Omstrukturering av utdanningssystemet i vanskeligstilte områder

Kvalitets klimaanlegg

Etter å ha implementert et tonivåstyre, overvinner Dak Plo barne- og ungdomsskole (Dak Plo, Quang Ngai) gradvis vanskeligheter med menneskelige ressurser, og går over til en internatskolemodell for å forbedre utdanningskvaliteten for etniske minoritetsstudenter.

Rektor Dang Quoc Vu sa: I skoleåret 2024–2025 mangler skolen lærere i naturvitenskap og kunstfag. Det er ingen garanti for at det blir flere lærere, så skolens styre må ha samtidige stillinger.

«I kunstfaget underviser musikklæreren elevene. For å dekke undervisningsbehovene må lærerne undersøke og forbedre kunnskapen sin på internett. Selv om de bare underviser i grunnleggende kunnskap, én time per uke, er det ikke innenfor fagområdet, så det påvirker kvaliteten på elevenes læring til en viss grad», sa Vu.

For å sikre lærere i det nye skoleåret og forbedre kvaliteten på utdanningen, har Dak Plo barne- og ungdomsskole registrert seg for å rekruttere to ekstra barneskolelærere og to ungdomsskolelærere. Samtidig ble det foreslått to lærere som kan laotisk for å ivareta behovene til elever i grenseområdet.

Etter fusjonen utviklet Dak Plo barne- og ungdomsskole også et prosjekt for å etablere en internatskole, i utgangspunktet for 8. og 9. trinn. Denne modellen tar sikte på å ønske elever fra landsbyer 15–25 km unna skolen, som Dak Nhoong og Dak Man, velkommen. «Klimaet ved grensen er tøft, med kraftig regn og glatte veier, noe som påvirker elevenes oppmøterate.»

Vi håper at internatskolemodellen snart vil bli godkjent og at det vil bli investert i passende fasiliteter. Med lokaler på skolen vil lærerne kunne undervise med ro i sjelen, og elevene vil ha mer stabile læringsforhold, sa Vu.

Ifølge statistikk hadde skolen 68 elever som nøt internatordningen i henhold til forskriftene forrige skoleår. I tillegg fikk barn i spesielt vanskelige områder støtte til studiekostnader, og med støtte fra velgjørere ble de støttet med bøker, klær osv.

En samlet klasse som mangler alt i en grensekommune i Gia Lai . Foto: Nguyen Dung

Imidlertid ligger ikke alle områder i grensekommuner som Dak Man, så det er forskjell i støttepolitikken mellom elever i samme klasse/skole. Derfor håper skolen at myndighetene snart vil vurdere å legge dette området til grenseområdet eller det spesielt vanskelige området, for å sikre tilstrekkelig politikk for både lærere og elever.

På samme måte mangler Huynh Thuc Khang videregående skole (Ia Grai, Gia Lai) 12 lærere i skoleåret 2024–2025, noe som tvinger frem midlertidige kontrakter. Ledende ansatte som rektor og assisterende rektor må ofte undervise i klasserommet og holde mange klasser samtidig. Enheten har foreslått for relevante myndigheter å rekruttere nok lærere i det nye skoleåret, noe som sikrer stabil undervisningsaktivitet og reduserer arbeidsmengden for nåværende lærere.

Før fusjonen utstedte Folkerådet i Da Nang by resolusjon 41/2025 om å rekruttere 584 ekstra arbeidskontrakter signert i henhold til regjeringens dekret 111/2022 for å ordne flere lærere ved utdannings- og opplæringsenheter under folkekomiteene i 15 kommuner og bydeler.

I Quang Nam (gammelt), med 2792 lærere på lønningslisten/1404 klasser, mangler skolene fortsatt 431 personer sammenlignet med kvoten som er satt av Kunnskapsdepartementet. Derfor anbefaler Kunnskapsdepartementet i Da Nang (nyt) at byens folkekomité snart organiserer lærerrekrutteringen i tide til det nye skoleåret.

Nguyen Hoang Nam, assisterende direktør i utdannings- og opplæringsdepartementet i Da Nang, sa at lærermangelen er konsentrert i noen skoler i fjellområder, noe som har vart i mange år nå. Paradokset er at jo flere eksamener som arrangeres, desto større blir mangelen, fordi en rekke lærere på lønningslisten tar eksamen for å bli embetsmenn og returnere til slettene. Før den administrative grensesammenslåingen utviklet Quang Nam et engangsstøtteprosjekt for lærere som er tildelt arbeid i vanskelige områder, men har ennå ikke sendt det inn til Folkerådet.

I følge utkastet vil Quang Nam gi engangsstøtte på 50–100 millioner VND når lærere begynner å jobbe i fjellområder, og månedlige levekostnader på 1,2–1,8 millioner VND/person. «Denne tiltrekningspolitikken må implementeres for å delvis løse problemet med lærermangel, hjelpe skoler i avsidesliggende områder med å stabilisere personalet og forbedre undervisningskvaliteten», foreslo Nam.

Veien til skolen for elever ved Dak Plo barne- og ungdomsskole (Dak Plo, Quang Ngai). Foto: Nguyen Dung

Arve politikken om å støtte studenter i vanskeligstilte områder

I Ngok Reo kommune (Quang Ngai), en ny administrativ enhet dannet ved sammenslåingen av Ngok Reo og Ngok Wang kommuner, har lokalmyndighetene også gradvis gjennomgått hele skolesystemet etter sammenslåingen.

Herr Dang Ngoc Tien – leder av folkekomiteen i Ngok Reo kommune, sa: «Det todelte styresettet har nettopp trådt i kraft, så lokalsamfunnet vil samarbeide med skolene for å få informasjon om antall lærere, elever og relatert politikk og regimer. Derfra vil det bli en oversikt over den lokale utdanningssituasjonen.»

