의사결정 문제. 수업 2

우리가 더 유연하게 대응한다면, 이 고원 공동체는 활기차고, 법적 규제가 완료되고 대규모 투자자들이 특히 함투안 호수와 다미 호수의 농촌 관광 "게임"에 참여하게 되면 "지네발" 서비스로 활기가 넘칠 것으로 기대됩니다.

우리는 틀렸고, 옳은 일을 하도록 인도받아야 합니다.

55번 고속도로를 따라 다미 마을을 지나면 길 양쪽으로 번화한 상업 시설과 서비스업이 보입니다. 커피숍, 휴게소부터 레스토랑, 관광 명소, 심지어 홈스테이까지 있습니다. 방문객들이 자주 찾는 아름다운 경치의 장소, 심지어 다미 호수와 함투안 호수 수면 위에도 임시 주택과 어촌이 있습니다. 그래서 사람들이 편리한 곳에 텐트를 치고 의자와 테이블을 사는 것은 이상한 일이 아닙니다. 특히 가파른 언덕이 있는 기복이 심한 지역에서 위태롭기는 하지만 임시 건축물은 야생성을 더해 이 고지대 관광의 독특한 아름다움을 만들어냅니다. 그러나 이러한 서비스업 소유주들의 증언에 따르면, 이 땅은 다미 마을이 처음 설립되거나 손으로 옮겨진 이후 가족이 개간한 농지 라고 합니다. 즉, 2023년에 몰려드는 관광객을 수용하기 위한 이러한 건설은 불법입니다.

"농지에서 관광 서비스를 하고 있었기 때문에 틀렸습니다. 하지만 상업 서비스용지로 용도 변경을 신청하더라도 불가능할 것이고, 설령 신청하더라도 코뮌에 많은 방문객이 몰리는 시기에는 어려울 것입니다."라고 다 트로 마을 함 투안 호수 근처에 있는 커피숍 주인은 말했습니다. 그는 또한 함 투안 호수 관광 지역 건설 계획 승인 결정에 따라 자신의 집과 호수 주변의 다른 많은 집들이 상업 및 서비스용지로 계획되었다고 덧붙였습니다. 이는 이곳 주민들이 토지 용도 변경을 통해 사업과 서비스를 더욱 크고 체계적으로 확장하고, 특히 대규모 단체 관광객에게 적합한 서비스를 제공할 수 있는 기회입니다. 그리고 무엇보다도 법에 따라 사업을 운영해야 합니다. 농림축산식품부, 농촌진흥청, 천연자원환경부에서 농경지와 임야 관광에 대한 지침을 마련할 예정이라고 들었습니다. 사업 운영에 대한 안내를 받고 싶지만, 지금 상황이 너무 불안합니다. 오늘은 철거해야 한다는 말을 듣고 내일은 철거를 요구하니까요! 마을 전체가 이렇게 된다면 방문객들이 찾아올 때 다미는 어떻게 될까요?

이 고지대에서 이처럼 자연발생적인 흐름이 이어지고 있는 상황에서, 다구리 마을의 '산 위의 호수(Lake On The Mountain)' 관광지 투자자가 이처럼 아름다운 호숫가 전망을 자랑하는 시설을 과감하게 건설한 이유를 더욱 이해할 수 있습니다. 4월 30일 연휴 이후, 언론은 이 시설이 다미 수력 발전 호수의 수면을 침범하고 있다는 기사를 썼습니다. 함투안박(Ham Thuan Bac) 현의 시찰단이 도착했을 때, 다미 호수의 허리 수면에 떠 있는 이 수상 가옥 건축물이 관광객들에게 매우 매력적인 관광 명소이자 구름 관찰 명소가 되었다는 것은 모두가 인정했습니다. 하지만 안타깝게도 왜 현에 구체적인 지침을 요청하지 않았을까요? 이 자발적인 시설의 주인인 도 반 록 씨는 공동체의 많은 사람들이 농지에 레스토랑, 카페 등을 짓는 것을 보고, 1996년부터 가족이 살고 있는 농지에 이 시설도 지었다고 말했습니다. 그러나 다 미 호수 수면에 인접한 땅은 관광객들을 위해 "취수"되었고, 사람들이 호수에 임시 주택을 짓는 것을 보고, 호수 수면을 침범하여 나무 기둥을 호수에 세워 손님들을 위한 임시 좌석을 만들었습니다.

