2단계 지방정부 운영 - 시작과 어려움

초기 결과는 고무적이다

반손(Van Son) 마을은 꾸엣 치엔(Quyet Chien), 반손(Van Son), 응오 르엉(Ngo Luong) 세 마을의 자연경관과 인구를 통합하여 설립되었습니다. 2단계 지방 정부 운영 초기부터 주민들의 높은 지지를 받았습니다. 반손(Van Son) 마을의 공공행정서비스센터(TTPVHCC)에서 아이의 출생신고 절차를 밟으러 갔을 때, 보짬(Bo Tram) 마을의 부이 티 옌(Bui Thi Yen) 씨는 "전자 시스템에서는 한 번도 절차를 밟아본 적이 없지만, 센터 직원들의 열정적인 안내 덕분에 절차가 빠르고 편리하게 진행되어 매우 안심이 됩니다."라고 말했습니다.

반선(Van Son) 마을 공공서비스센터 부소장 딘 꽁 코아(Dinh Cong Khoa) 동지는 다음과 같이 말했습니다. "거래를 위해 찾아오는 시민들의 협조 의식이 매우 높으며, 분쟁이나 불만이 접수된 적이 없습니다. 푸토(Phu Tho )성의 전자 문서 관리 시스템이 동기화되어 송수신 문서의 효율적인 처리에 기여하고 있습니다. 7월 1일부터 14일까지 반선(Van Son) 마을은 47건의 서류를 접수했는데, 이 중 12건은 직접 접수였고 35건은 온라인 접수였습니다. 모든 서류가 처리되었으며, 연체된 서류는 없습니다."

반손시 공공행정서비스센터 직원은 국민의 행정절차를 처리합니다.

성(省) 인민위원회 위원장의 지시에 따라, 2급 지방정부 출범 이후 시행된 사업들을 점검하고 애로와 장애를 해소하기 위해 7차 사업단을 구성하여 운영했습니다. 특히, 7차 사업단은 파코(Pa Co), 바오라(Bao La), 마이하(Mai Ha), 마이쩌우(Mai Chau), 떤마이(Tan Mai), 떤락(Tan Lac), 므엉비(Muong Bi), 므엉호아(Muong Hoa), 또안탕(Toan Thang), 반썬(Van Son), 므엉동(Muong Dong), 낫썬(Nat Son), 호프킴(Hop Kim), 중티엔(Dung Tien), 낌보이(Kim Boi) 등 15개 면의 사업 운영 실적을 기록했습니다. 7월 1일부터 13일까지 15개 면 문화센터는 2,132건의 서류를 접수하고 2,002건을 처리했으며, 연체된 서류는 없었습니다. 7차 사업단은 또한 다른 23개 면에 대해서도 2,696건의 서류를 접수하고 2,626건을 처리했습니다.

초기 시행 단계에서 각 자치구 인민위원회는 2단계 지방 정부 모델 업무 이행을 신속하게 주도하고 지도했으며, 조직과 기구를 완벽화하고 직원을 배치하여 규정대로 적시에 운영될 수 있도록 보장했습니다. 자치구는 업무 규정을 발표하고 위원장, 부위원장, 위원의 업무 배정을 결정했습니다. 또한, 행정센터(AP)를 설립하고 행정 절차 접수 및 처리를 담당하는 간부와 공무원을 임명했습니다. 또한, 주민과 기업을 위한 업무 장소와 핫라인을 공지하고, AP 관련 문서를 배포하고, 시민들이 직접 온라인으로 신청하도록 안내했습니다. 전반적으로 자치구 행정센터는 비교적 원활하게 운영되어 보안, 질서, 그리고 사무 문화를 보장했습니다.

어려운 부분부터 유리한 부분까지 어려움 해결에 집중

반손(Van Son) 자치구는 긍정적인 성과를 거두었음에도 불구하고, 지방의 다른 자치구들과 마찬가지로 전환기에 지역 주민들이 겪는 여러 공통적인 어려움에 직면해 있습니다. 인적 자원 및 시설 측면에서 일부 공무원들은 디지털 서명을 받지 못했거나 디지털 서명 정보를 업데이트해야 합니다. 센터의 신입 직원들은 원스톱 소프트웨어 사용에 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 시설은 여전히 부족하고, 표준 기록 보관 시설도 없으며, 컴퓨터는 노후했고, 사양이 낮고, 스캐너도 부족합니다.

