VCCI는 담배에 대한 기술 표준이 기업에 어려움을 야기한다고 우려하고 있습니다.

DNVN - VCCI는 기업 커뮤니티의 피드백을 인용하며 보건부가 초안한 담배에 대한 국가 기술 규정을 공포하는 초안 통지문의 일부 규정은 여러 측면에서 어려움을 야기할 것이며, 기업의 2024년 및 2025년 상반기 생산 계획과 일치하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

보건부 는 담배에 관한 국가기술규정(QCVN)을 공표하는 회람 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 베트남 상공회의소(VCCI)는 기업 및 협회의 의견을 바탕으로 의견을 제시했습니다.

시행일과 관련하여, 초안 제2조 제1항은 본 회람이 2026년 1월 1일부터 시행된다고 규정하고 있습니다. 기업들의 피드백에 따르면, 이 규정은 현재 관리기관이 담배 제조 기업에 대해 승인한 2024년 및 2025년 상반기 생산 계획과 일치하지 않습니다.

한편, 담배 제조 기업은 생산에 필요한 12~18개월치의 원료를 비축해야 합니다. 특히, 수확 및 가공 후 담배 원료의 특성상 바로 담배 생산 원료로 사용할 수 없으며, 10~12개월 동안 보관 및 자연 발효 과정을 거쳐야 합니다.

또한, 기업들은 원료 담배 원료를 생산하는 파트너와 계약을 체결하여 타르와 니코틴 함량이 요건을 충족하는 원료 생산에 착수할 시간이 필요합니다. 특히, 세계 정세의 불안정성으로 인해 원료 담배 원료의 운송 및 배송은 시간 및 운송 비용 측면에서 불리한 상황에 직면합니다.

보건부는 담배에 대한 국가 기술 규정(QCVN)을 공포하는 초안 통지문에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

따라서 VCCI는 국가관리기관이 승인한 2024년 및 2025년 실제 담배 생산 계획을 준수하고 생산에 필요한 원자재 비축을 확보하기 위해 기초위원회에서 통지문의 발효일을 "통지문은 발행일로부터 18개월 후에 발효됩니다"로 규정할 것을 제안했습니다.

담배 연기의 타르 및 니코틴 최대 함량 감축 로드맵과 관련하여, 초안은 2026년 1월 1일부터 다음과 같이 규정합니다. 타르 함량은 담배 1개비당 15mg, 니코틴 함량은 담배 1개비당 1.3mg입니다. 2029년 1월 1일부터 이 두 비율은 각각 14와 1.2가 됩니다. 2029년 1월 1일 이후, 이 단계에서 규정된 최대 타르 및 니코틴 함량은 2년마다 정기적으로 검토되며, 담배의 유해성 예방 및 퇴치 요건을 충족하기 위해 필요한 경우 조정이 고려됩니다.

기업에 따르면, 타르와 니코틴 함량을 줄이기 위한 위의 로드맵을 적용하고 준수하는 것은 여러 측면에서 어려움을 겪을 것이라고 합니다.

소비자 선호도 측면에서, 소비자는 타르와 니코틴에 대한 욕구를 충족하기 위해 담배를 찾고 사용합니다. 따라서 이러한 욕구를 충족하는 합법적으로 생산된 제품을 국내에서 찾을 수 없을 경우, 소비자는 타르와 니코틴 함량이 더 높은 밀수품이 포함된 대체 제품을 찾는 경향이 있습니다.

따라서 타르와 니코틴 함량을 줄이기 위한 부적절한 로드맵은 소비자의 담배 취향이 급격하게 변하게 하여 제품 브랜드의 쇠퇴를 초래하고 밀수 담배가 시장에 유입될 위험을 증가시키며, 원산지, 성분, 품질 측면에서 많은 위험이 있는 제품을 사용하게 되어 국내 기업의 경쟁력은 물론 소비자의 건강에도 영향을 미칩니다.

담배 생산 원료의 재배 및 생산과 관련하여, 타르와 니코틴 함량이 낮은 담배 생산 원료에 대한 수요를 충족하기 위해 기업은 신품종을 연구, 재배, 생산해야 합니다. 이는 신품종 육성 및 농업 생산에 많은 시간이 소요되는 과정입니다. 또한, 생산 원료의 공급원을 확보하기 위해 기업은 매년 생산량의 약 70%를 수입해야 합니다. 공급 차질, 시간 부족, 높은 운송비 등의 문제를 야기하는 복잡한 세계 정세 속에서 담배 생산 원료 확보는 어려운 과제입니다.

기술 및 생산 기계에 대한 투자와 관련하여, 기업들은 현재 많은 기업의 담배 생산 기계 및 장비 수준이 위 로드맵에 대한 규정을 100% 구현하는 데 필요한 조건을 즉시 충족하지 못한다고 생각합니다.

따라서 기업이 생산 및 사업 구현에 필요한 기술, 인력, 투자, 연구 등을 위한 시간을 가질 수 있는 여건을 조성하기 위해서는 전환 로드맵을 적용하기 전에 적절한 전환 로드맵을 검토할 시간을 갖는 것이 필요합니다.

위와 같은 이유로 VCCI는 초안위원회가 다음 계획에 따라 로드맵을 재규정하는 것을 고려할 것을 제안합니다.

1단계: 회람 시행일로부터 5년: 타르 함량은 담배 1개비당 15mg, 니코틴 함량은 담배 1개비당 1.3mg입니다. 2단계: 1단계 이행 결과를 모니터링하고 평가하여 국내 담배 생산 및 사업 현황을 고려하여 적절한 감축 수준을 제시해야 합니다.

또한, VCCI는 초안위원회에 "2029년 1월 1일 이후, 이 단계에서 규정된 타르 및 니코틴의 최대 함량은 2년마다 정기적으로 검토되며, 담배의 유해성 예방 및 퇴치 요건을 충족하기 위해 필요한 경우 조정이 고려될 것입니다."라는 내용을 검토하거나 삭제할 것을 제안했습니다. 위 규정은 초안 VI.2항의 규정과 중복됩니다.

적합성 서류와 관련하여, 기업의 행정 절차 부담을 줄이기 위해, 초안 위원회가 QCVN 16-1:2015/BYT의 첨가물 및 담배 대체품 신고에 관한 현행 규정을 유지할 것을 제안합니다. 동시에, 초안 위원회가 IV.2항에 언급된 회람문서에 회람문서의 데이터만 인용하는 대신, 적합성 신고 방법, 순서 및 절차에 관한 규정을 구체적으로 명시할 것을 제안합니다.

월광

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779