왜 많은 어부들은 전자 낚시 기록에 관심을 두지 않을까요?

수산법 및 관련 문서에 따르면, 길이 12m 이상의 어선은 어업일지 작성이 의무화되어 있습니다. 이는 수산물 원산지 추적, 생산 통계 모니터링, 관리 기관의 적법한 구역 내 어선 운영 및 감독 지원, 그리고 어선의 불법 해상 조업 방지에 중요한 역할을 합니다.

전자 어업 일지는 기존 일지에 비해 투명성 증가, 관리의 용이성, 시간과 비용 절감 등의 많은 장점이 있으며, 해산물의 추적성을 지원하고 유럽 위원회의 "옐로 카드"를 제거하는 데 기여합니다.

하띤 에서는 1년 넘게 전자 로깅이 시행되고 있지만, 대부분 어부들은 관심을 두지 않습니다.

탄호 아성 칵선(Cac Son) 마을에 있는 어선 TH-92148-TS의 소유주인 호앙 반 비엔(Hoang Van Vien) 씨는 록하(Loc Ha) 마을의 꾸아솟(Cua Sot) 어항을 정기적으로 방문합니다. 그의 휴대폰에는 1년 넘게 "전자 해산물 추적 시스템" 소프트웨어가 설치되어 있고, 하띤(Ha Tinh) 어항 및 어선 폭풍 대피소 관리위원회로부터 전자 어업 일지를 작성하도록 교육과 지시를 받았지만, 그는 여전히 종이 어업 일지를 작성하고 항구에 도착하면 기록하여 당국에 제출합니다.

황 반 비엔 씨는 "지침을 통해 전자 일기를 쓰고 관계 당국과 절차를 밟는 것이 꽤 간단하다는 것을 알게 되었지만, 바다에서 작업할 때는 휴대전화를 들고 작업하는 것이 꽤 번거롭기 때문에 여전히 손으로 글을 씁니다."라고 말했습니다.

바다 낚시는 물에 젖기 쉽기 때문에 종이로 된 어업 일지를 보관하는 것은 어렵습니다. 따라서 매번 종이에 기록한 후, 해안으로 돌아올 때마다 기록하고 다시 신고해야 하므로 시간이 많이 소요됩니다. 반면, 전자 일지를 사용하면 그물을 던질 때마다 사전 설치된 소프트웨어만 클릭하면 시스템이 좌표, 선박 위치, 어종 정보를 자동으로 업데이트하고, 어획량을 신고한 후 해안 관측소로 데이터를 전송합니다.

편리하기는 하지만 대부분의 어부들은 이를 실천하기 쉽지 않다고 생각합니다. 하띤성 록하(Loc Ha) 마을의 응우옌 반 남(Nguyen Van Nam) 씨는 전자 어업 일지를 적용하지 않는 이유를 이렇게 설명했습니다. "바다에서 낚시를 할 때는 인터넷 연결이 안 된 휴대폰을 사용하는 경우가 많은데, 인터넷 연결이 된 휴대폰이 있어도 바다에서는 신호가 잡히지 않아서 지시대로 전자 어업 일지를 적용하지 않습니다."

하띤에는 현재 길이 12m 이상의 어선이 약 350척 있으며, 이들 어선은 어업일지를 작성해야 합니다. 과거에는 선주/선장이 직접 수기로 어업일지를 작성하여 당국에 제출했습니다. 그러나 종이로 어업일지를 작성하는 데는 여전히 많은 문제점이 있습니다. 부정확한 기록, 실제 선적 및 하역 내용과 비교하여 어업일지에 수생생물이 불완전하게 기록되는 것, 어업일지에 정보가 부족한 것, 어선 운항 모니터링 좌표와 비교하여 어업일지에 좌표가 잘못 기록되는 것 등이 그 예입니다. 특히, 많은 선주들이 어업일지를 수기로 작성하는 데 어려움을 겪고 있으며, 필체가 불분명하고 지워지는 경우가 많습니다.

반면, 전자 기록지는 디지털 기기를 통해 수집된 데이터를 디지털 데이터로 저장하므로 인터넷 연결 없이도 스마트폰에서 간편하게 기록기를 조작할 수 있습니다. 따라서 어부들은 인터넷에 연결된 상태에서 원양에서도 작업할 수 있으며, 시스템에서 데이터를 검토할 수 있습니다.

하띤의 어항 및 어선용 폭풍 피난처 관리 위원회 직원들이 어부들에게 전자 어업 일지를 보관하도록 지시하고 있습니다.

어선 소유주들이 어업 기록 관련 규정을 쉽게 준수할 수 있도록, 하띤 수산국은 2024년 6월 "전자 어업 이력 추적 시스템" 소프트웨어를 구축하고 조업에 참여하는 어선에 약 4,000개의 계정을 발급했습니다. 이 소프트웨어는 어업 활동 관리를 지원하는 다양한 기능을 통합하여 원산지 추적 및 투명성 확보를 위한 전자 어업 기록 기능을 제공합니다. 그러나 현재 이 기능을 사용하는 어선은 매우 적습니다.

어부들은 전자 기록 애플리케이션을 설치하면서도 여전히 종이 낚시 일지를 보관하는 습관을 유지하고 있습니다.

하띤성 어항 및 어선 보호소 관리위원회 부위원장인 탄 꾸옥 테 씨는 "불법, 무보고, 무규제 어업을 근절하라는 유럽 위원회의 경고를 철저히 극복하기 위해 앞으로 다른 기능적 기관과 협력하여 홍보를 강화하고 어부들이 전자 어업 일지를 사용하도록 지도함으로써 어업 생산량 관리, 모니터링 및 감독의 효율성을 개선하고 해산물 원산지 추적을 보장할 것"이라고 말했습니다.

어민들이 전자 어업 기록에 관심을 두지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있지만, 근본적인 이유는 번거로움에 대한 두려움과 혁신에 대한 용기 부족입니다. IUU(불법·비보고·비규제) "옐로 카드"를 폐지하고 어업 관리를 현대화하기 위한 로드맵의 시급한 요구 사항을 충족하려면 모든 어민의 적극적인 변화가 필요하며, 무엇보다도 지역 어업 활동의 투명성을 높이기 위해 전자 어업 기록을 유지해야 합니다.