방역 및 통제 업무에 대한 최고의 노력과 결의
지난 2년(2020~2022년) 동안 베트남은 SARS-CoV-2의 대규모, 빠른 확산, 지속적인 변화를 동반한 4차례의 발병을 경험했습니다.
첫 번째 코로나19 확진자는 2020년 1월 23일 중국 우한 출신의 아버지와 아들인 베트남에서 발생했으며, 이는 공식적으로 전염병과의 싸움의 시작을 알렸습니다. 1단계인 2020년 1월 23일부터 7월 24일까지 전국에서 415명의 확진자가 발생했으며 사망자는 없었습니다.
99일 동안 지역 사회 감염 사례가 발생하지 않던 2차 유행은 2020년 7월 23일부터 다낭을 비롯한 14개 성·시에서 신규 확진자가 발생하면서 시작되었습니다. 이 시기는 2021년 1월 27일까지 지속되었으며, 누적 확진자 수는 1,136명이었습니다. 이 중 35명이 중증 기저 질환으로 사망했습니다.
동다구(하노이) 의료진 이 코로나19 백신을 접종하고 있다.
베 반 단 중학교 학생들. 사진: 민 꾸이엣/VNA
3차 발병은 2021년 1월 28일부터 4월 26일까지 하이즈엉과 다른 12개 성과 도시에서 발생했으며, 환자는 1,303명이었고 사망자는 없었습니다.
보건부에 따르면, 세 건의 발병 모두 확진자 수가 적었고, 각 발병은 짧은 기간 동안만 지속되었으며, 여러 지역에 집중되었습니다. 발병이 시작된 이래로, 우리나라의 전체 정치 시스템은 상황을 면밀히 관찰하고, 적절하고 유연하며 창의적인 해결책을 정기적으로 신속하게 제공했습니다. 지침 작업은 세계보건기구(WHO)에서 권장하는 것보다 더 높은 수준의 조치를 조기에 적용하여 정기적으로 수행되었습니다. 총리의 지침 15/CT-TTg(2020년 3월 27일자), 지침 16/CT-TTg(2022년 3월 31일자), 지침 19/CT-TTg(2020년 4월 24일자)가 지방 정부가 발병 상황과 발전에 적절하게 적용할 수 있도록 신속하게 발행되었습니다.
이 세 단계의 전염병 예방 및 통제 원칙은 "예방 - 탐지 - 격리 - 지역화 - 효과적인 치료"의 5가지 기본 원칙과 함께, 치료 공식 및 5K 공식("마스크 - 소독 - 거리두기 - 모임 금지 - 건강 상태 신고")을 기반으로 합니다. 이를 통해 베트남은 감염 및 사망자 수를 최소화하는 데 기여했으며, WHO를 비롯한 여러 국가에서 인정하고 높이 평가하고 있습니다. 전염병 통제와 국가 사회경제 발전이라는 "이중 과제"를 동시에 수행하며, 베트남은 2020년 전염병과 효과적으로 싸우면서 긍정적인 경제 성장을 이룬 몇 안 되는 국가 중 하나입니다.
4단계는 2021년 4월 27일부터 Da Nang, Ha Nam, Vinh Phuc, Yen Bai에서 녹음되기 시작한 후 Bac Giang, Bac Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh City, Nghe An, Ha Tinh, Binh Duong, Dong Nai, Tien Giang, Long An, Dong Thap, Khanh Hoa, Phu Yen, Vinh Long 및 기타 여러 지역으로 빠르게 확산되었습니다.
보건부는 이번 네 번째 발병이 대규모였으며, 감염원과 변종이 다양하고 발병 사례도 많았으며, 특히 델타 변이가 매우 빠르고 위험하게 확산되어 이전 세 차례 발병 사례에 비해 중증 사례가 증가했다고 평가했습니다. 특히 이번 전염병은 일부 의료 시설뿐만 아니라 산업 단지, 생산 및 사업장, 많은 사람이 모이는 문화 및 종교 행사, 그리고 인구 밀도가 높은 도시 지역까지 확산되었습니다. 또한, 외부에서 유입되는 질병원도 유입되고 있습니다.
"국민의 건강과 생명을 최우선으로"라는 목표를 꾸준히 추구하며, 방역 업무는 코로나19 전염병 대응으로 신속하게 전환되었습니다. 방역 모토는 "코로나19 제로"에서 "안전하고 유연한 적응, 코로나19 전염병의 효과적인 통제"로 전환하여 전염병을 예방하고 퇴치하며 사회경제를 회복하고 발전시키는 것을 목표로 합니다. 이전 세 차례의 전염병 사태에서 효과적으로 적용되었던 방역 "공식"은 5,000명 + 백신, 치료제 + 기술 + 국민 의식 제고로 전환되었으며, 이 세 가지 축은 다음과 같습니다.