"제가 틀렸어요. 하지만 사람들이 철갑상어 양식에 임대하듯이 수면을 임대하여 바로 이곳에서 관광을 할 수 있도록 안내를 받고 싶습니다. 이 수로에 있는 다미 호수의 작은 면적은 공장의 생산 용수 흐름에 영향을 미치지 않기 때문입니다. 저는 방문객을 맞이하기 위해 관광을 하는 동시에, 이 수로로 자주 흘러드는 호수의 쓰레기와 나무를 청소하여 이곳의 풍경을 더욱 아름답게 만들고, 지역 주민들이 농산물을 판매하고 다른 지역에서 온 관광객들이 쉴 수 있는 공간을 마련합니다." - 시찰단이 다미 호수가 에너지의 땅이라고 강조하자 록 씨는 이렇게 말했습니다. 하지만 사회 경제적 발전, 특히 다미 지역의 관광에 관심이 있는 사람이라면 위의 제안을 어떻게 해결할지 생각해 봐야 합니다.

해체되면 다미는 농촌공동체로 돌아가게 된다.

영어: 그것은 Da Mi Commune 인민위원회 위원장 Nguyen Anh Toan의 관심사입니다.그는 Da Mi Commune이 설립된 초기 단계부터 근무했기 때문에 공동체의 발전이 고유한 특성을 가지고 있음을 알고 있습니다.Toan 씨에 따르면 고속도로가 건설된 후 사람들이 관광으로 전환하고 방문객을 환영하는 이야기는 정부의 관리 작업에서 한 걸음 앞서 있기 때문에 자발적인 좌절입니다.관리 작업은 그에 따라가지 못했으며 가장 명확하게 토지에서 드러납니다.Da Mi는 13,838.81ha의 자연 토지를 가지고 있으며 그 중 Ham Thuan-Da Mi 보호 삼림 관리위원회, Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi 수력 주식회사 및 Da Mi Commune 인민위원회가 총 12,584.3ha의 면적을 직접 관리합니다. 나머지 1,293.17헥타르는 대부분 현재 사람들이 사용하는 농경지, 교통용지, 강, 운하, 하천 등의 토지이며, 3가지 유형의 산림에 대한 계획 외에도 사람들에게 토지 사용권 증서를 부여하는 것을 고려하기 위해 지방 관리에 할당되지 않았습니다.

한편, 빈투안성 인민위원회의 4차 결정에 따라 토지사용권증 발급 심사를 위해 코뮌 인민위원회에 명확하게 할당된 총 면적 1,803.8헥타르의 토지는 순조롭게 진행되지 못하고 있습니다. 현재 코뮌의 토지사용권증 발급 면적은 위 총 면적의 10%에 불과합니다. 이는 토지사용권증 발급 계획이 지역 실정에 맞지 않기 때문입니다. 규정상 농지 할당 대상은 해당 지역에 상주하는 주민이어야 하며, 토지 할당 한도는 1.5헥타르로 정해져 있기 때문입니다. 이 구역을 벗어난 지역은 가구가 토지를 임대해야 합니다. 모든 가구가 동의하지 않아 토지 임대 신청을 하지 않습니다. 이로 인해 지역 토지 관리에 어려움을 겪고 주민들의 생산 투자를 제한하고 있습니다.

현재 관광객들은 관광 루트와 투어에 익숙해져 끊임없이 찾아오고 있습니다. 사람들은 관광 서비스가 농업보다 편리하다는 것을 알게 되었고, 더 나아가 농산물 고가 판매를 부추겨 멈출 수 없게 되었습니다. 따라서 이러한 위법 행위는 계속될 것입니다. 만약 정부가 규제를 강화하고 단호하게 해체한다면, 다미는 처음 설립되었을 때처럼 관광객들이 쉴 곳도, 마실 곳도, 관광할 곳도, 두리안을 살 곳도 없이 이곳저곳을 떠도는 농업 공동체로 전락할 것입니다. 만약 정부가 좀 더 유연하게 대응한다면, 이 고지대 공동체는 활기 넘치고 "지네" 같은 서비스로 가득 찬 활기찬 지역이 될 것입니다. 법규가 완전히 정비되고 대형 투자자들이 특히 함투안 호수와 다미 호수를 중심으로 농촌 관광 시장에 뛰어들게 될 것입니다. 그러나 관광 투자자들의 눈에는 관광객들이 단순히 과수원에 들르는 데 그치지 않고, 호수 전망과 호수로 이어지는 길을 통해 모든 오락거리를 즐기는 것을 더 선호합니다. 따라서 관광을 더 매력적으로 만들기 위해 수면(현재는 에너지 토지)을 임대해야 할 필요성이 제기되고 있습니다.