Det er nødvendig å justere planlegging og arealbruksstruktur for den nye perioden.

Justering av planlegging og arealbruksstruktur i Dong Nai er et krav som følge av realiteten etter sammenslåingen av provinser, driften av to-nivå lokalt styre og bestemmelsene i jordloven fra 2024. Dette er for å overvinne eksisterende mangler og bidra til effektiv utnyttelse av landressursene, og skape ny momentum for lokal sosioøkonomisk utvikling.

Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dong Nai- provinsen fører tilsyn med arealbruksprosjektet i perioden 2021–2025 i Tran Bien-distriktet. Foto: Le An

Mange problemer oppstår

Arealplanlegging utvikles med en 10-års syklus, hvor den oppdateres og justeres hvert 5. år for å passe til virkeligheten og sikre synkronisering med planer som godkjennes senere, for eksempel provinsiell, regional, sektoriell og nasjonal arealplanlegging. Denne utviklingen, godkjenningen og justeringen bidrar til å bruke landressursene fornuftig, effektivt og bærekraftig, og sikrer harmoni mellom økonomisk utvikling, miljøvern og sosial trygghet.

I Dong Nai-provinsen (gammel), etter mer enn fire år med implementering av arealplanleggingen for perioden 2021–2030 og arealplanen for perioden 2021–2025, har arealforvaltningen gjennomgått mange endringer. Forvaltningsapparatet er styrket, administrative prosedyrer er reformert, og det er viet mer oppmerksomhet til inspeksjon og tilsyn av arealprosjekter. Mange brudd er oppdaget og håndtert, noe som bidrar til å forbedre statens ansvar.

I Binh Phuoc -provinsen (gammel) har arbeidet med å etablere og godkjenne arealplaner og -prosjekter i tråd med utviklingsretningen for industri, byområder og høyteknologisk landbruk blitt implementert samtidig. Informasjon om arealplaner og -prosjekter er offentlig og transparent, noe som bidrar til å forbedre effektiviteten av arealbruken og sikre rettighetene til mennesker og bedrifter.

Imidlertid er det fortsatt mange problemer i begge provinsene før sammenslåingen. Det vil si at arealplanleggingen ikke er i nærheten av de faktiske behovene; situasjonen med ulovlig oppdeling og salg av land har ikke blitt effektivt kontrollert; mange arealgjenvinningsprosjekter er trege å implementere, noe som fører til sløsing med ressurser; arealgjenvinning for auksjon av bruksrettigheter til land er fortsatt begrenset, noe som påvirker budsjettinntektene og fremdriften med å ta i bruk land.

I tillegg forekommer fortsatt situasjoner med arealbruk til feil formål, ulovlig bygging og inngrep i offentlig grunn. Implementeringen av planlegging, forvaltning og arealbruk har gjennomgått to endringer i jordloven (2013 og 2024), noe som også reiser noen problemer.

Ifølge direktøren for landbruks- og miljødepartementet, Nguyen Tuan Anh, skyldes den grunnleggende årsaken til de ovennevnte manglene den kompliserte opprinnelsen til landet, endrede retningslinjer, langsom oppdagelse og håndtering av brudd, og utilstrekkelige sanksjoner. I tillegg har etterspørselen etter sosiale boliger ikke blitt møtt, spesielt i områder med høy konsentrasjon av arbeidere, noe som fører til økt ulovlig bygging og feil arealbruk.

En annen årsak, ifølge Landbruks- og miljødepartementet, er at planleggings- og arealplanene på distriktsnivå tidligere ble utført før de provinsielle, regionale og nasjonale planene ble godkjent, noe som førte til inkonsekvenser, endringer i mål og redusert gjennomførbarhet i implementeringen. I det gamle Long Thanh-distriktet er det faktiske jordbruksarealet vanligvis mye lavere enn de godkjente målene i planleggings- og arealplanen. Tvert imot er målene for industri-, transport-, kommersiell og tjenesteyteareal i planleggingen lavere enn den faktiske etterspørselen.

Justering er nødvendig

Ut fra ovennevnte praksis, spesielt i sammenheng med den nylige sammenslåingen av provinser, er det nødvendig å justere planlegging, forvaltning og arealbruk for å sikre samsvar med de nye administrative grensene, arealet og den fremtidige utviklingsretningen.

Det nye Tran Bien-distriktet, hvor mange prosjekter implementeres. Foto: Le An

Fru Nguyen Thi Hoang, medlem av den provinsielle partikomiteen og nestleder i den provinsielle folkekomiteen, sa at justeringen av planlegging, forvaltning og arealbruk på nåværende tidspunkt er et juridisk og praktisk krav. Juridisk sett er dette spesifikt regulert i jordloven fra 2024. I praksis er naturområdet i Dong Nai-provinsen for tiden mye større enn den opprinnelige planleggingen. Samtidig har også det administrative enhetssystemet endret seg, ikke lenger på distriktsnivå.

Herr Bui Xuan Thong, medlem av den provinsielle partikomiteen og nestleder for den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, sa at for å oppnå det tosifrede vekstmålet i 2025 og de påfølgende årene, må provinsen frigjøre ressurser, der land spiller en nøkkelrolle.

I tillegg foreslo Bui Xuan Thong at den provinsielle folkekomiteen snart skulle utstede et dokument som tydelig fordeler ansvaret til hver avdeling, gren og lokalitet i arbeidet med planlegging og justering, og samtidig instruere spesialiserte enheter til å støtte myndighetene på kommunenivå i å implementere arealprosedyrer, gjennomgå prosjekter som er trege å implementere for å håndtere dem raskt, i samsvar med forskrifter, men fortsatt skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter.

På arbeidsmøtet med den provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjonen i midten av juli 2025 foreslo den provinsielle folkekomiteen en rekke innholdsforslag til sentrale departementer og grener. Spesielt anbefalte den at Landbruks- og miljødepartementet studerer og utfyller veiledning om vurdering av samsvar mellom arealplanlegging på kommunenivå med provinsiell, sektorvis og nasjonal planlegging; og snart gir veiledning om utvikling av økonomiske og tekniske normer for arbeidet med å etablere og justere arealplanlegging og -planer. Finansdepartementet utfyller forskrifter om omfanget av bruken av den provinsielle planleggingen for å tjene som grunnlag for spesialiserte departementer og grener for å gjennomgå og vurdere investeringsprosjektmapper, og sikre samsvar med arealfordelings- og reguleringsplanen og sektor- og feltutviklingsplaner integrert i den godkjente provinsielle planleggingen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Trinh Xuan An, som jobber heltid i nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, sa at Dong Nai-provinsen etter sammenslåingen har mange fordeler med sitt store område og store utviklingspotensial. Effektiv utnyttelse av arealpotensialet er ikke bare et krav i samsvar med lovbestemmelser, men spiller også en nøkkelrolle i ressursforvaltning, sikring av sosial trygghet og tiltrekke investeringer i det nye utviklingsstadiet.

Le An

Kilde: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/