격리(가능한 가장 좁고 엄격한) - 검사(보건부 지침에 따라 신속하면서도 안전하고, 과학적이고, 합리적이며, 효과적인) - 치료(원격, 조기, 시설 내 직접 치료, 중증 환자 감소 및 사망자 감소에 기여). 보건 분야는 정치권 전체와 모든 계층의 구성원들과 함께 2만 5천 명이 넘는 교수, 의사, 의료진, 의대생, 약대생 등 모든 역량을 총동원하여 전염병 예방 및 통제를 위해 최선의 노력과 결의를 다하고 있습니다.
코로나19 백신의 '녹색화' 노력
우리 당과 국가는 장기적인 비전과 국가가 팬데믹에서 벗어날 수 있도록 근본적인 해결책을 모색하기 위해 백신 전략을 실행하기로 결정했습니다. 이 전략은 국내 백신의 수입, 기술 이전, 연구, 생산 및 개발을 통해 국민에게 백신을 적극적으로 공급하고 무료로 접종하는 데 중점을 두고 있습니다.
2021년 2월 24일, 첫 번째 COVID-19 백신이 베트남에 도착했습니다. 백신은 전염병 발생 지역의 최전선 부대와 성(省) 및 시(市)에 우선적으로 접종되었습니다. 백신은 공정성, 평등성, 개방성, 투명성, 유연성, 효율성의 원칙에 따라 배분됩니다. 2021년 7월 10일, 역사상 가장 큰 규모의 COVID-19 백신 접종 캠페인이 시작되었습니다.
이는 전염병을 통제하고 퇴치하며 국민의 건강과 생명을 보호하고 국가를 정상화하려는 당, 국가, 정부, 그리고 모든 베트남 국민의 메시지와 굳은 결의를 확인하는 중요한 행사입니다. 이 캠페인은 "최대한 신속하고, 최대한 많이, 최대한 광범위하게 백신을 접종하여 안전성, 효과성, 공정성, 투명성을 보장한다"는 통일된 관점으로 시행됩니다.
COVID-19 백신의 "녹색화" 노력과 전염병 대응에 자원을 집중함으로써 2022년 중후반까지 전염병 상황은 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 베트남은 안전하고 유연한 적응 단계로 접어들었으며, 결의안 128/NQ-CP에 따라 COVID-19 전염병을 효과적으로 통제했습니다. 베트남은 높은 COVID-19 백신 접종률을 기록하며 COVID-19 전염병을 효과적으로 통제한 국가 중 하나로 인정받고 있습니다.
베트남 주재 WHO 대표인 안젤라 프랫 박사는 다음과 같이 단언했습니다. "베트남은 팬데믹 관리에 매우 훌륭한 성과를 거두었습니다. 코로나19와의 싸움 초기부터 베트남은 코로나19에 대응하기 위해 매우 강력한 사회·공중보건 조치를 시행해 왔습니다."
베트남은 조기에 확진자를 발견하고 대응했습니다. 강력한 국경 통제, 사회적 거리두기, 그리고 바이러스 확산 방지를 위해 노력했습니다. 마스크 착용 등 개인 보호 수칙을 철저히 준수하고, 시기적절한 의료 서비스를 제공했습니다. 이러한 조치 덕분에 팬데믹 초기 확진자와 사망자 수는 낮은 수준을 유지했습니다.
백신이 개발되자 베트남은 백신 접종을 시작하여 빠르게 높은 인구 접종률을 달성했습니다. 2억 6천만 회 이상의 백신이 투여되어 베트남은 세계에서 가장 높은 백신 접종률을 기록한 국가 중 하나가 되었습니다. 이러한 놀라운 성과는 정치 시스템 전체의 동시적인 참여, 정부의 강력한 의지, 그리고 사회적 거리두기라는 어려운 시기에도 불구하고 지역 사회의 노력과 희생 덕분입니다.
베트남은 꾸준히 조치를 시행하고 성과를 거두었습니다. 중요한 요인 중 하나는 보건 부문의 끊임없는 노력입니다. 그들은 밤낮으로 쉬지 않고 일하고 있습니다. 전 세계 국가들은 베트남의 전염병 예방 및 퇴치 경험에서 배울 수 있습니다. 또한 이러한 교훈은 향후 다른 전염병에도 대응할 수 있도록 널리 알리고 준비해야 한다고 안젤라 프랫 박사는 말했습니다.