Ngok Réo administrerer for tiden fem skoler fra barnehage til ungdomsskole. Ifølge Tien vil det mer eller mindre påvirke noen av behandlingsregimene for folket, lærerne og elevene, når de to kommunene slås sammen til én.

«Etter å ha samlet informasjonen, vil lokalsamfunnet koordinere med relevante myndigheter for å balansere og gjøre rimelige tilpasninger for å sikre rettighetene og betingelsene for studier og levevilkår for barna, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på utdanningen i vanskeligstilte områder», understreket Tien.

Fra 2021 utstedte Folkekomiteen i Quang Nam-provinsen (gammel) resolusjon 27 som fastsetter støttepolitikk for førskolebarn, elever og studenter som er etniske minoriteter og ikke er kvalifisert for støtte fra sentralregjeringen.

Følgelig er nivået på matgodtgjørelse for studenter som mottar lokale retningslinjer 300 000 VND/måned, og varer fra 2021 til 2026. For å matche støttenivået for studenter som mottar retningslinjer i henhold til dekret 116/2016 ved økning av grunnlønnen, har Quang Nam økt støttenivået for studenter som mottar prosjektet til 360 000 VND/måned.

I tillegg har Quang Nam også en policy for å støtte finansiering av matlagingstjenester for førskolebarn for offentlige utdanningsinstitusjoner (4,47 millioner VND/måned/tilskudd, deretter økt til 5,4 millioner VND); internatskoler for etniske minoriteter og skoler med sentralisert matlaging koster mer enn 7 millioner VND/måned/tilskudd. Støttebeløpet over 3 år, fra 2022–2025, er mer enn 68 milliarder VND.

Ovennevnte resolusjoner utstedt av Folkerådet i Quang Nam-provinsen (gammelt) var alle basert på regjeringens dekret 116/2016. Dekret 116/216 er imidlertid nå utløpt og erstattet av dekret 66/2025. Derfor må lokalsamfunnet justere, endre, supplere og slå dem sammen til en ny resolusjon for å erstatte de tidligere resolusjonene for å sikre lovlighet og kontinuitet i implementeringen av politikken.

Før sammenslåingen av provinser og byer, på anmodning fra Folkekomiteen i Quang Nam-provinsen, utstedte Folkerådet i Quang Nam-provinsen 24. juni resolusjon 48 der de ble enige om retningslinjene for å underkaste den kompetente myndigheten i Da Nang by (ny) å utstede støttepolitikk for førskolebarn, elever og elever som er etniske minoriteter; elever og elever med funksjonsnedsettelser som studerer ved utdanningsinstitusjoner i området, for å implementere politikken raskt og uten avbrudd fra begynnelsen av skoleåret 2025–2026.

Ifølge Nam har støttetiltakene hatt en positiv innvirkning på bærekraftig fattigdomsreduksjon i lokalområdet, og bidratt til å forbedre det materielle og åndelige livet til fattige og nesten fattige husholdninger, slik at de får tilgang til grunnleggende sosiale tjenester innen utdanning, og minimert frafall blant elever i fjellområder med etniske minoriteter. Samtidig har de forbedret kvaliteten på utdanningen i fjellområder.

Tra Don barneskole for etniske minoriteter (Tra Leng, Da Nang) mottok et skyvebrett, en 55-tommers TV og en wifi-sender for å kunne tilby undervisning og læring på avsidesliggende skoler, takket være støtte fra velgjørere. Foto: NTCC

Trenger langsiktig stabilitet

Av de 1600 elevene ved Huynh Thuc Khang videregående skole (Ia Grai, Gia Lai) er 16,7 % etniske minoriteter. Ifølge rektor Nguyen Van Truong har skolen for tiden 165 elever som er fritatt for eller har redusert skolepenger; mange andre får støtte til internatskole og studiekostnader under retningslinjer for vanskeligstilte områder.

Den nye kommunen Ia Grai, der skolen ligger, ble dannet etter sammenslåingen av tre administrative enheter: Ia Kha by, Ia Ba kommune og Ia Grang. Selv om retningslinjene for elevene vil forbli de samme foreløpig, har skolen også visse bekymringer.

«På lang sikt, hvis den regionale klassifiseringen endres, kan det påvirke politikken som støtter elever fra etniske minoriteter. Dette vil ha en betydelig innvirkning på utdanningskvaliteten og elevenes mulighet til å fortsette studiene på videregående nivå. Vi håper at alle nivåer vil opprettholde stabilitet eller ha en passende plan for ikke å forstyrre elevenes rettigheter», sa Truong.

Ifølge representanten for utdannings- og opplæringsdepartementet i Quang Ngai, kan noen kommuner i vanskeligstilte områder etter sammenslåing eller endring av administrative grenser bli klassifisert som kommuner som har oppfylt nye landlige standarder. Dette kan reise bekymringer om rettighetene til elever og lærere som for tiden nyter godt av retningslinjene. Derfor vil enhetene foreløpig fortsette å implementere de gamle retningslinjene, og ikke la lærere og elever bli dårligere stilt.

Utdannings- og opplæringsdepartementet i Da Nang har foreslått at byens folkekomité gjennomgår, arver og effektivt implementerer viktige resolusjoner som folkerådene i Quang Nam-provinsen og Da Nang by har vedtatt tidligere, spesielt prosjekter og retningslinjer knyttet til utdanningssektoren.

Det foreslås spesielt å prioritere tildeling av ressurser for raskt å implementere prosjekter for å forbedre kvaliteten på undervisning og læring, og sikre rettferdighet mellom lokaliteter i prosessen med fusjon og synkron utvikling senere.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html