2월 5일 오후, 끼엔 장성 락자시에서 Tran Luu Quang 부총리 겸 IUU 어업 국가지도위원회 위원장이 전국의 관련 부처, 부문, 단위 및 28개 연안 성과 도시와 함께 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치를 위한 9차 회의를 주재했습니다.
쩐 루 꽝 부총리 겸 불법어업(IUU) 국가지도위원회 위원장은 지시 연설에서 농업농촌개발부를 비롯한 관련 부처, 부문, 단위, 지방 자치단체가 모든 노력을 집중하고 긴밀히 협력하여 두 가지 과제를 효과적으로 수행할 것을 요청했습니다. 첫째, 외국 수역을 침범하는 어선의 단속입니다. 둘째, 불법어업 위반 사항을 엄격하게 처리해야 합니다. 특히 끼엔장성에서 처리된 사례와 유사한 사례에 대해서는 과감하게 인민법원에 제소하고, 다른 사례는 교육 및 예방 조치를 취해야 합니다.
부총리는 농업농촌개발부에 지자체의 IUU 어업 단속 업무 이행을 점검, 촉구, 지도하는 실무팀을 지속적으로 구성하고 그 결과를 총리에게 보고할 것을 요청했습니다. 관련 부처 및 지자체와 협력하여 광범위하고 효과적인 홍보 활동을 더욱 강화하고, 특히 어민들이 뗏 연휴를 맞아 상륙하는 시기를 활용하여 IUU 어업 단속 홍보 및 동원 활동을 강화하며, 외국 해역을 침범하여 해산물을 불법적으로 어획하지 않도록 해야 합니다.
카이베 강, 짜우타인 현(끼엔장성)에 정박한 어부들의 어선들.
국방부와 관련하여, 쩐 루 꽝 부총리는 관련 부처, 지부, 부서 및 연안 성·시와의 협력을 통해 해결책을 포괄적이고 동시적으로 시행하고, 외국 해역에서 불법 어선의 조업을 예방하고 근절하는 데 변화를 가져올 것을 요청했습니다. 공안부는 중개 및 공모 행위의 수사, 예방 및 처리, 위반 행위 기소 및 재판에 중점을 두고 있습니다.
부총리는 연안 지방 및 도시에 충분한 자원을 할당하고 지방 기관 및 기능 부대에 책임을 명확히 할당하여 외국 해역에서 불법 착취 위반 사항을 철저히 처리하고 VMS를 해제할 것을 요청했습니다. 법 집행 기관 및 부대에 해안에서 바로 조치를 철저히 적용하여 외국 해역에서 불법 착취 징후를 보이는 어선 및 어민을 원거리에서 신속히 감지하고 예방하고 신속하게 처리하도록 지시하십시오.
농업농촌개발부 어업감시국에 따르면, 2023년 초부터 현재까지 불법 조업으로 외국에 체포되어 처리된 선박은 64척, 어민 550명입니다. 규정에 따른 선단 관리가 이루어지지 않고 있으며, 일부 지역의 어선 활동에 대한 감시 및 통제가 일관성을 유지하고 있지 않습니다. 현재 전국에는 약 15,198척의 "3무(무등록, 무면허, 무검사)" 어선이 있으며, 빈투언성(1,868척)이 가장 많습니다. 특히 까마우성, 끼엔장성, 박리에우성, 속짱성 등 지역 간 어선 매매 및 소유권 이전 상황은 엄격하게 통제되지 않고 있습니다.
일부 지자체에서는 규정에 따라 유관기관의 서면 승인 없이 신규 건설, 어선 개조, 무역을 중단하는 조치를 진지하게 이행하지 않고 있으며, 특히 15m 이상 선박의 경우 "3무" 선박으로 분류되었습니다.
또한, 어선들이 VMS 단선 규정을 위반하는 사례가 지속적으로 발생하고 있으며, 2023년 초부터 현재까지 약 5,000척의 어선이 10일 이상 통신이 두절되었습니다. 관리 기관의 감시를 피하기 위해 다른 어선에 VMS 장치를 탑재하거나 보내는 행위는 특히 끼엔장성, 까마우성, 바리아붕따우성 등에서 더욱 심각해지고 있습니다.
잘못된 구역에서 어선이 운항되는 상황은 특히 타이빈, 응에안, 하띤 등 북부 지방에서 많이 발생하고 있지만, 당국은 아직 이를 해결하기 위한 조치를 취하지 않고 있습니다.
쩐 루 꽝 부총리가 회의에서 연설했다.
반면, 수산물의 원산지 추적을 위한 어업 기록의 품질 관리가 여전히 많은 지역에서 규정에 따라 보장되지 않고 있습니다. 예를 들어, 응에안, 하띤, 타이빈 등은 국내에서 채취한 수산물의 원산지 확인 및 인증 작업을 모니터링하고 제어하기 위한 통일되고 동기적인 전자 추적 시스템을 전국적으로 아직 구축하지 않았습니다.
어선은 착취된 수산물을 내리기 위해 정박하지 않지만, 지역 사회에서는 아직 착취된 수산물에 대한 통제와 추적을 보장할 효과적인 해결책이 없습니다.
불법 비보고 비규제(IUU) 위반에 대한 법 집행 및 처리는 여전히 미흡하고 지역별로도 불균형을 보이고 있습니다. 2023년 초부터 외국에 의해 억류 및 조업된 선박 37척 중 8척만이 확인 및 처벌을 받았습니다(전체의 21.62%). 규정에 따른 VMS(선박정보시스템) 단절 사례에 대한 확인 및 처벌은 여전히 매우 제한적입니다. 끼엔장성에서 어선과 어민들을 외국 해역에서 불법적으로 착취하도록 유도하기 위한 중개 및 담합 관련 사건이 재판에 회부되었습니다.
목표를 달성하기 위해 2024년에 "옐로카드" 경고를 해제하기로 결정했으며, 우선 EC IUU 검사 대표단과의 제5차 실무 회의를 준비하고, 각 부처, 지부, 지방자치단체는 IUU 어업을 근절하기 위해 과감한 노력을 기울이기로 했습니다. IUU에 대한 국가 운영 위원회 위원장인 쩐 루 꽝 부총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 수장이 제4차 검사에서 EC의 권고에 따라 기존 문제와 한계를 해결하는 데 주력하고, 제5차 EC 검사 대표단(2024년 4월 예정)과 협력하여 구체적인 결과와 데이터를 확보하도록 요청했습니다.
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