COVID-19의 지속 가능한 통제 및 관리
2023년 초, 베트남에서는 여전히 확진자가 발생했지만 코로나19 팬데믹은 기본적으로 통제되고 있었습니다. 5월 5일, WHO는 코로나19 팬데믹을 더 이상 국제적 공중보건 비상사태로 선포하지 않았습니다. 사람들의 감염 면역력과 백신 접종률이 증가하면서 팬데믹은 점차 완화되는 조짐을 보이고 있습니다. 또한, 입원율과 사망률이 감소하여 이전처럼 보건 시스템에 큰 부담을 주지 않고 있습니다. 이러한 추세 덕분에 대부분의 국가는 팬데믹 이전과 같은 정상적인 생활로 돌아갈 수 있게 되었지만, 이것이 팬데믹의 위험이 완전히 끝났거나 팬데믹이 아직 끝나지 않았다는 것을 의미하는 것은 아닙니다. 실제 상황이 변하면 비상사태는 다시 회복될 수 있습니다.
보건부는 총리의 지시를 이행하기 위해 각 부처와 협력하여 법적 규정을 검토하고, 세계 각국의 경험을 참고하며, 베트남에서 COVID-19 예방 및 통제를 시행하기 위한 실질적인 조치를 검토하고 있습니다. 또한, 각 부처와 협력하여 A군 감염병에서 B군 감염병으로 질병 분류를 변경하기 위한 서류를 작성하고 있습니다.
제15대 국회 제5차 회의에서 코로나19 예방 및 통제를 위한 자원 동원, 관리 및 사용에 대한 감독 대표단 보고서에 대한 토론 세션에서 빈딘성 국회의원인 하노이 의과대학 병원장인 응우옌 란 히에우(Nguyen Lan Hieu)는 베트남이 모든 필수 요소가 충족되었기 때문에 코로나19 전염병의 종식을 선언할 수 있다고 말했습니다.
하노이 의과대학 병원 응우옌 란 히에우 원장은 전염병 종식 선언 조건에 대해 다음과 같이 말했습니다. "현재 코로나19로 인한 중증 질환 발생률은 거의 사라졌으며, 사망자는 주로 중증 기저 질환으로 인한 것입니다. 이는 코로나19가 여전히 지역 사회에 확산되고 있지만 더 이상 높은 사망 위험을 초래하지 않음을 보여줍니다. 또한 베트남은 높은 수준의 코로나19 백신 접종률을 달성했습니다."
보건부는 전염병 종식을 선언하기 위한 문서를 준비하는 것과 더불어, 2023~2025년 기간 동안 COVID-19 전염병의 지속 가능한 통제 및 관리를 위한 계획을 연구 개발하고 있으며, 해당 권한에 따라 공포하고 있습니다. 권한을 넘어서는 경우에는 검토 및 결정을 위해 유관 기관에 보고할 것입니다.
예방의학과장인 판 트롱 란 박사에 따르면, 이 계획은 새로운 위험한 변종 바이러스의 출현과 전염병 확산의 상황을 고려하고, COVID-19 및 기타 호흡기 감염에 대한 통합 감시를 강화할 것이라고 합니다.
최근 보건부는 2023년 COVID-19 백신 사용 계획에 대한 결정 2227/QD-BYT 2023을 발표했습니다. 이 결정에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 2023년에도 COVID-19 백신은 국가 예산, COVID-19 백신 기금 및 지원금, 후원금, 국내외 기관 및 개인, 기타 협력 자본 재원의 지원을 통해 무상으로 접종될 예정입니다. 캠페인 백신 접종은 현지 시행 상황에 따라 정기적인 백신 접종과 병행할 수 있습니다. 우리나라의 COVID-19 백신 접종은 고위험군에 집중될 것이며, 매년 추가 접종은 권장하지 않습니다.
보건부 예방의학부 전 국장인 쩐 닥 푸 부교수는 코로나19가 B군으로 분류될 경우 환자들의 치료비가 무료가 될 수 없다고 말했습니다. 당국은 적절한 계산을 해야 합니다. 현재 건강보험 가입자 수가 매우 높기 때문에 코로나19 치료비는 건강보험으로 충당될 수 있습니다.
COVID-19는 다른 전염병과 함께 B군으로 분류되지만, WHO가 팬데믹 종식을 선언하지 않았기 때문에 여전히 특정 질병입니다. WHO는 각국이 비상 전염병 예방 및 통제에서 지속 가능하고 장기적인 전염병 통제 전략으로 전환하는 등 신중한 조치를 취할 것을 지속적으로 권고하고 있습니다. 따라서 베트남은 예상치 못한 사태를 피하고 모든 상황에서 전염병을 통제하며 국민의 건강과 권리를 보호하기 위한 전염병 예방 및 통제 정책과 계획을 수립해야 합니다. 또한 모니터링 활동, 개인 예방, 예방 접종, 소통, 취약 계층 보호 등에 특히 유의해야 한다고 보건 전문가들은 권고합니다.
VNA/틴툭 신문
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