Endring av jordloven, frigjøring av ressurser

Herr Dao Trung Chinh – direktør for avdelingen for arealforvaltning i landbruks- og miljødepartementet – bekreftet dette da han snakket med Tuoi Tre om noen nye punkter i utkastet til endringen av jordloven fra 2024.

Veiprosjektet ble fullført og deretter forlatt i forstedene til Hanoi i mange år. Foto: Q.THE

Staten vil overta land for prosjekter der investorer har mindre enn 25 % av landarealet eller mindre enn 25 % av antall landbrukere ikke har inngått en avtale om å gjennomføre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter ...

Dette er ett av to ekstra tilfeller der staten overtar land, sammenlignet med de 32 tilfellene som er fastsatt i jordloven fra 2024, ifølge utkastet til endring av jordloven fra 2024 som sendes til lokale myndigheter for kommentarer for å imøtekomme fremdriften som regjeringen skal legge frem for nasjonalforsamlingen på den kommende 10. sesjonen.

Herr Dao Trung Chinh – direktør for avdelingen for arealforvaltning i landbruks- og miljødepartementet – bekreftet dette da han snakket med Tuoi Tre om noen nye punkter i utkastet til endringen av jordloven fra 2024.

Herr Chinh sa: «I virkeligheten har mange prosjekter inngått avtaler med flertallet av arealbrukere og arealområder innenfor prosjektets omfang, men bare en liten del kan ikke forhandles, noe som fører til situasjonen med «suspenderte prosjekter», sløsing med landressurser, forlengelse av fremdriften og vanskeligheter for investorer.»

* Jordloven fra 2024 har ikke vært i kraft lenge, hvorfor er det nødvendig å endre og supplere den, sir?

Herr Dao Trung Chinh – direktør for avdelingen for arealforvaltning, landbruks- og miljødepartementet

– Jord er en spesiell nasjonal ressurs, en viktig ressurs for nasjonal utvikling; enhver endring i jordpolitikken har en betydelig innvirkning på det økonomiske og sosiale livet.

Den praktiske implementeringen av jordloven fra 2024 og dens veiledende dokumenter i den senere tid har vist en viss effektivitet, og har raskt fjernet mange hindringer i arealforvaltning og -bruk.

Den må imidlertid gjennomgås og forbedres ytterligere for å sikre enkel og transparent tilgang til land, og oppfylle kravene for gjennomføring av sosioøkonomiske utviklingsprosjekter. Derfor er det svært nødvendig å endre og supplere jordloven nå, for å skape en sterk drivkraft for å realisere landets utviklingsmål i den nye perioden.

Endringen og tillegget til jordloven har også som mål å sikre gjennomgang og fullføring av systemet med juridiske dokumenter som berøres av prosessen med å omstrukturere statsapparatet, og sikre fullføring før 1. mars 2027, slik det kreves i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 190.

* Nylig har mange lokaliteter og bedrifter rapportert at implementeringen av jordloven fra 2024 fortsatt har mange problemer. Vil disse problemene bli rettet opp raskt?

- I tillegg til å gjennomgå og utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i jordloven og organisere skriftlige konsultasjoner med departementer, avdelinger og lokaliteter, organiserer Landbruks- og miljødepartementet også konferanser for å konsultere direkte med lokaliteter for å motta omfattende og praktiske kommentarer.

I tillegg til dette ble arbeidsdelegasjoner fra departementet sendt for å arbeide i mange provinser og byer for å veilede og fjerne hindringer i prosessen med å implementere den tonivås lokale forvaltningsmodellen.

Dette er også en mulighet til å registrere og oppsummere vanskelighetene og manglene i arealforvaltning og -bruk når den nye organisasjonsmodellen anvendes, og dermed raskt undersøke og perfeksjonere bestemmelsene i lovutkastet, sikre gjennomførbarhet og samsvar med praktiske krav før rapportering til regjeringen for behandling og innsending til nasjonalforsamlingen.

* Mange eksperter og bedrifter mener at det er urimelig å kreve inn ekstra eiendomsavgift for tiden som ennå ikke er beregnet for eiendomsavgifter og eiendomsleie. Vil dette spørsmålet bli inkludert i utkastet til eiendomslov?

– Innholdet knyttet til fjerning av forskrifter om innkreving av arealbruksavgift og tilleggsarealleie for ubestemt tid er fortsatt under diskusjon og har vært på bred høring.

I noen områder har denne tilleggsbetalingen nylig økt de økonomiske forpliktelsene til arealbrukerne betydelig. Landbruks- og miljødepartementet har raskt tatt dette til etterretning og har koordinert tett med Finansdepartementet for å gjennomgå og vurdere saken på en omfattende måte.

I henhold til bestemmelsene i artikkel 257 i jordloven er regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj beløpet som grunnbrukere må betale i tillegg for den perioden som ennå ikke er beregnet for bruksavgifter og jordleie.

