan Thong sugeriu que o Comitê Popular Provincial emitisse em breve um documento atribuindo claramente responsabilidades a cada departamento, filial e localidade no trabalho de planejamento e ajuste e, ao mesmo tempo, instruísse unidades especializadas a dar suporte às autoridades de nível comunal na implementação de procedimentos de terras, revisando projetos de implementação lenta para tratá-los prontamente, de acordo com os regulamentos, mas ainda criando condições favoráveis para pessoas e empresas.
Na sessão de trabalho com a Delegação da Assembleia Nacional Provincial, realizada em meados de julho de 2025, o Comitê Popular Provincial propôs uma série de conteúdos aos ministérios centrais e suas filiais. Em particular, recomendou que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente estudasse e complementasse as orientações sobre a avaliação da conformidade entre o planejamento do uso do solo em nível municipal e o planejamento provincial, setorial e nacional; e que, em breve, fornecesse orientações sobre o desenvolvimento de normas econômicas e técnicas para o trabalho de estabelecimento e ajuste do planejamento e dos planos de uso do solo. O Ministério das Finanças complementou os regulamentos sobre o escopo de uso do Planejamento Provincial para servir de base para que ministérios e filiais especializados revisem e avaliem os dossiês de projetos de investimento, garantindo a consistência com o plano de alocação e zoneamento de terras e os planos de desenvolvimento setoriais e de campo integrados ao Planejamento Provincial aprovado.
O Delegado da Assembleia Nacional, Trinh Xuan An, que trabalha em tempo integral no Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional, afirmou que, com sua vasta área e abundante potencial de desenvolvimento, a província de Dong Nai, após a fusão, possui inúmeras vantagens. O aproveitamento efetivo do potencial territorial não é apenas um requisito legal, mas também desempenha um papel fundamental na gestão de recursos, garantindo a seguridade social e atraindo investimentos para a nova fase de desenvolvimento.
Magro
Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/
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