정보 시스템 및 전문 소프트웨어와 관련하여, 인구 데이터 검색 및 온라인 결제는 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 많은 전문 소프트웨어와 애플리케이션이 아직 연결 및 동기화되지 않았으며 오류가 자주 발생합니다.

재정과 관련하여, 각 자치단체는 국가 재정부에 수수료 및 요금 납부 계좌를 등록하지 않아 온라인 납부가 불가능했습니다. 자치단체 단위 예산 추산 단위 결정은 여전히 혼란스러워 추산 작성 및 배정 작업에 영향을 미치고 있습니다.

사람들의 참여와 지리적 요인과 관련하여 일부 사람들, 특히 소수 민족은 센터에 서류를 제출하는 데 익숙하지 않아 공무원이 자세한 지침을 제공해야 하며, 이에 많은 시간이 소요됩니다...

이 지역의 중심 지역인 호아빈 구는 2단계 지방 정부 출범 초기에 어려움을 겪었습니다.인민위원회 부위원장이자 호아빈 구 공공행정센터 소장인 호앙 짜우 코이 동지는 다음과 같이 말했습니다.현재 행정절차 처리 및 행정절차 공표에 대한 내부 절차가 완전하지 않아 7월 1일부터 행정절차와 전문 기관 간의 기록 접수, 유통 및 처리에 어려움을 겪고 있습니다.관련 기관은 행정절차 및 내부 처리 절차의 완성 및 표준화를 지도하고, 공공행정센터 등의 지도자와 전문가를 대상으로 행정절차 통제 및 디지털 정부 구축 업무에 대한 교육을 조직하는 계획을 수립할 것을 권고합니다.

이러한 단점과 어려움을 극복하고 2단계 지방 정부의 효과적인 운영을 보장하기 위해, 실무 그룹은 도(省)인민위원회 위원장에게 관련 부서, 지부, 부문에 구체적인 해결책을 마련하도록 지시할 것을 요청했습니다. 특히, 내무부는 면 단위 공공 서비스 기관 및 전문 협회의 조직 및 인력 배치에 대한 지침을 신속하게 제공하고, 정보기술, 토지행정 등 전문 공무원을 증원 또는 동원하며, 특수한 어려움을 겪는 면 단위에서 근무하는 공무원을 위한 우대 지원 정책을 마련해야 합니다. 농업 환경부는 토지등기소 관할 구역의 누락된 행정 절차를 신속하게 보완하거나 면 단위 공공 서비스 센터에 근무자를 배치하여 서류를 접수해야 합니다. 과학기술부는 직원들의 정보를 신속하게 변경하고 새로운 디지털 서명을 등록하며, 전자 원스톱 시스템에서의 문서 처리 절차에 대한 교육을 실시해야 합니다. 법무부는 면 단위인민위원회 위원장의 등기부등본 접수, 처리 및 서명 권한 부여 방식에 대한 지침을 제공해야 합니다. 재무부는 예산 추산을 조직하는 데 대한 구체적인 지침을 즉시 발표하고, 지방자치단체와 구의 공공 서비스 제공을 위한 시설과 장비의 건설, 개조, 투자를 위한 자금을 즉시 할당해야 합니다.

2단계 지방 정부 운영은 행정 개혁의 중요한 단계로, 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위한 것입니다. 여러 과제가 있지만, 지방정부와 관련 부서, 지부의 긴밀한 지도와 시의적절한 지원은 각 자치구가 초기 단계를 극복하고 이 새로운 모델을 점진적으로 완성하고 그 효과를 증진하는 데 중요한 요소가 될 것입니다.

흐엉 란

출처: https://baophutho.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-khoi-dau-va-nhung-kho-khan-236331.htm