Under søknadsprosessen er det imidlertid nødvendig å tydelig vurdere årsaken til manglende betaling, enten det skyldes grunnbrukerens feil eller statlig etats ansvar, for å ha en rimelig og harmonisk håndteringsplan, som både sikrer enkeltpersoners og bedrifters legitime rettigheter og forhindrer budsjetttap.

Angående denne saken leder Finansdepartementet også forskningen og forslagene til passende justeringer av dette innholdet i prosessen med å endre og supplere regjeringens dekret nr. 103/2024/ND-CP datert 30. juli 2024 som regulerer arealbruksavgifter og landleie, og sikrer samsvar med retningen for å endre og supplere jordloven.

Land solgt på auksjon og deretter forlatt noen steder i Hanoi - Foto: DANH KHANG

* Utkastet la også til mange nye forskrifter, som det nasjonale systemet for landinformasjon, konvertering av risland, oppmuntring til bedrifter til å bruke havet ... hvorfor, sir?

– Dette lovutkastet legger til mange nye strategiske forskrifter, med sikte på å maksimere arealpotensialet, fremme innovasjon og bærekraftig vekst.

Først og fremst vil etableringen av et nasjonalt arealinformasjonssystem ha synkrone investeringer fra sentrale og lokale budsjetter, samtidig som det oppmuntrer til sosialisering for å skape en enhetlig, transparent og lett tilgjengelig dataplattform.

Dette er et viktig verktøy for å hjelpe staten med å styre effektivt, redusere samsvarskostnader for bedrifter, støtte investorer i å få tilgang til informasjon raskt og nøyaktig, og dermed forbedre økonomiens konkurranseevne.

I tillegg fullfører utkastet også mekanismen for å omdanne rismark på en fleksibel måte, i samsvar med planleggings- og utviklingsbehov, og sikrer en balanse mellom matsikkerhet og kravene til industri-, tjeneste- og infrastrukturutvikling. Denne forskriften vil bidra til å mobilisere landmidler til viktige prosjekter, og skape nytt utviklingsrom for lokaliteter.

I tillegg konkretiseres det å oppmuntre bedrifter til å investere i gjenvinning av land fra havet, knyttet til kravene til miljøvern og bærekraftig utvikling, noe som vil åpne for stort rom for å utvide rommet for byutvikling, industriparker, turisme og tjenester i kystnære områder, samtidig som det bidrar til å bekrefte nasjonal suverenitet og interesser til sjøs.

Alle disse nye forskriftene, når de implementeres samtidig, vil bidra til å frigjøre landressurser, tiltrekke seg innenlandske og utenlandske investeringer, skape arbeidsplasser, øke budsjettinntektene og fremme rask og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Forslag om å legge til to tilfeller der staten overtar land

Ifølge herr Dao Trung Chinh legger lovutkastet til to tilfeller der staten gjenvinner land i tillegg til 32 tilfeller der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser i henhold til jordloven fra 2024.

For det første handler landgjenvinning om å implementere prosjekter med spesielle krav til investeringssteder; presserende investeringsprosjekter som tjener politiske og utenrikspolitiske oppgaver; prosjekter i frihandelssoner, internasjonale finanssentre, logistikkprosjekter; blandede bolig-, by-, turisme-, kommersielle tjenester-, kultur- og sportsprosjekter; kulturelle industriprosjekter og andre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter som er besluttet av det provinsielle folkerådet i samsvar med de faktiske forholdene på stedet.

Dette er nye prosjektmodeller som er egnet for den nåværende økonomiske utviklingskonteksten, og som er i stand til å skape stor sosioøkonomisk effektivitet, tiltrekke seg strategiske investeringer og fremme Vietnam til å bli et regionalt økonomisk, finansielt, kommersielt og servicesenter.

Samtidig bruker disse prosjektene ofte store arealmidler, spiller en rolle i utvikling, bidrar betydelig til statsbudsjettet, skaper mange arbeidsplasser og bidrar til å bygge en uavhengig og selvhjulpen økonomi.

Det andre er gjenvinning av land for å implementere sosioøkonomiske utviklingsprosjekter gjennom avtalemekanismen for mottak av bruksrettigheter til land i henhold til artikkel 127 i denne loven, men etter utløpsdatoen (inkludert forlengelsesperioden) angitt i godkjenningsdokumentet fra lederen av folkekomiteen på kompetent nivå, sitter investoren bare fast med mindre enn 25 % av landarealet eller mindre enn 25 % av antall landbrukere som ikke har inngått en avtale.

Faktisk har mange prosjekter inngått avtaler med flertallet av arealbrukere og arealområder innenfor prosjektets omfang, men bare en liten del kan ikke forhandles, noe som fører til situasjonen med "suspenderte prosjekter", sløsing med landressurser, forlenger fremdriften og skaper vanskeligheter for investorer.

Å legge til denne bestemmelsen vil gi staten mulighet til å gjenvinne det gjenværende området for å tildele eller leie ut land til investorer, fremskynde rydding av tomter og raskt ta landet i bruk på en effektiv måte.

Tilbake til emnet

QUANG THE

Kilde: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm